武胜县应急管理局

2024年度安全生产监督检查计划

 

为进一步提高安全生产依法行政水平，科学履行安全生产监督管理责任，不断提升安全生产行政执法能力和水平，依据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（中华人民共和国应急管理部令第9号），《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号），《四川省安全生产执法实用手册（试行）》（川应急〔2022〕141号）等有关规定，结合全县安全生产实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，紧紧围绕全县安全生产重点工作，严格履行安全生产监管职责，加强安全生产执法检查力度，提高行政执法效能，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效防范遏制较大及生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保我县安全生产形势稳定。

二、工作目标

以坚决维护安全生产法律法规为核心，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以防范减少生产安全事故发生为目标，不断加大安全生产监督检查力度，严查安全生产违法行为，确保本年度安全生产监督检查计划完成率达到100%，安全生产监督检查发现事故隐患的整改率达到100%，安全生产行政处罚案件结案率达到100%，上级交办的其他任务办结率100%，且无行政执法过错、行政复议纠错、行政诉讼败诉等案件。

三、主要任务

以风险防控为底线，聚焦风险等级较高、危险因素较多、生产规模较大及近三年来发生过生产安全事故的企业，科学编制安全生产年度监督检查计划，对重点单位实行“全覆盖”检查，对一般单位实行“双随机、一公开”监管抽查为主的检查。

四、监督检查工作日测算

（一）执法人员：7人

（二）总法定工作日：1757天

（366-115（双休日及节假日））×7=1757天。

（三）监督检查工作日：215天

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-其他非执法工作日=1757-828-714=215天。

（四）其他执法工作日：828天

1.安全生产综合监管：92天。

2.办理行政许可相关事宜：60天。

3.组织或参与生产安全事故调查和处理：100天。

4.调查核实安全生产投诉举报：110天。

5.参与有关部门联合执法：120天。

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案：45天。

7.开展对中介服务机构的监督检查：20天。

8.开展安全生产宣传教育培训：40天。

9.行政复议、行政应诉：15天。

10.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的其他执法工作任务：56天。

11.聘请专家开展技术服务性监督检查：70天。

12.其他临时性工作：100天。

（五）非执法工作日：714天

1.机关值班：227天。

2.学习、培训、考核、会议：180天。

3.病假、事假：35天。

4.参加党群活动、“1+N”联系群众等非执法性工作：187天。

5.行政执法人员年休假、探亲假、婚（丧）假：85天。

五、重点检查安排

（一）重点检查单位范围

1.安全生产风险等级较高的生产经营单位营单位；

2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；

3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

5.试生产或者复工复产的生产经营单位；

6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）重点检查单位数量、名称及检查频次

按照有关法律法规，结合工作职责，我局从重点检查单位范围明确的行业领域中，确定了18家生产经营单位（详见附件1），作为2024年度重点监督检查计划对象，年内至少进行一次重点检查。

六、一般检查安排

（一）一般检查单位范围

根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》，一般检查单位范围为：

1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。

2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

鉴于全县一般检查单位数量多、任务重，为化解重大安全风险，在一般检查单位的抽查中，可以优先安排符合重点检查单位范围但未列入2024年重点检查对象的企业。

（二）一般检查单位数量、名称及检查频次

按照有关法律法规，结合工作职责，我局从一般检查单位范围明确的行业领域中，确定了14家生产经营单位（详见附件2），作为2024年度一般监督检查计划对象，年内至少进行一次监督检查。

一般检查应当采取“双随机”抽查方式（随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员），因监督检查人员数量、专业等限制难以实施“双随机”抽查的，应当随机选取被检查单位。

1.建立抽查对象数据库。根据检查要求，相关股室、大队要建立负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位名录库。

2.建立执法人员数据库。根据检查要求，相关股室、大队要建立执法人员数据库，执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。

3.组织抽查。运用双随机抽查摇号软件抽取检查对象、执法人员（不少于2名）。为确保抽查程序公平、公正、公开，若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

4.对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行复查验收，确保整改要求的落实。

七、监督检查的主要内容

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《四川省安全生产条例》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等要求，对生产经营单位以下相关内容进行重点监督检查。

（一）依法取得有关安全生产行政许可情况。

（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况。

（三）按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入情况。

（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况。

（五）管理人员、特种作业人员、从业人员参加安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书并持证上岗情况。

（六）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用以及竣工验收情况。

（七）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志情况。

组织安全生产检查和隐患排查，及时排查治理生产安全事故隐患情况。

（八）对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况。

（九）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况。制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。

（十）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十一）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十二）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况。

（十三）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。 

（十四）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。

（十五）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况。

（十六）按照规定报告生产安全事故的情况。

（十七）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

八、工作要求  

（一）提高认识。各责任股室要高度重视安全生产，加强安全隐患排查整治，加强对安全监管执法工作的组织领导，结合工作实际，待年度监督检查计划经县政府批准后认真组织实施。年度监督检查计划报请县政府批准后，原则上不予调整；因工作需要，需对年度监督检查计划进行调整、变更的，经主要领导审核同意后，及时履行批准和备案手续。

（二）规范执法。监督检查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范。要认真执行党风廉政建设有关规定，全面强化执法队伍作风建设，树立清正廉洁的良好形象。

（三）强化考核。强化内部监督和考核，对不依法、不按计划履行监督检查责任的，造成重大负面影响的，将严肃追究相关人员责任。

   

附件：1.武胜县应急管理局2024年度安全生产重点监督检查计划表

         2.武胜县应急管理局2024年度安全生产一般监督检查计划表

 

 

 

 

 

附件1

武胜县应急管理局

2024年度安全生产重点监督检查计划表

序号	行业领域	企业名称	检查次数（次）	实施股室	备注
1	建筑施工企业	四川新苑建筑工程有限公司	1	执法大队
2	工矿企业	武胜星辰建材有限公司	1
3	化工（危险化学品）企业	广安凯特制药 有限公司	1
4	化工（危化品）	四川武胜春瑞医药化工有限公司	1	危化股
5	化工（危化品）	广安凯特制药有限公司	1
6	化工（危化品）	四川清山绿水医药化工股份有限公司	1
7	烟花爆竹	广安市德忠烟花爆竹有限公司	1
8	烟花爆竹	武胜县能达烟花爆竹有限责任公司	1
9	非煤矿山	四川鑫宏辉建筑工程有限公司	2	基础股
10	非煤矿山	大庆油田有限公司重庆分公司	2
11	非煤矿山	中国石油西南油气田分公司川中油气矿	2
12	非煤矿山	大庆油田有限公司天然气分公司	2
13	轻工	华润雪花啤酒（四川） 有限责任公司广安分公司	1		液氨
14	轻工	武胜县金飞扬门业有限责任公司	1		粉尘涉爆
15	轻工	广安万千集团有限公司	1		粉尘涉爆
16	轻工	四川宾图智能家居有限公司	1		粉尘涉爆
17	轻工	毛哥食品有限公司	1		有限空间
18	轻工	四川卓大再生资源有限公司	1		有限空间
合计			22

 

 

 

 

附件2

武胜县应急管理局

2024年度安全生产一般监督检查计划表

序号	行业领域	数量（家）	实施股室	备注
1	工贸及其他	4	执法大队
2	危险化学品经营企业（24家加油站及1家氧气乙炔经营企业）	4	危化股
4	机械	2	基础股
5	建材	1
6	轻工	1
7	商贸	1
8	烟草	1
合计		14