根据县委统一部署,2023年5月26日至6月18日,县委第二巡察组对县工商联党组进行了巡察。2023年7月28日,县委第二巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

(一)加强组织领导,明确目标责任。收到巡察整改反馈意见后,县工商联党组高度重视,赓即召开党组会专题研究整改工作。成立了县委巡察反馈意见整改工作领导小组,由县委统战部副部长、县工商联党组书记陈婷任组长,其他班子成员任副组长,各股室(中心)负责人、重要岗位工作人员为成员,领导小组下设办公室于县工商联办公室。党组书记认真履行整改工作第一责任人职责,带头承担起各类重点事项的整改工作,亲自部署重要工作、协调重点环节、督办重要问题。

(二)坚持对账销号,强化整改落实。针对县委第二巡察组巡察反馈意见指出的问题和不足,县工商联党组认真梳理问题,制定了《县委第二巡察组巡察县工商联党组反馈意见整改工作方案》,对存在的问题逐一进行分解,明确整改内容、整改措施、整改工作责任领导、责任人、整改时限,实行“清单制+责任制+时限制”,扎实抓好整改。

(三)全程监督整改,严格督查问责。在整改过程中,整改工作领导小组对整改工作落实情况进行全程监督,对每个节点、每项任务进行跟踪督促,逐项检查整改工作推进情况,及时盘点整改任务进度,严格实行台账管理、整改销号制度,有序推进巡察整改任务及具体措施落地落实,确保反馈意见“事事有着落、件件有回音”。对整改不力的加强指导、推进落实,确保整改方向不偏离、整改任务不落空。

截至目前,巡察反馈的12个具体问题,已完成整改12个,其中,需长期坚持的4个,建章立制4个。

二、反馈问题的整改情况

(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”的问题。

整改情况:一是认真开展理论学习。统筹抓好党组会、中心组理论学习会、干部职工会、支部“三会一课”等会议学习,认真制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划,主要领导亲自过问学习安排,对学习内容把关,分管领导督促做好学习的各个环节。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要指示批示精神、党的二十大精神、习近平总书记关于非公有制经济重要论述及指示批示精神作为理论学习重点内容,常态化开展领读领学,结合工作实际深入讨论交流。二是强化政策宣传。结合上级关于民营经济相关政策和本县实际,重点宣传贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。同时,根据民营经济领导小组统一安排,结合《广安市提升民营经济发展环境“六大行动”方案》,分门别类,梳理工商联职责,制定实施工作方案。三是强化走访调研。经全面核查,新一届领导班子未全面走访异地武胜商会、县总商会会员,针对此项问题,建立异地武胜商会、总商会会员联系制度,由班子成员带队,分组走访、联系会员,广泛听取会员企业意见建议,建立走访台账。力争今年底完成县总商会会员走访,明年内完成9个异地商会走访调研工作。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

2.针对“落实上级重大决策部署不到位”的问题。

整改情况:一是将意识形态工作与日常业务工作同部署同安排,按照全县党委(党组)理论学习中心组专题学习安排意见把意识形态领域重要文件、会议精神列入工商联党组理论学习中心组学习计划。丰富年度学习内容,严格按照县委理论学习中心组年度学习计划开展学习活动,2023年已经集中研讨8次。严格落实“一岗双责”。班子成员按分工职责,扎实抓好分管职责范围内的意识形态工作,把意识形态工作作为个人对照检查材料、年度述职的重要部分,党组2023年已召开意识形态分析研判会议4次。二是加强对单位主要负责人和分管领导履行保密工作责任制的工作提醒和监督,切实将领导责任落到实处。严格落实保密工作管理制度,通过观看保密教育片、学习相关泄密通报等,加强对涉密人员的保密教育。深入开展自查自评工作,按要求分类建立了涉密文件和非涉密文件收文登记、传阅台账。

