政府信息公开

根据市委的统一部署，2025年5月22日至6月27日，市委第五巡察组对宝箴塞镇党委及所辖村（社区）党组织开展了提级巡察。2025年7月31日，市委第五巡察组向宝箴塞镇党委及所辖村（社区）党组织反馈了巡察工作情况。按照巡察工作要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

（一）提高政治站位。镇党委始终把巡察整改工作作为当前首要重大政治任务，党委书记龙大海坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，始终把整改工作抓在手上、扛在肩上、落在实处。先后召开5次党委会及专题整改会，逐条逐项研究整改工作；召开1次民主生活会，班子成员深刻剖析问题产生原因并抓好整改，对巡察反馈问题举一反三，规范后续工作。

（二）压实工作责任。成立由党委书记龙大海、镇长张译为组长，其他班子成员为副组长，相关站所室负责人、各村（社区）党组织负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责领导推进巡察整改工作，研究推进重大事项，推动解决重点、难点问题。制定《巡察反馈问题整改方案》，建立“问题、任务、责任”三张清单，细化工作举措，压紧工作责任，确保巡察整改工作落地见效。

（三）强化督导落实。为保证巡察整改工作落实到位，镇纪委成立专项督导组，对整改进度、成效进行明察暗访，并定期通报情况。同时，建立“周碰头、月调度”工作机制，从严从实推进各项整改任务落地，确保巡察反馈的每一个问题都有人管、每一项措施都落到实处，以真改实改的成效回应巡察监督和群众期盼。

截至目前，巡察反馈的13个方面40个具体问题，已完成整改35个，5个问题在持续整改中；巡察移交的立行立改事项16项，已办结16项；巡察期间开展边巡边查，查处问题9项，已解决9项。

二、巡察整改任务落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

1.政治理论学习不深入，镇党委运用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述指导工作、推动发展不够。学习贯彻《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》不到位，干部政策理论水平不高，在为民服务、行政执行、应急管理等方面的能力离上级要求有较大差距。如，对方家沟村村干部发布抗旱不当言论后没有在第一时间处理化解，直至县委关注才介入。

整改情况：一是优化完善党委中心组学习计划，扎实开展镇村干部理论学习及业务能力提升专项行动，切实提高干部理论水平和业务能力；二是镇党委对发布抗旱不当言论的方家沟村干部进行严肃批评教育，并在镇村干部会上进行通报，加强警示教育和纪律提醒；三是建立宝箴塞镇舆情快速处理机制，加强网络舆论引导与管控。

整改进度：已完成整改并长期坚持

2.“第一议题”制度落实不严格，学习未形成常态。2024年8月以来，25次党委会议16次未落实“第一议题”制度。

整改情况：一是强化学习，组织党建办、党政办同志学习县委常委会会议召开流程，规范镇党委会议召开流程，提升会议质量；二是剖析原因，分管副书记对党委会重视不够，党委书记对分管领导及工作人员进行批评教育，提升思想认识，督促抓实办会工作；三是规范后续，严格把关党委会议方案，把牢政治方向，加强党的理论政策学习，巡察以来历次党委会议均严格落实“第一议题”制度。

整改进度：已完成整改并长期坚持

3.学习教育不严不实，主题教育被动学习较多，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作不够。如，推进实施乡村文旅深度融合用力不够，依托宝箴塞景区发展特色产业思路不够清晰、举措较少。

整改情况：一是提高思想认识，充分认识主题教育的极端重要性，扎实开展主题教育，抓实主题教育学习，加强学用结合提升；二是强化学习交流，组织干部外出交流学习5次，拓宽发展视野，学习借鉴先进发展经验和方法；三是加大探索力度，积极对接县农业农村局争取高标准农田建设项目指标，完成宝箴塞景区周边高标准农田建设1000余亩，招引优质业主发展特色种植产业800亩。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距

4.帮扶措施针对性不强问题，镇党委对监测对象未做到因户施策，将残疾及弱劳动力户简单纳入低保兜底，未针对性开展产业、就业帮扶。

整改情况：加大监测帮扶力度，对全镇残疾户676户756人，弱劳动力587人逐户分析监测对象致贫原因，因户施策精准制定产业就业帮扶措施，确保监测户稳定增收，稳步消除返贫风险，杜绝“一兜了之”。

整改进度：已完成整改并长期坚持

5.产业扶持金使用管理不到位问题，对借出资金长期不归还的问题未采取有效措施。普遍存在资金管理缺位、流失风险高、收益低的情况。如，农林村2023年以来投入150万元建养鸭场，建成至今闲置且未产生效益。

