政府信息公开

黄钉委员：

你提出的《关于重视、关爱残疾人及家庭的建议》（第22号提案）收悉。该提案为进一步增强残疾人社会参与和融入提供了很好地建议，具有重要的参考价值。提案由我会办理，现答复如下：

一、相关背景情况

为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步保障残疾人民生、促进残疾人发展，2021年7月，国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》。《规划》提出“健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量。”和“保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件”。

二、已经开展工作

（一）完善社会保障体系，提高残疾人生活水平

2021年，《武胜县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》提出“要加强对残疾人的关爱和救助”。2022年，《武胜县“十四五”残疾人保障和发展规划》提出“无障碍环境建设全面推进，残疾人文化体育活动广泛开展，良好的扶残助残社会环境逐渐形成，残疾人面貌焕然一新，残疾人更加积极主动地融入社会，更加坚强地为美好生活而奋斗，自强自立典型不断涌现，残疾人的获得感幸福感持续提升”；并将困难重度残疾人居家无障碍改造数670户、村（社区）残疾人协会建设覆盖率和残疾人康复示范站作为“十四五”约束性目标。自2009年始，积极发展服务类社会救助，实施“阳光家园”计划，推动开展残疾人长期照护服务；力争2024年前建成残疾人托养中心，实现“十四五”期间残疾人综合服务中心、康复中心、托养中心全覆盖，2025年之前有条件的乡镇开设残疾人托养中心。强化信访维权服务体系，为残疾人排忧解难。落实《关于贯彻落实四川省残联紧急救助项目管理办法的实施细则》，并实施救助21名意外重困残疾群众。

（二）健全社区康复服务，开展残疾人心理健康服务

按照中国残联民政部国家卫生健康委《关于印发〈残疾人社区康复工作标准〉的通知》关于“完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制”的要求，2019年，争取县政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施办法》（武胜府函〔2019〕141号），努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”，残疾儿童康复救助年均资金240万元，救助率100%。2021年，与县卫健局联合实施残疾人家庭医生签约增值服务项目，将心理咨询服务纳入增值服务包内容，年均600名重度残疾人享受家庭医生上门增值服务。2022年，出台《社区康复示范站建设标准》并于当年11月下旬在沿口、万隆建成2个社区康复示范站，补充康复器材26件，开展业务10余项；同年，依托社区康复体育设施和社区医生、卫生室，进一步健全社区康复协调员队伍，配置率达100%；残疾人康复需求调查和服务建档率100%；持证残疾人接受基本康复服务率85%，接受基本辅助器具适配率100%。

（三）增强人居环境建设，促进残疾人心理健康水平提高

完善残疾人教育服务体系。大力实施“扶贫助学”和“国家彩票公益金”项目，促使1090名残疾儿童、少年随班就读，128名残疾学子圆了大学梦，残障儿童入学率达100%。从2018年开始，落实残疾大学生一次性资助（本科3000元、专科2000元）21名4.8万元。建立残疾大学生就业个性化服务措施，截至目前，县内户籍残疾人大学毕业生录入率、服务率、就业率均达100%。对1961名贫困残疾人进行了实用技术培训，数万名残疾人实现居家灵活就业。提升残疾人公共文化体育服务水平。保障残疾人基本文化权益，鼓励残疾人参加公共文化活动，持续开展等残疾人群众性文化艺术活动，积极参加各类文化体育赛事。在四川省第二届残疾人文化艺术节上，我县取得了1个三等奖、3个优秀奖；在广安市首届残疾人运动会上，我县残运（特奥）运动员夺得了23金17银15铜；在省第九届残疾人运动会和第四届特奥会上，获得残运会银牌3枚、铜牌1枚，特奥会金牌3枚、银牌1枚、铜牌2枚；在省第十届残运会暨第五届特奥会上，我县12名残疾人运动员奋勇鏖战，取得五金、两铜的优异成绩。提升无障碍设施建设管理水平。牵头落实县人大《残保法》执法检查反馈意见研究处理，针对执法检查组指出的4各方面的存在问题、5个方面的合理建议，严格按照县政府领导对整改落实工作的批示落实整改。协同县住建局、经信局、民政局等出台《关于开展无障碍环境示范单位创建工作的通知》《关于成立无障碍督导员队伍的通知》，组建由人大代表，政协委员，视力、肢体和听力三类残疾人组成得无障碍督导员队伍，评选出武胜县龙海印务有限公司、武胜县残疾人联合会、武胜县纪委等十个单位为2022年度无障碍环境示范单位。近三年，投入资金144.05万余元，对429户困难重度残疾人家庭实施以降方便残疾人生活和低其居家生活风险为主要内容的无障碍改造。广泛开展扶残助残活动，弘扬人道主义精神。中国狮子联会四川娇子服务队、广安市义工联、武胜县扶残助残志愿服务队等社会组织深入村社向残疾户家庭传播科技信息、传授各种养殖技术、在节假日期间看望贫困户等，积极参与扶残助残活动。在全国爱耳日、助残日等重大节日期间，有针对性地开展残疾预防和扶残助残宣传。县盲人协会更是每年定期有组织的开展“回馈社会”活动，免费向有需求的群众开展盲人按摩、赠送书籍等。残疾人的“知恩图报”，社会其他群体的正确认识，为残疾人积极参与社会生活提供一个和谐平等的环境。

三、下一步工作打算

（一）增加对残疾人生活、情感上的关注

残疾人不仅需要生活上的帮助，更需要情感上的支持，因为残疾所造成的过分敏感和自卑，使得他们对情感有着更强烈的渴望，情感上的支持会带给他们安全感和幸福感，从而促进他们生活满意度的提高。给予残疾人足够的精神支持，为促进他们发展较为稳固的亲密关系提供相应的措施。鼓励残疾人走出去，积极拥抱生活，为残疾人的婚恋创造环境，促进感情生活的提高从而带动残疾人心理健康的发展。

（二）引导残疾人亲属采取正确的教养方式

现实存在残疾人所在家庭在对待残疾家人时，要么过度关怀，使他们处于一种被保护、被同情、被施舍的劣势处境里；要么漠不关心，放任自流，使他们处于一种被遗弃，或成为家庭累赘与负担的危险境地；这些都不利于残疾人拥有积极正向的情感情绪体验。同时，还有一些残疾人的家庭，无法正视自己有残疾家人的现实，不让他们外出，害怕丢脸，使他们加剧对自我的否定，从而无法用积极健康的心态投入到社会生活。因此，在针对残疾人的心理健康服务时，还要将家人的心理干预纳入心理服务体系，采用道德大讲堂或者是家庭治疗的方式，让残疾人亲属加强自我提升，转换错误态度，引导他们采取正确的教养方式，为残疾人营造和谐良好的家庭环境。

（三）积极开展残疾人心理健康服务

更加重视残疾人心理健康相关的工作，建立健全相关政策，依托残联系统设立专门的残疾人心理服务机构，引进专业人才，同时需要相关职能部门能多渠道多方面的进行资金筹措。倡导政府在此基础上建立残疾人的社会支持系统，通过多媒体时代的信息工具为他们组建一个社会支持系统网络平台，通过网络课程的形式为他们提供各种生活技能培训和心理健康的辅导。

下一步，我会在县委、县政府的坚强领导和省、市残联的有力支持下，将进一步坚持政治站位，聚焦重点任务，促进各项工作升级加力，拓宽、深化助残扶残工作，更好的致力于服务我县残疾群众，奋力开创新时代残疾人事业发展新局面。

感谢您对残疾人事业的关心和支持，诚请继续关心、支持和监督我们的工作。

武胜县残疾人联合会

2023年5月6日