整改进度:已完成整改。

3.针对“加强党的全面领导有欠缺”的问题。

整改情况:一是提高思想认识,修改完善了《武胜县工商业联合会“三重一大”制度》,严格执行“三重一大”民主决策,务必把重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用纳入党组会议研究,班子成员按照分工职责,对分管领域内的“三重一大”事项主动提请党组会议研究,坚持做到依法决策、民主决策、科学决策。二是加强会议记录本的分类,自7月开始启用单独的主席办公会会议记录本;安排专人分别负责主席办公会议、党组会议、职工会议记录,并对记录人员进行相关业务培训,强化督促指导,确保会议记录内容完整、详细。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

4.针对“桥梁纽带作用发挥不充分,促进“两个健康”发展有差距”的问题。

整改情况:一是提升认识,强化统战工作。党组召开专题会议,就统战工作定岗定人定责,加强分析研判,督导工作落实。2022年底,县委统战部向省工商联提出第三轮广安(武胜)基地建设需求清单,积极拟定县工商联具体措施,向上汇报、争取相关项目支持,省工商联将武胜县纳入参照39个欠发达县域开展结对帮扶工作。12月5日,省工商联举办2023年组织建设工作业务培训,武胜县工商联就《围绕“五好”主动作为有力促进“两个健康”》在会上交流发言。按照《武胜县统一战线开展“四大行动”助力打造重庆都市圈北部副中心重要增长极活动方案》,党组研究具体工作措施,制定了《武胜县工商业联合会开展“四大行动”助力打造重庆都市圈北部副中心重要增长极的活动方案》,安排专人督促跟踪,推动任务完成,并收集工作资料。二是加强商会管理,确保规范运行。制定了管理办法2个,明确总商会会员审查及综合评价办法,确保商会运行规范健康,会员管理科学、有章可循。三是主动作为,全力推进“万企兴万村”工作。加强实地调研,结合全县乡村产业发展实际统筹规划,引导80余户民营企业投入乡村振兴共谋产业发展。在猛山、沿口2个“万企兴万村”联系点的基础上,今年新增清平镇林山村稻虾养殖基地、真静乡粮经复合示范基地等2个联系点,目前该2个联系点已通过市工商联验收。四是统筹协调,帮助企业解决问题和困难。充分发挥普法基地和法律顾问作用,常态化开展送法送政策进企业活动,举办相关讲座和培训活动,2023年3月,县工商联联合县税务局开展2023年便民办税春风行动;主动与检察院、司法局等部门衔接,成立了涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,建立完善相关机制,积极发挥管委会作用;11月16日,组织会员企业开展“牢记嘱托促发展感恩奋进谱新篇”活动,邀请税务、市场监管等部门为民营企业家开展政策宣讲和答疑释惑。五是提高思想认识,强化跟踪督促。将招商引资工作纳入业务和党务工作重要日程同研究、同部署、同督查,确保招商引资工作落实到位。广泛搭建平台,持续开展“我为广安引一企”活动,以迎接邓小平同志诞辰120周年为契机,加强与经济发达地区工商联、商协会和知名民营企业的联络联谊,结合参加重庆武胜商会、广东武胜商会换届大会,积极推介武胜重点招商产业。今年,已经与合川区家居建材商会、龙泉驿柏合商会、广东广安商会等开展交流对接活动,对武胜招商引资项目进行宣传推介。2023年度招商引资任务已完成。

整改进度:已完成整改。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.针对“落实全面从严治党责任不力”的问题。