整改情况：一是制定完善《宝箴塞镇集体经济发展基金管理制度》，规范资金使用；二是多措并举，督促相关村按照“五个一批”方式清退追回高风险问题资金，已发送律师函2人，移送司法机关强制执行1人，追回产业扶持金本金5万元，资金分红20.51万元；三是全力招引优质业主，对农林村养鸭场进行功能改造，将养鸭场转型为养猪场，集体经济年收入8.4万元，成功盘活集体经济资产。

整改进度：已完成整改并长期坚持

6.文化促乡村振兴发挥作用不明显，宣传弘扬传统文化不够深入，探索文旅融合发展措施办法不多，利用传统文化力量促进乡村振兴工作效果不明显。如，镇党委对村级文化室、文化宣传栏监督管理不到位，全镇9个村级文化室综合利用率不高，作用发挥较差。

整改情况：一是镇分管领导和联村领导组织文化干事以及驻村干部对村级文化室以及农家书屋开展督导检查，指导文化阵地更好地服务于民；二是落实专人对村级文化室、文化宣传栏进行管理，提升村级文化室综合利用率；三是组织开展“重阳节”传统文化活动和宝箴塞镇全民健身运动会，发挥发扬优秀传统文化；四是利用逢场天开展文化科普海报发放和“文化演讲三下乡”活动，提升群众文化认同度。

整改进度：已完成整改并长期坚持

7.落实耕地保护责任不到位，对耕地保护利用、永久基本农田的特殊保护要求理解不深，未能充分认识到“非农化”“非粮化”问题的严重性。耕地保护责任目标考核压力传导层层递减，2023—2024年耕地恢复任务数2725亩，实际复耕437.93亩，部分土地复垦未达到耕作条件不能耕种。如，小池口村3组二十余亩土地复垦后石子较多，无法耕种，群众意见大；挖塘养鱼、违规建坟等违法占用耕地行为时有发生，未能及时发现与制止。

整改情况：一是组织镇村干部开展耕地保护业务培训，讲清耕地保护的重要意义，提升耕地保护意识，强化政策宣传；二是全面排查挖塘养鱼、违规建坟等违规违法行为，定期开展耕地保护巡查，责令退塘还田2处，及时制止违规建塘6处；三是积极对接川中油气矿，对小池口村复垦土地内石子进行清理，发放土地补偿金，耐心做好宣传解释工作，目前土地已正常耕种。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（三）解决群众急难愁盼不够到位

8.保障民计民生、解决困难群众及受灾群众基本生活有差距，冬春救助对象不精准，优亲厚友现象较突出。如，某村2021—2025年领取冬春救助四次及以上25人，人均1880元，其中11人为村组干部或亲属好友；方家沟村胡某、熊某2户符合低保条件多年，直至2025年4月才纳入低保。

整改情况：一是全面起底排查，对冬春救助优亲厚友及套取资金情况进行彻查，发现优亲厚友情况3例，涉及金额3200元，套取冬春救助资金解决务工费用3例，涉及金额20800元；二是加大执纪问责，对农山村、农林村、方家沟村、山旺村、小池口村优亲厚友及套取资金的6名干部进行立案查处，追缴违规资金3200元；三是修订完善《宝箴塞镇受灾人员冬春救助工作制度》，进一步规范救助流程，明确救助对象认定标准、申报程序、审核审批流程等，确保救助工作公平、公正、公开；四是全面开展低保扩围增效，全面摸排困难家庭，对符合低保条件的农户应纳尽纳，截至目前已新增低保141户162人，切实解决低收入家庭生活困难。

整改进度：已完成整改并长期坚持

9.关爱独居老人走形式，未按“巡访+互助”扶持政策要求走访老人，帮助解决生活困难，关爱工作涉嫌造假。如，小池口村的巡访关爱对象独居老人段某、胡某某未享受政策帮助，镇村干部也未按要求到家走访；方家沟村“巡访+互助”提前填写关爱服务记录表，2025年5月28日就已填写好5月30日记录。

整改情况：一是对小池口村、方家沟村相关干部进行批评教育，并在全镇范围通报，形成警示效应；二是组织各村常职干部对关爱独居老人扶持政策进行系统培训，讲清工作要求，加强工作履职督导考核；三是建立长效机制，对全镇181户独居老人定期开展巡访，关心关爱生活状况，帮助解决家庭困难。

整改进度：已完成整改并长期坚持

10.出行难问题没有得到根本解决，全镇仍有27公里村级路未硬化，已建成公路养护差，通行环境不优，安全通行存在问题。如，狮子冲村通组公路路面破损、沉降，存在安全隐患。

