政府信息公开

一、背景

双星乡地处川东丘陵地带，青壮年外出务工比例较高，留守老人与儿童较多，传统政策宣传和群众动员方式难以触及深层需求，效果有限。为破解这一治理难题，2024年以来，双星乡创新打造“小院讲堂”微治理平台，以农家院坝为阵地，将政策宣讲、矛盾调解、民生服务、群众增收等关键工作下沉至村民家门口，构建起“小事不出院、大事不出村”的基层治理新格局。  

二、创新做法

“板凳课堂”聚民心。整合党员、乡贤、农技员资源，形成宣讲合力，利用傍晚农闲时段，在村民院坝开展20—30分钟的“微宣讲”。采用村民听得懂、记得住的方言土话，深入解读秸秆禁烧、医保政策等热点，穿插有奖问答，增强互动性和参与感。累计开展活动52场，覆盖群众1200余人次，政策知晓率显著提升。“解忧茶摊”化矛盾。在水口村试点“一杯清茶话家常”调解模式，依托离职老支书李隆才的影响力，在自家院坝设立调解点。通过“喝茶评理”方式化解征地拆迁、土地纠纷、邻里矛盾等21件，调解成功率达100％，实现了矛盾纠纷的早发现、早介入、早化解。“庭院经济”促增收。引导村民利用房前屋后空地发展小菜园、小果园、小家禽等庭院经济，发展柏老村为庭院经济示范村，建庭院经济示范户10户，带动全乡300余户村民增收。村集体注资创办“一味知乡愁”农产品代购平台，拓宽销售渠道，人均年增收1000元以上，为乡村振兴注入新活力。“真诚服务”暖民心。通过深入调研，精准把握村民最关心、最直接、最现实的利益问题，如自来水覆盖率低、道路硬化、路灯安装等。协调为柏老村等7个村安装自来水1264户，实现有意愿安装的农户应安尽安。新修道路5条、便民桥1座，主干道沿乐路、双水路改（扩）建项目稳步推进，村民生产生活条件显著改善。

三、成效亮点

一是政策知晓率显著提升。通过“小院讲堂”的宣讲活动。政策知晓率提升至98％，城乡居民养老保险、医疗保险参保率持续增长，村民对政策的认同感和参与度显著提高。二是矛盾纠纷大幅下降。2024年全乡矛盾纠纷同比下降37％，社会和谐稳定程度显著提升，获评“四川省平安乡镇”。三是干群关系更加密切。“小院讲堂”成为干群沟通的新桥梁，村民对干部的信任度和满意度大幅提升，探索出乡村振兴背景下密切干群关系的新路径。

四、经验启示

双星乡通过“小院讲堂”这个微载体，实现了三个重要转变。一是宣讲方式从“填鸭式”到“互动式”。改变传统政策宣讲的单向灌输模式，采用互动式、参与式的宣讲方式，让村民在轻松愉快的氛围中接受政策教育。二是矛盾化解从“上访”到“下访”。将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，通过“院坝调解”的方式，让干部主动下访，解决村民的实际问题，增进邻里和谐。三是服务理念从“被动”到“主动”。双星乡领导班子用心用情解决民生实事，将服务送到村民家门口，实现了从“被动等待村民上门”到“主动深入村民家中”的转变，进一步密切了干群关系，提升了村民的幸福感和获得感。