中共武胜县交通运输局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2023年4月19日至5月25日，第一交叉巡察组对县交通运输局党组进行了交叉巡察，2023年8月2日，第一交叉巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。

整改情况：一是严格执行理论学习中心组学习制度。按照县委党委（党组）理论学习中心组要求制定了2023年党组理论学习中心组学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等纳入专题学习内容，要求每次将学习资料及中心组成员发言材料存档。二是加强理论学习。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，局党组书记10月20日讲专题党课1次，各支部制定了经局党组书记审核的学习计划，每月组织开展集中学习1-2次，局机关纪委对学习情况开展督查指导。三是将理论与实践相结合。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于交通运输的系列重要指示精神与交通运输行业发展相结合，开展“我为群众办实事”“立足岗位作贡献”“学习身边榜样活动”，持续深入推进同城融圈交通三年大会战。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）关于“坚持和加强党的全面领导有差距”的问题。

整改情况：一是充分发挥核心作用。局党组及时调整局领导班子成员工作分工，对上级安排的中心工作做到统筹兼顾，充分发挥把方向、管大局、保落实作用。二是压实管党治党主体责任。局党组层层传导压力，落实管党治党主体责任，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强党员干部教育管理工作，加强党的理论教育和党性教育，严格党员干部监督管理，教育引导党员干部坚守共产党人精神追求，践行党章，做合格党员。三是强化法纪教育。开展“纪法宣传月（周）”活动，通过召开警示教育会、观看《廉政警示片》、廉政谈心谈话和党组书记讲党课及微信群及时转载党纪法规解读等形式开展纪法宣传，增强了广大交通党员干部职工的纪法和廉洁自律意识，筑牢了遵纪守法底线。四是推进项目后续建设。分别召开机养中心和飞龙综合运输服务中心建设专题会议，对项目建设进行了全面梳理，待县政府召开专题会议审定后实施，交通局积极和各部门沟通协调，正在全力推进整改工作。

整改进度：正在整改。

（三）关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位”的问题。

整改情况：一是切实增强执行力。局班子成员深入学习贯彻习近平最新系列讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，对县委、县政府决策部署统筹安排，整体推进。二是坚持挂图作战。局印发《关于组建武胜县交通重点项目建设督导工作机构的通知》，成立了5个督导组，分项目按照“挂图作战”目标任务，明确任务清单和责任清单，紧盯关键节点工作，落实督导责任，下沉一线靠前监导问效，确保交通重点项目有序推进，G75兰海高速武胜北互通项目县政府与四川成南高速有限公司已就合作建设达成共识，签订合作协议，定远大道A段主体工程已基本完成。三是加大非法营运打击力度。交通运输综合行政执法大队通过公开举报电话、举报信箱等方式拓宽投诉举报渠道，鼓励广大职工和群众提供非法营运线索，各中队针对重点区域、重点路段加大检查频次，精准打击“黑车”、网约车变相从事班线客运等违法违规行为。利用2023年卫路专项行动，会同合川区交通运输综合行政执法支队开展联合执法1次，出动执法人员13人，执法车辆3台，检查车辆7台；国庆中秋双节期间开展道路运输联合执法专项行动，出动执法人员34人，执法车辆11台，检查车辆121台。自8月以来，共查处非法营运案件16件。

整改进度：已完成整改。

（四）关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。

整改情况：一是明确意识形态工作任务。深刻认识意识形态的重要性，明确意识形态工作责任和要求，把意识形态工作纳入领导班子成员述职报告的重要内容。二是严格落实意识形态工作责任制。坚持每半年专题研究意识形态工作，每季度分析研判交通运输领域存在的风险隐患。2023年召开意识形态专题会议2次、意识形态领域分析研判会议4次。三是加强宣传教育工作。充分利用会议、学习强国等开展职工教育。同时通过公交车、出租车电子屏以及开展宣传活动等多种方式向社会宣传中国特色社会主义核心价值观、省委十二届三次全会、学普推普、文明城市创建、征兵等，有效传递了正能量。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（五）关于“巡视巡察审计反馈问题持续整改效果不好”的问题。

整改情况：一是提高政治站位。局党组全面深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察的重要论述，从政治高度充分认识抓好巡视巡察整改工作的极端重要性，坚决扛牢巡察整改政治责任，强化整改日常监督，形成监督强大合力，做好巡视巡察“后半篇文章”。二是全面自查自纠。局机关和局属各单位对巡视巡察审计反馈问题整改情况进行了全面自查自纠，压紧压责任，确保彻底整改巡视巡察审计反馈问题。三是全面落实整改。结合本次巡察整改，对巡视巡察审计反馈问题进行了再次梳理，举一反三，一并全面完成了整改。