整改情况：一是加大项目争取力度，完成第一批农村公益金山旺村1.8公里以及方家沟村0.8公里的通组道路修建，同时做好第二批农村公益金狮子冲、安堂坡村共1.5公里公路硬化前期工作，积极申报金斧村800万元以工代赈项目。二是争取公路维护切块资金10万元，对狮子冲村、山旺村道路隐患完成整治；三是组织各村加强公路养护，全面排查公路安全隐患和通行障碍，整治公路安全隐患11处，清理通行障碍23处，保障通行安全。

整改进度：持续整改中

• 解决用水问题不够到位，如，全镇有50余口山坪塘未整治，已整治山坪塘部分蓄水不足，抗旱保栽等生产用水困难；小池口村水塔近几年未进行清洗，水质无法保障，群众多次反映，截至巡察交办后镇村干部才解决。

整改情况：一是加大项目资金争取力度，2025年以来完成山坪塘整治7口，病险水库整治1口，保障农业生产用水；二是全面起底摸排，建立水利设施水毁台账，上报水利建设需求62处，逐年纳入整治计划；三是对小池口村水塔开展清洗，定期开展维护保养，保障供水条件。

整改进度：持续整改中

12.土地房屋问题未妥善处置，征地安置遗留问题推进力度不够，2012—2017年共有28人未完成还房安置；农房办证进展缓慢，全镇6667户仅办证8户；群众向12345热线反映的土地租金等问题解决不到位，群众满意率不高。

整改情况：一是镇党委、政府积极主动对接上级，协调还房安置工作，多次组织未还房安置对象协商还房安置事宜，按照安置协议约定在还房前每年按时发放征拆过渡费；二是积极对接县级部门加快推进房屋办证工作进度，房地一体宅基地确权登记颁（换）证工作将在2026年底前统一由县自然资源和规划局组织开展，加强政策宣传；三是组织力量对全镇范围内所有土地租金兑付情况进行拉网式排查，对排查出的问题建立详细台账，实行销号管理，对12345热线问题和群众直接反映的土地租金兑付问题，严格落实“受理—办理—答复—回访”闭环，不断提升群众满意度。

整改进度：持续整改中

（四）基层治理能力不足

13.服务意识不强，在公共管理和公共服务中提升服务意识及服务能力水平不到位，镇干部队伍“接地气”不够，政策执行跑偏走样，如，镇党委在监督指导村级重大事项和项目实行“一事一议”“四议两公开”时，未完全按规定议事公开实施相关项目，导致群众知晓率、满意度较低。

整改情况：一是优化完善《武胜县宝箴塞镇镇干部联村驻村工作管理制度》，加强干部管理教育，提升干部履职服务能力；二是修订完善《宝箴塞镇村级重大事项“四议两公开”制度实施办法》并加强贯彻落实，不断提升村级决策规范化、科学化。

整改进度：已完成整改并长期坚持

14.依法执政水平不高，政府依法履职能力不足，在法治、德治建设并举中措施办法不多，村民代表大会、村务监督委员会、人民调解委员会未真正履职，自我管理、自我教育、自我服务工作开展较差。

整改情况：举办镇村干部理论学习和业务能力提升演讲活动，定期组织行政执法人员参加业务培训，鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，强化基层组织履职考核机制，将村民代表大会参会率、村务监督意见整改率、矛盾纠纷调处成功率等指标纳入村（社区）年度绩效考核，考核结果与村干部绩效补贴挂钩，对连续3个月履职不力的组织成员进行约谈问责。

整改进度：已完成整改并长期坚持

15.信访工作化解不力，对群众反映的最关心、最直接利益问题重视不够、解决不到位。如，农山村村民2017年因修建水渠占地问题8年来不断反映，一直未解决；安堂坡村信访反映修路一事，从1人反映发展为10人反映，镇村干部在处理该信访时，对在外务工群众的宣传、解释、教育和引导做得不到位，导致小问题拖成大问题。

整改情况：一是成立历史遗留信访问题化解专班，对信访案件建立“一案一档”，逐案梳理问题根源、责任主体和解决路径。二是建立信访问题“首接负责+跟踪督办”机制，强化跟踪督办，常态化开展矛盾纠纷大排查大走访大整治。三是强化问题整改实效，对农山村村民水渠占地问题，积极对接县水务局拨付补偿款项，已兑付到位；对安堂坡村信访反映修路一事，积极对接县交运局争取公路建设指标，已纳入2026年建设计划，目前该项目已开展前置程序工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持