整改情况:一是把主体责任意识教育作为党组、中心组学习的重要内容,切实增强党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起管党治党这个首要责任。严格执行每年制定的党风廉政建设和反腐败工作实施意见,扎实推动各项工作部署落地落实,定期听取党风廉政建设和反腐工作情况汇报,每半年至少召开1次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,认真制定会议方案,班子成员在会上作发言,汇报分管领域党风廉政建设工作情况,党组对党风廉政建设工作作具体安排。切实履行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》,实行分级负责,将党风廉政建设和反腐败任务分解到班子成员,明确到各股室。二是坚持“一岗双责”,科学划分领导班子、党组书记和班子成员等责任界限,明确各自责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立责任传导机制,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。班子成员按时向党组汇报工作情况,党组书记及时对班子成员的党风廉政工作进行指导、督查。三是强化廉政责任,坚持常态化谈心谈话,已于10月、12月开展了全覆盖谈心谈话活动,对干部廉洁自律、作风建设和履行岗位职责等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。认真排查廉政风险,针对总商会的会费管理、干部职工参加商会活动、走访调研民营企业的廉政风险点等制定了相应防范措施,切实防范化解风险隐患。四是加强与派驻纪检监察组联系,主动邀请参加(列席)民主生活会、党组会等相关会议,促进派驻纪检监察组在财务、采购、项目等方面履行监督职责,县财政局于10月对本单位今年财务进行了一次全面检查。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

6.针对“执行财经纪律松懈”的问题。

整改情况:一是组织财务人员认真学习财务管理制度及有关文件精神,增强干部职工规范财务的意识。对负责财务的工作人员进行约谈提醒,要求其对财经纪律执行不到位的情况作出说明,增强履行职责的责任感。二是严格执行财经纪律,加强财务审核把关,禁止不按规定转账付款,严禁私人账户过渡公款,做到规范财务流程。经常性开展财经纪律执行情况监督检查,及时与相关人员开展谈心谈话,对发现的苗头性、倾向性问题进行提醒。三是进一步完善财务规章制度,从根本上保证财务工作规范性;按时盘账碰库,及时将库存现金存入财政国库支付中心专户。

整改进度:已完成整改。

7.针对“财务审核把关不严”的问题。

整改情况:一是加强对工作人员的业务培训,提高财务人员的技术水平和业务能力,对未按规定报销费用的,相关人员已退回费用,并对其本人、财务人员进行约谈提醒。二是严格财务报销审核把关程序,对票据签批手续进行全面检查,对不符合报销规定的、凭证要素不齐全的、报销票据不合规的一律不予报销,严格做到规范财务报销制度。三是加强内部控制,仔细核查票据内容。对票据不规范报账的,已责成相关经办人员作出说明,进行约谈提醒。四是针对财务问题举一反三,邀请县派驻纪检监察组、县财政局对本单位财务工作进行监督检查。

整改进度:已完成整改。

8.针对“执行工会法规有偏差”的问题。

整改情况:一是加强规章制度学习。组织全体工会会员对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等相关条例的学习,进一步掌握工会经费收支管理规定要求。二是严格根据四川省总工会规定开展工会活动。规范工会福利发放程序,按照规定确定范围和标准,认真制定方案,制作发放明细,履行交接手续,及时收齐相关资料。三是超范围发放的工会福利,已由领取人员按照纪念品价值已退回工会账户,经办同志对此进行了书面说明,并对其进行约谈提醒。

整改进度:已完成整改。

9.针对“内部管理不严格”的问题。

整改情况:一是结合单位实际,完善制定管理制度,明确对目录外、限额外的采购活动监管规定。二是严格执行工作考勤制度,办公室定期对考勤工作加强监督检查,确保制度执行到位。对相关同志进行批评教育,并由本人作出书面检讨。

整改进度:已完成整改。

(三)聚焦基层党组织建设情况

10.针对“党建工作弱化”的问题。

整改情况:一是认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等规章制度,压紧压实“两个责任”,党组强化专题研究党建工作,推动党建工作与业务工作相融互动,双推双促,充分发挥党组织教育引领示范作用。二是认真学习贯彻落实《中国共产党基层党建工作应知应会》等党内法规及相关知识,按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排,列出学习计划,结合按照“三会一课”工作要求,扎实开展理论学习、干事创业、检视整改等工作;支部委员负责记录“三会一课”纪实手册,做好活动记录,党组书记为第一责任人,加强对“三会一课”工作的指导,分管领导及时调阅纪实手册,详细审阅相关资料,确保党组织生活的规范化和有效性,促进党员之间的交流和沟通,增强党组织的凝聚力和战斗力。三是督促党员领导干部按要求以普通党员身份,积极参加组织生活会,认真开展批评和自我批评。提升民主生活会质量,10月召开专题民主生活会,严格开展会前学习、谈心谈话,深刻指出问题,建立相互批评意见台账、问题整改台账。