整改进度：已完成整改。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

（六）关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题。

整改情况：一是清理退款。经清理，交通运输综合行政执法大队（原路政、运管）清退2020年至2022年违规报销的通讯费61909.43元。公路养护段清退在2020年“畅返不畅”道路整治中两个现场组违规报销的生活费23740元。目前两单位已按规定将清退资金各自存入单位账户。二是加强学习。交通运输综合行政执法大队结合交通运输综合行政执法领域作风整顿专项行动，组织学习中央八项规定及其实施细则等，增强干部职工贯彻执行中央八项规定自觉性。公路养护段组织全体干部职工学习中央八项规定等，进一步增强了干部职工对贯彻执行中央八项规定精神的认识。三是严格财经纪律。交通运输综合行政执法大队加强对财务报销执行规定的监督审核，凡不符合财务制度的款项一律不予报销。要求财务人员不断加强业务知识学习，提高业务能力，在工作中严格执行中央八项规定等规章制度和相关财务管理制度，对不符合财务制度的款项一律不予报销。局财务股将不定期对局属单位执行财经纪律情况进行检查，确保在以后工作中严格执行相关财务管理规定。

整改进度：已完成整改。

（七）关于“工作作风不严不实”的问题。

整改情况：一是强化担当意识。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展以案为鉴警示教育，深入剖析干部工作责任心不强、对工作应付了事等问题，着力提高全体干部职工思想站位，强化担当意识，坚决纠正应付了事、“躺平”等松懈思想。二是强化项目管理。印发了《武胜县交通运输局项目审核工作暂行办法》，要求加强交通建设项目规划申报、项目建设方式、施工图批复等前期工作审核和项目建设全过程监管，强化关键信息报送和关键步骤审查审核，尽量避免工作失误。三是严格工程材料使用管理。公路养护段印发了《关于规范工程材料管理工作的通知》，明确了工程材料采购、验收和出入库及登记管理相关要求。四是严格项目检查验收。严格执行《交通工程项目交（竣）工验收制度》，规范开展检查验收工作，参与工程交（竣）工验收单位及人员按规定签署验收意见并加盖公章。

整改进度：已完成整改。

（八）关于“财务管理不到位”的问题。

整改情况：一是严格执行财经纪律。加强工会经费管理，做到工会经费专户储存，专款专用。二是严格资金拨付流程。严格执行《武胜县交通运输局机关财务管理实施细则》，严格资金拨付审批程序，坚决杜绝类似情况发生。

整改进度：已完成整改。

（九）关于“工程项目管理不到位”的问题。

整改情况：一是加强学习培训。局机关、公路养护段组织相关人员认真学习《招投标法》《政府采购法》等相关法律法规和政策文件规定等，切实提高了工作人员的业务水平和能力。

二是开展自查自纠。逐一排查了2019年以来的工程项目，要求在以后工作中严格执行《招投标法》和内控制度。三是严格规范建设程序。要求其转变作风，在工作中认真负责，严格按照工程建设程序规范实施工程项目。四是加强项目监督管理。针对个别新建工程施工现场监理工程师不在岗的情况，按照合同约定对监理单位给予罚款，同时要求其加强管理，引以为戒；针对个别项目施工现场材料堆放无序存在安全隐患等情况，分别对施工项目经理、监理和业主代表进行了批评教育，要求立即规范施工现场，做到安全文明施工。五是强化项目常态化管理。举一反三，组织开展项目建设单位、施工单位及监理单位负责人安全教育培训，强化项目业主代表职责，对所有8个在建项目开展安全隐患排查，共排查整治安全隐患13个。六是列清账目明细，分类清楚明了。要求项目建设必须分门别类地精准反映每笔业务支出，财务人员加强业务学习，不断高业务水平和工作能力。

整改进度：已完成整改。

（十）关于“行政执法不规范”的问题。

整改情况：一是强化执法人员教育培训。今年以来，交通运输综合行政执法大队已开展执法培训8次，培训内容包括最新法律法规、典型案例、执法程序、队列会操等内容，全面提升执法人员的综合能力。二是积极开展案件评查。建立自查台账，对2021年以来的行政执法案卷进行了评查，目前共排查案卷319件，排查出案卷制作上存在一些不规范的地方，对其分析原因并积极整改，不仅内部自查，还与合川支队开展了案件交叉评查，对于案件的调查取证、办理程序等内容进行了沟通交流，进一步提升了执法人员的执法水平。三是执法办案系统运用。针对过去执法人员普遍存在系统使用不熟练、对系统重视程度不够高等问题，大队开展了执法办案系统专项培训，加强对执法人员的培训和考核，提高了执法人员的操作能力和信息化素养，6月以来，通过交通运输行政执法综合管理信息系统共办理案件12起。四是强化案件调查取证。通过大队内部业务集体培训，各中队股室轮岗交流，和市支队、法院沟通交流，从全面性（取证材料全面）和严谨性（材料用词准确严谨）两方面提高了执法人员调查取证水平。五是加强部门沟通协作。多次与公安等部门开展联合宣传及执法行动，2023年以来，大队会同省交通运输执法总队第三支队五大队开展联合执法2次，开展宣传活动2次；会同合川区交通运输综合行政执法支队开展联合普法行动1次，联合执法行动3次；会同省执法交通总队第三支队五大队、重庆高速执法一支队四大队开展联合宣传行动1次。六是改进执法方式。重视“说理式”执法，加大交通领域法律的宣传力度，重视“送法”行动，在行政检查中查处违法行为时向当事人耐心解释相关法律规定。八是严格执法程序。在做出处罚决定前严格法制审核，审查案卷的适用法律、执法程序是否正确，对于重大案件要召开集体讨论会议再决定如何处罚。七是加强执法队伍建设。大队印发了《武胜县交通运输综合行政执法人员日常考核制度》《武胜县交通运输综合行政执法辅助人员管理制度》《武胜县交通运输综合行政执法队伍准军事化内务管理办法（试行）》等规章制度，加强对工作人员的日常管理和考核评查。同时，今年通过公务员考试新招录公务员8名、其他部门调入4名，进一步充实了执法力量。