16.风险防范化解不到位，如，针对小池口村某果园失管、租金拖欠达两年以及安堂坡村等3个村2019年、2021年投资入股某公司48万元发展产业，2023年该公司被法院列为被执行人，拖欠分红8.58万元，本金收回风险较高等问题未采取有效措施应对。

整改情况：建立健全村集体经济发展基金管理制度，规范资金使用，对产业扶持资金全面开展风险排查研判，防范化解风险，多措并举督促涉及村按照“五个一批”清退追回高风险资金，对高风险业主李某某起诉并申请执行，已督促业主王某支付拖欠群众土地租金。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（五）生态环境保护效果不佳

17.对企业环境保护监管不力，问题整改积极性、主动性不强。辖区的某两家工业企业，环保降尘措施不到位，镇党委未做到持续跟踪问效，未采取有效措施，问题整改收效甚微。2024年3月，某砂石搅拌站降尘处置不到位且无证经营被作为全省环保问题典型案例通报。

整改情况：一是对辖区工业企业进行全面摸排，深入排查环保方面存在的问题，建立问题整改台账，督促限时整改销号。二是对辖区两家问题企业进行上报处置，目前该两家企业已处于停业状态，砂石搅拌站已拆除。

整改进度：已完成整改并长期坚持

18.面源污染管控不到位，畜禽粪污时常外溢，多以“举报一起治理一起”开展工作，如，针对某生猪养殖合作社和某农业公司有臭味以及粪水外溢现象，在接到群众投诉后才开始治理工作。

整改情况：一是在全镇范围内开展畜禽粪污排查治理工作，建立问题整改台账，逐项销号处理；二是对接县畜牧服务中心，会同镇畜牧站全覆盖拉网式排查镇域规模养殖场13个，加强业务指导，畅通举报渠道，强化宣传引导，切实加强面源污染监管；三是建立长效机制，定期开展督查治理，提升工作主动性。

整改进度：已完成整改并长期坚持

19.履行河长制工作不严格，个别河长对工作重要性认识不足，落实巡河工作敷衍了事，“打卡式”巡河时常发生。如，2024年4月方家沟村未及时报告南溪河段水葫芦生长情况，导致水生植物迅速蔓延，影响水质。

整改情况：一是组织召开镇村两级工作会议，安排部署河长制工作，压紧压实河长制工作责任；二是在水葫芦生长关键期，镇河长办深入各村开展巡河履职情况督查，重点加强对南溪河段等重点区域的巡查力度，确保巡河制度执行到位；三是对履职不力的方家沟村村级河长进行批评教育。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（六）群腐整治工作效果不明显

20.镇党委研究部署不到位，针对“6+3+2+1+1”整治内容没有制定实施方案及摸排查处一批问题，简单以纪委日常工作开展情况代替群腐整治工作，将纠纷调处作为群腐整治成果。

整改情况：一是细化完善“6+3+2+1+1”群腐工作专项整治方案，明确整治目标和工作要求，压紧压实工作责任；二是常态化开展“有事找纪检”专题问政坝坝会24次和面对面接访24次，收集并办理群众有效诉求21件。三是强化群腐工作整治力度，开展群腐领域监督检查34次，发现问题28个；开展纪检干部业务知识培训4次，细化群腐整治工作清单和群腐整治成果，细化收集解决群众身边急难愁盼问题597个。

整改进度：已完成整改并长期坚持

21.聚焦群众关切用力不够，对于土地流转、救助领取、补助发放、资金使用、项目实施、干部作风等群众关心的热点问题，主动下访了解问题较少，被动接受举报较多，出现干部优亲厚友、参与工程建设、影响群众抗旱等多方面问题。如，小池口村个别干部优亲厚友，利用其他农户庄稼受灾图片资料，为其不符合申报条件的亲属申请冬春救助问题；2023年高标准农田建设4个提灌站，建成2年来未投入使用，影响今年抗旱问题；村级小维小修大部分项目偷工减料、质量差，影响群众生产生活问题；山旺村个别常职干部承包本村公路建设项目及农林村养鸭场建设等诸多建设项目涉嫌套取财政资金，项目质量差问题；方家沟村3名常职干部编造资料套取临时救助金2700元，用于抵缴死亡冒领金及为贫困户购买医保问题。

整改情况：一是畅通信息收集渠道，常态化开展问政坝坝会24次，面对面接访群众24次，广泛收集群众诉求，建立问题台账，加大问题处理。二是加大执纪查处，对小池口村、方家沟村、山旺村3名优亲厚友干部进行立案查处，追回资金3200元；对方家沟村3名套取临时救助资金干部进行严肃批评教育，形成震慑效应；对山旺村承包项目建设干部提交县纪委调查处理。三是修订完善《宝箴塞镇村级重大事项“四议两公开”制度实施办法》，规范村级小维小修项目建设，加强质量监管，提升工程质量。四是完善提灌站配套设施建设，加快投入使用，目前4个提灌站均能正常使用。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（七）项目建设管理乱象较多