整改进度:已完成整改。

11.针对“选人用人不规范”的问题。

整改情况:一是组织工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《武胜县机关事业单位中层干部选拔任用工作实施办法(暂行)》等法规文件,认真梳理规章制度,仔细研究职级晋升、中层干部任免等工作流程,对干部选任、职级晋升工作资料全面检查,已经由工作人员补齐相关文书资料,整理成档成册。二是加强对政工人事工作人员的教育培训,确保工作不断档,业务有交接。三是主动与纪检监察派驻组沟通联系,充分听取派驻组党风廉政建设意见,增强干部选拔任用工作的监督合力。

整改进度:已完成整改。

12.针对“巡察反馈问题整改不深入”的问题。

整改情况:一是狠抓责任落实,强化组织领导。将巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实,召开党组专题会议,由党组书记牵头制定整改方案,把整改责任压实到岗、传导到人。二是狠抓立行立改,及时整改销账。对县委巡察工作领导小组通报巡察发现的普遍性、倾向性及共性问题,认真学习研究,结合单位实际,举一反三,逐一制定整改措施和责任清单。三是狠抓问题查摆,确保整改实效。根据十三届县委第三轮巡察集中反馈的主要问题以及巡察组对本单位反馈的意见,主动查找工商联工作中存在的问题和制度漏洞,严格落实整改措施,建立健全长效机制,安排专人收集相关整改资料,以巡察整改提升工商联工作质效。四是结合此次巡察反馈意见,对2021年、2023年县委巡察工作领导小组通报巡察发现的普遍性、倾向性及共性问题,根据前期制定的整改方案,扎实推进整改,明确专人收集整改工作佐证资料。

整改进度:已完成整改,并长期坚持。

三、下一步工作打算

针对县委巡察组反馈的问题,县工商联党组已取得阶段性整改成效。下一步,我们将落实全面从严治党要求,切实履行好全面从严治党“两个责任”,强化政治纪律和规矩意识,按照巡察反馈意见,紧盯巡察整改重点,持续抓好整改,以实际成效开创工商联事业发展新局面。

(一)保持高度清醒的政治自觉,坚定不移抓整改。始终把加强党的政治建设放在首位,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,时刻保持政治清醒和政治定力,严明政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。班子成员认真履行党风廉政建设主体责任,严格执行政治纪律,切实增强执行力,坚决从源头上预防腐败问题和不正之风,真正把巡察整改过程变成推动全面从严治党向纵深发展的过程。

(二)健全固本强基的长效机制,标本兼治抓整改。坚持举一反三,认真对照巡察反馈问题,倒查制度缺陷,反思问题根源,对整改过程中有效管用的,一以贯之、长期坚持;对整改过程中存在缺陷漏洞的,系统研究制定、完善一批管长远、治根本的制度,堵塞制度漏洞,不断构建弥补短板、解决问题的长效机制,确保整改成果运用到位。

(三)增强持之以恒的坚强毅力,坚决彻底抓整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要长期坚持的工作,按计划扎实向前推进,常抓不懈,跟踪问效。以巡察整改为契机,把抓好巡察整改工作与推进服务中心大局相结合,通过整改进一步提振信心、凝聚人心,推动工商联事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0826-6211757;邮政信箱:四川省武胜县沿口镇会展中心五楼四川省武胜县工商业联合会;电子邮箱:1241824619@qq.com。

中共武胜县工商业联合会党组

2023年12月19日