整改进度：已完成整改。

三、聚焦基层党组织建设

（十一）关于“党建主体责任履行不到位”的问题。

整改情况：一是加强学习。局党组及各支部组织学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话及省委《关于进一步加强和改进党的建设意见》等，进一步增强了对新形势下加强党建工作的思想认识。二是切实履行党建主体责任。局党组认真履行党建工作主体责任，对加强新业态新经济组织党建工作和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等进行了专题研究和安排部署，确保党建工作履职到位。三是严肃组织生活。从今年起，局党组坚持每季度对党建工作进行专题研究，局机关支部严格按照要求制定了2023年工作计划，同时要求各支部也按规定制定年度工作计划，上报半年工作总结和年度工作总结，规范记录工作手册，由局机关纪委进行检查督导。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（十二）关于“议事决策规则制度执行有偏差”的问题。

整改情况：一是提高政治站位。局党组组织认真学习了《中共中央关于加强党的建设的几个重大问题的决定》《重大行政决策程序暂行条例》和习近平总书记关于民主集中制的重要论述，进一步加深对新形势下民主集中制原则必要性和重大决策对“一把手”末位发言重要性的认识，不断增强贯彻民主集中制的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是严格执行民主集中制度。建立和完善了《武胜县交通运输局工作规则》和《局党组会议制度》等，严格执行“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用进行集体决策，由领导班子集体讨论决定。三是严格执行“一把手”末位发言制度。在研究项目安排、资金拨付、人员使用等重大事项时严格执行“一把手”末位发言制度，充分听取班子成员意见，做到民主集中。四是规范会议记录。加强会议记录人员培训，规范会议记录内容，确保会议记录全面真实。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（十三）关于“选人用人制度执行不规范”的问题。

整改情况：一是完善干部考察资料。要求政干部工作认真细致，考察干部时，干部考察材料和干部考察纪实表等资料齐全完备。二是严格执行干部选任规范。在中层干部选任考察时，严格执行干部考察相关规定，坚决杜绝非考察组成员查阅干部人事档案现象，确保各种资料签字、正式文件必须盖章，确保资料齐全。三是加强学习培训。认真学习贯彻落实《党政领导干选拔任用条例》等相关规定，加强对政工人事干部的业务培训，使其熟练掌握职级晋升资料整理的相关要求，确保做到一人一册。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（十四）关于“党员监督管理不到位”的问题。

整改情况：一是严格党员管理。对党员的流出和流入严格按照程序及时进行登记。二是定期清理党员数量。督促各党支部定期清理在册党员，做到党员数量准确无误，局机关纪委开展检查督导。三是严格按规定收缴党费。各党支部严格按照党费收缴“只入不舍”原则认真核对党员党费交纳基数，并严格按照规定比例收缴党费，局机关纪委开展检查督导。同时，对局退休支部成立以来的党费收缴情况进行了清理，补缴党费1526.82元。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（十五）关于“党风廉政建设抓得不实”的问题。

整改情况：一是切实强化党风廉政建设责任制。局党组结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述，进一步增强了党要管党从严治党，“一手抓交通运输业务工作，一手抓党风廉政建设”意识，切实强化了党风廉政建设“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”责任。二是强化重点领域党风廉政建设。局党组按照要求每半年召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，今年共召开专题会议2次，加强了工程建设、行政审批、行政执法、资金管理等重点领域党风廉政建设和反腐败工作。三是落实领导干部“双述”和廉政谈话。局机关纪委负责严格审查县管领导干部“双述”报告，坚决杜绝雷同现象。落实廉政谈话制度，每季度开展1次廉政谈话，谈话资料交局机关纪委保存。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826-6220996；电子邮箱734824821＠qq.com。

中共武胜县交通运输局党组

2024年1月12日