22.编制预算“高估冒算”，低标准设计、高标准预算，项目建设缺乏成本控制，为建设方提供利润空间。

整改情况：一是修订完善《宝箴塞镇政府投资项目管理办法》并组织实施，加强项目前期设计、预算的监管，将有限的项目资金用在“刀刃”上，严格项目实施程序；二是委托第三方审计公司对2021年以来已实施的项目进行审计结算，对设计、预算和施工过程的人工、机械、原材料等实物方量进行全覆盖复核审计，纠正“低标准设计、高标准预算”乱象，严格收方计量，杜绝“高估冒算”造成财政资金流失。截至目前，16个反馈存在问题的项目，需重新审计结算14个，已全部完成审计，共计审减788253.57元。

整改进度：已完成整改并长期坚持

23.假借自建违规操作，抽查发现全镇90%以上的项目皆为假自建真承包且未签承包合同，以虚假的会议记录、询价过程、材料供应价、劳务费、机械台班费、第三方审计结论、验收报告套取财政资金。

整改情况：全面梳理核实2021年以来实施的村民自建项目，共有16个项目系“假自建、真承包”，其中2个项目已结清工程款，其余项目均未结清工程款。一是委托第三方审计公司对14个项目进行审计结算；二是对已结清工程款的2个项目，超过审计结算结果支付的工程款，由村委会督促施工方按超支款加铺道路（方家沟村公路建设超支3.66万元，加铺350米便民路；农林村公路建设超支7.6万元，加铺170米公路）；三是对未结清工程款的项目，由村委会和“真承包方”签订补充承包协议，工程尾款依据新审计报告予以支付，均完成复核审计，14个项目共审减788253.57元。

整改进度：持续整改中

24.监督管理走过场，镇村两级项目管理人员项目监管能力较差，导致项目现场监督不到位。如，群众反映山旺村公路质量差，经现场了解，砼路面纵向开裂达40%，强度、厚度严重不足，偷工减料约占总投资33%；群众举报山坪塘整治质量差，抗旱无水可用，经现场核实，塘堰护坡多处开裂、开洞、砼松散脱落，无法蓄水，偷工减料约占总造价75%。

整改情况：修订完善《宝箴塞镇工程建设项目管理办法》、《武胜县宝箴塞镇镇干部联村驻村工作管理制度》并组织实施，组织镇村干部开展“理论学习和业务能力提升”专项行动，专题学习项目建设管理相关业务知识，促进镇村干部全面履职尽责，确保项目建设质量。对山旺村公路质量问题，一是组织三方审计单位和施工方再次现场核实，据实收方，工程尾款以本次审计结果结算，送审金额767239元、审定697355.20元、审减69883.80元，已按照审定金额进行了尾款结算；二是督促施工方对开裂部分进行沥青灌缝处理。对于山坪塘质量差的问题，宝箴塞镇委托第三方审计机构，对2022年度中央水利救灾资金支持的方家沟村、农山村山坪塘整治项目开展专项审计。经审计核实，方家沟村山坪塘整治项目审减金额29162.36元，农山村山坪塘整治项目审减金额13738元。鉴于上述项目资金暂未足额拨付到位，我镇将严格对标审计结果予以拨付。同时，针对项目实施过程中暴露出的管理不规范等问题，已对涉及时任村党组织书记进行追责问责。

整改进度：已完成整改并长期坚持

25.项目建设合同签订损害集体利益，存在无依据、无标准签订总价包干合同、合同约定价远高于当期市场价等问题。如，农山村在无概算无建设内容标准要求情况下，签订总价包干合同，经现场核算，虚报结算工程量约占合同总价51.9%。

整改情况：对2021年山旺村4组公路维修项目签订总价包干合同的问题进行了追缴整改，利用四川省工程造价信息网查询当月区域原材料价格，纠正合同约定价远高于当期市场价的问题。

整改进度：已完成整改

26.虚假验收为承建方谋利，巡察抽查的所有项目，均不同程度存在偷工减料、质量不达标等问题，但镇村验收均合格，为工程超建设量结算提供便利，造成财政资金损失。如，随机抽查实施“厕污共治”26户，皆不同程度存在厕所使用面积不达标、管网未连接化粪池等问题。

整改情况：修订完善《宝箴塞镇工程建设项目管理办法》并组织实施，组织项目办同志对项目实施、项目验收等业务进行培训学习，提升业务能力。一是全面核实整改26户“厕污共治”存在的问题；二是对参与“厕污共治”实施和验收镇村干部进行追责问责；三是举一反三全面排查近年来所有实施的“厕污共治”项目，发现问题及时整改。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（八）财经纪律执行较差

27.镇党委对财务监督管理不到位，应发现未发现问题较多。如，大额资金转入镇村干部个人账户用于日常开支，镇政府食堂、敬老院食材采购白条入账，关工委经费用于购买教师节慰问品、餐费，文化站免费开放资金用于购买服装，用窗帘发票报销液化气费用，用酒楼开具发票报销猪肉费用，拨付项目款超出合同结算金额，套取办公费用于日常开支，编造虚假用工记录套取劳务费等。

整改情况：一是加强财务监督管理，完善内控制度，明确资金使用范围和审批流程，严禁大额资金转入个人账户；二是规范财务报销管理，要求所有支出必须提供合法合规票据，杜绝白条入账和虚假报销行为；三是强化项目资金监管，严格按照合同约定结算项目款项，防止超付和套取资金；四是加强财务人员培训，提高业务水平、增强责任意识，确保财务工作规范有序；五是开展全面自查自纠，对发现的问题立即整改，加大执纪力度，对财政所工作同志进行立案查处。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（九）制度机制建设滞后

28.镇党委对财务监督管理不到位，应发现未发现问题较多。如，研究发放冬春救助时，没有要求按文件执行，导致执行中优亲厚友或普惠性发放；研究金斧村党员活动室修建款垫付时，党委未研究通过，但依然如期进行支付。

整改情况：一是提高思想认识，扛牢政治责任，镇党委加大财务监管，加强财务监督检查，及时纠正解决存在的问题；二是制定完善《宝箴塞镇受灾人员冬春救助工作制度》，进一步规范救助流程，明确救助对象认定标准、申报程序、审核审批流程等，确保救助工作公平、公正、公开，杜绝优亲厚友；三是组织学习“三重一大”决策机制，严格执行民主集中制原则，加强党委决策的严肃性，提升决策质效，坚决执行镇党委研究决议。

整改进度：已完成整改并长期坚持

29.内控制度不完善，未研究制定出台关于项目建设、管理、监督、验收、追责制度，导致镇村项目建设方面问题较多。

整改情况：一是修订完善《宝箴塞镇工程建设项目管理办法》制度，涵盖项目建设、管理、监督、验收、追责等各个环节，明确各环节责任主体与工作流程，确保项目建设有章可循。二是组织镇村干部开展制度培训，详细解读制度内容，提高干部对制度的认知与执行能力，从制度层面减少项目建设问题的发生。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（十）干部队伍管理不够严实

30.干部机关化严重，深入群众解决问题频次不高，帮联作用发挥差。如，6月抗旱期间，巡察组抽查4个村，无联村干部帮助群众抗旱；驻村干部、村组干部不及时收集排查上报农村死亡人口信息，造成养老保险及各种补贴被冒领且收回难度大，2021—2025年低保救助、高龄补贴等60人冒领41100元，22970元未追回。

整改情况：一是制定完善《武胜县宝箴塞镇镇干部联村驻村工作管理制度》，组织干部深入学习并组织实施，督促干部进村入户，全面指导、参与村级事务，推动干部解决村级实际问题的能力；二是加强督查考核，将干部联村驻村工作纳入干部绩效考核，注重考核结果运用；三是组织召开死亡冒领追缴工作专题会议，建立追缴台账，明确责任人员、追回时限，加大督促力度，截至目前，已成功追缴15人5237.5元；四是加大执纪执法，对安堂坡村失职渎职干部进行立案查处。

整改进度：持续整改中

31.干部违纪违法时有发生，缺乏对干部“八小时以外”表现的监督管理，对村级干部工作实绩、群众口碑等方面情况掌握不精准，干部违纪违法现象突出。如，2021—2023年公安机关处理的75起全县党员、监察对象醉（酒）驾、赌博、寻衅滋事等违反法律法规案件中，宝塞镇党员干部有5起5人。

整改情况：一是加强干部管理教育和警示教育，持续推进中央八项规定精神学习，加强干部作风建设；二是加强党风廉政建设，开展集体廉政谈话4次，警示教育12次，覆盖党员干部200余人次；三是加强重点监督，对新提拔干部、重点岗位干部开展廉政谈话13人次。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（十一）履行管党治党政治责任有差距

32.将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进不足，未做到每季度研究一次党建工作。党员发展重视不够，程序标准执行差，组织生活不规范，村级后备干部储备不足、质量不高，村“两委”班子结构失衡、履职能力较差，党建与业务融合不够，把组织优势转化为发展优势不到位。

整改情况：一是提高思想认识，充分认识党建引领作用，将党建与业务工作相结合，坚持落实每季度研究党建工作机制，巡察后开展党委会研究党建工作3次；二是高度重视党员发展，开展党员发展工作业务培训1次，规范党员发展程序；三是做足后备干部储备工作，优化村（社区）“两委”结构，圆满完成村（社区）“两委”换届工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持

33.党委对全面从严治党压力传导不到位，纪法教育、警示教育形式单一，利用身边事教育身边人，举一反三、震慑教育不够。如，农山村个别常职干部2022年受到纪律处分，2023年假冒农户名义伪造代建协议及“厕污共治”验收资料并领取补助，2024年又以其亲属名义套取危改资金。

整改情况：一是镇党委牵头制定了全面从严治党主体责任清单，明确党委班子成员、下级党组织的具体职责并加以贯彻落实；二是强化党风廉政建设，开展集体廉政谈话4次，警示教育12次，提升干部法纪意识，形成震慑效应；三是加大执纪问责，对农山村干部进行立案查处，责令辞去村干部职务，追回其亲属王某违规享受2024年危房改造补助资金0.5万元。

整改进度：已完成整改并长期坚持

34.监督责任履行不够有力，在检查党的路线方针政策和决议执行情况、监督强农惠农项目、民生工程实施方面，监督作用发挥不明显。如，巡察发现全镇在惠农资金发放、项目建设方面存在套取公益性岗位补贴、交通补贴及项目“假自建”、质量差、偷工减料等问题。

整改情况：一是由镇纪委牵头，对党的路线方针政策（如乡村振兴、粮食安全等政策）在基层的执行情况每月开展1次督查，重点检查村“两委”是否及时传达政策、是否按要求落实、对执行偏差及时纠正；二是构建“镇纪委+业务部门+村级监督员”联动监督体系，镇纪委每季度牵头召开监督协调会，联合镇财政、农业、民政等业务股室梳理惠农政策、项目清单，在各村选聘2-3名村务监督委员会成员作为“基层监督员”，明确其对本村惠农资金、项目的日常监督职责，形成“上下贯通”的监督链条；结合廉情驿站和纪检干部入户走访开展工作，已建立巡察反馈问题整改台账。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（十二）意识形态、选人用人和保密工作有差距

35.落实意识形态工作责任制不到位，形势分析研判、风险防范化解工作做得不实；对干部思想动态掌握不及时，没有做到早提醒、早防控；镇村干部在应对突发事件时，反应不灵敏，规避风险能力不足。如，2023年5月，针对武胜中学发生学生非正常死亡事件，镇辖区某网络大V为吸引眼球，在直播中夹带个人主观情绪，带节奏、炒作校园暴力，引发热搜，造成不良社会影响。意识形态阵地作用发挥较差，宣传法律法规、惠民帮扶、救灾救济等政策内容较少，农村广播村村不响，文化室农家书屋多年未开放，党的宣传舆论阵地作用发挥不明显

整改情况：严格落实意识形态工作责任制，突出意识形态极端重要性，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容；扎实开展意识形态领域定期分析研判会议，督促班子成员认真撰写工作计划、年度总结、民主生活会剖析材料，定期研判意识形态工作，确保意识形态工作安排到位、总结全面、剖析深刻；加强对“一村一微”、抖音等网络媒体的管理，对群众民生问题反映以及政策咨询要及时回应，形成良性互动，牢牢掌握舆论主导权；加强网评员队伍建设，对镇域涉政涉诉的网络舆情时刻关注，适时发声，正确引导群众关注点；镇党委强化了对属地网络大V、意见领袖、网络达人的关心关爱，固定时间召开座谈会，正视现实中的短板与不足，少点抨击与抱怨，共谋家乡发展宏伟蓝图，不断巩固壮大党的共同思想舆论。

整改进度：已完成整改并长期坚持

36.主要负责人对保密工作责任制规定重视不够，无保密工作计划，未修订完善保密制度，保密设施配备不齐，部分密件未标注秘密载体。

整改情况：一是加强保密工作培训2次，推送保密警示教育片5条，提升干部保密意识；二是对照保密室建设标准配齐保密设备，安装保密室铁窗；三是加强保密文件管理，建立保密文件借阅台账，制定年度保密工作计划，修订完善保密工作制度。

整改进度：已完成整改并长期坚持

37.选人用人不够规范，执行选人用人程序不到位，选任中层干部时，党委成员在表决环节未逐一发表意见；选任资料整理不规范，存在考察组成员签字不完整、干部人事档案任前审核登记表无组织人事部门和考察组意见等问题。

整改情况：一是加强选人用人工作业务培训及学习，规范选人用人程序；二是推荐政工人事工作人员到组织部跟班学习1人次，学习选人用人程序及档案资料整理；三是严格执行选人用人回避制度，严格落实考察组同志不参与表态工作机制；四是对干部任用档案进行全面核查，对档案瑕疵进行完善。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（十三）问题整改不彻底

38.巡察整改主体责任扛得不牢，未组织召开巡察整改专题民主生活会，持续推动、举一反三不够到位。

整改情况：一是深化思想认识，扛牢主体责任，召开巡察反馈问题整改专题会及党委会5次，研究巡察整改重点、难点工作，确保整改实效；二是结合年度民主生活会及巡察整改要求，于2026年1月23日规范召开巡察整改专题民主生活会；三是强化结果运用，借助巡察反馈问题整改，持续推动干部作风转变、服务能力提升、规范项目建设等工作，做到举一反三。

整改进度：已完成整改并长期坚持

39.问题整改有漏项，县委上轮巡察反馈“落实中央八项规定精神打折扣”问题，其中公务接待不规范、公务租车弄虚作假等问题未具体整改

整改情况：严格落实中央八项规定精神，持续开展党纪国法和中央八项规定精神学习12次；优化完善公务车使用台账和申报程序；规范宝箴塞镇公务接待，按照县级要求落实无公函不接待及扫码用餐制度，不超标准接待和违规接待。

整改进度：已完成整改并长期坚持

40.个别问题整改不彻底，2021年审计反馈“死亡人口复核变更不及时”问题，本轮巡察死亡人员养老保险、高龄补贴被冒领问题依然存在。

整改情况：组织开展死亡人口信息数据报送专题培训会，通报死亡冒领典型案例，建立“月上报”工作制度，压紧压实工作责任，强化责任督导，对漏报、瞒报失职渎职情形进行追责问责1人。

整改进度：已完成整改并长期坚持

四、下一步工作打算

下一步，镇党委将认真贯彻落实市委提级巡察工作要求，进一步增强责任感和使命感，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化到各项实际工作中。

（一）持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持从政治高度看待整改工作，不断深化对巡察整改重要性、紧迫性的认识。持续加强理论学习，深入学习贯彻上级关于巡察整改工作的各项部署要求，引导全体干部职工深刻认识巡察整改是推动工作改进、作风转变、能力提升的重要契机，切实把思想和行动统一到整改要求上来。坚决克服“过关”心态和松懈情绪，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持之以恒抓好后续整改，确保整改态度不松、力度不减、标准不降。

（二）紧盯问题清单闭环，狠抓整改落实成效。聚焦巡察反馈的问题清单、责任清单、任务清单，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，全面核查整改成效，坚决防止问题反弹回潮，杜绝虚假整改、纸面整改；对整改难度较大、需要长期坚持的重点难点问题，进一步细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，实行挂图作战、销号管理，逐项破解整改堵点难点。建立整改动态台账，实时更新整改进度，坚持问题导向，紧盯整改薄弱环节，精准发力、靶向施策，确保所有整改问题按期高质量清零，切实把整改成果转化为解决实际问题、推动工作开展的具体成效。

（三）强化整改成果转化，推动工作全面提升。坚持把巡察整改与日常工作、重点任务、长远发展深度融合，切实做好整改“后半篇文章”。以巡察整改为契机，全面梳理工作中的短板弱项，针对巡察发现的共性问题、突出问题，深入剖析根源、举一反三，将整改措施融入日常工作全过程，推动整改成果常态化、长效化。把整改成效体现到业务工作提质、工作作风转变、服务效能优化上，切实解决群众急难愁盼问题，推动各项工作提质增效、争先进位，以实实在在的工作业绩检验整改成效。

（四）健全长效管理机制，巩固整改工作成果。立足标本兼治，把“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的制度漏洞、管理短板，全面梳理完善现有规章制度，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。健全风险防控、日常监管、考核评价、责任追究等长效机制，细化工作流程、规范工作程序，从源头上防范同类问题重复发生。强化制度执行力度，加强对制度落实情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，让制度真正成为管人、管事、管权的硬约束，持续巩固巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0826-6492000；邮政信箱：四川省广安市武胜县宝箴塞镇宝箴塞路197号；电子邮箱：152168168@qq.com。

中共武胜县宝箴塞镇委员会    

2026年4月18日