中共武胜县人民政府办公室党组关于巡察整改进展情况的报告
县纪委监委机关:
根据县委统一部署,2023年10月9日至2023年11月8日,县委第四巡察组对县政府办党组开展了集中巡察,2024年1月11日反馈了巡察意见。巡察组实事求是、客观公正地指出县政府办党组在贯彻落实党中央各项决策部署、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织建设3方面11个问题。收到反馈意见后,县政府办党组高度重视,2024年1月12日召开了巡察反馈整改专题会对反馈事项逐一进行专题研究、专题认领,2024年1月15日召开了巡察整改专题民主生活会,深刻剖析问题,建立整改台账,研究制定整改措施68条,扎实推进各项整改工作。截至目前,巡察反馈的30个具体问题(可根据实际情况进行细化),已完成整改30个,巡察移交的2件信访件,全部办结,共补交、收缴、退还金额27128.7万元,谈话提醒8人次,制定、修改完善相关制度10项。按照要求,现将自己抓巡察整改工作履职情况报告如下:
一、提高站位、凝神聚力,坚决扛起整改责任
县政府办党组深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好,严格对照巡察反馈意见,落实责任、传导压力,全力确保巡察反馈问题认识到位、整改到位。党组书记徐敏坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,高度重视整改工作,对反馈意见诚心接受、照单全收,在整改过程中,始终坚持亲自安排部署,认真剖析问题存在的原因,逐一研究制定整改措施,审定整改方案,以最坚决的态度抓好巡察反馈意见整改落地落实。
(一)提高政治站位,落实整改要求。县政府办党组坚持把巡察整改作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示批示精神的有力举措,作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,作为建设富强、开放、平安、品质武胜的重要抓手,高站位、高标准推动整改落实。在集中整改过程中,县政府办党组始终坚持以上率下、全员参与,以高度的政治自觉、严格的政治标准,对巡察反馈问题立行立改、真知真改,确保做到高质量、零遗漏、全覆盖。派驻纪检监察组严格履行监督责任,对自身存在的问题积极认领,深刻剖析问题根源,认真落实标本兼治,结合实际制定整改措施,扎实推进问题整改。
(二)党组书记带头,压紧压实责任。县政府办党组书记担任巡察整改工作领导小组组长,担负好“第一责任人”职责。先后主持和组织召开学习会、党组会、专题会,学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委关于巡视巡察整改工作有关要求和县委巡察工作专题会议精神,牵头研究巡察整改方案和集中整改进展情况报告。主持召开专题民主生活会,代表县政府办党组班子进行对照检查,并带头开展批评和自我批评,做到深入对照、深度剖析、深刻反思。带头领办问题,对于重难点事项靠前指挥、牵头协调,并督促分管领导和责任股室各负其责、积极配合,凝聚齐抓共管、合力推进的良好局面。
(三)细化整改措施,从严部署推进。为进一步落实好反馈意见的整改工作,县政府办党组制定了《县委第四巡察组巡察县政府办公室党组反馈意见整改工作实施方案》和《县委第四巡察组巡察县政府办公室党组反馈意见整改责任清单》,依据巡察反馈的3个方面11项问题进行逐项细化分解成30个具体整改任务,制定整改措施67条,明确牵头领导、牵头部门、责任部门、责任人。主要领导组织召开了4次巡察整改专题会,点对点具体指导,面对面传导压力,严把“进度关、质量关”,实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,整改一项,销号一项,巩固一项,确保任务到人、责任到岗、落地见效。有效避免了整改工作走过场、搞应付,措施不对路,有力无效等情况。
(四)注重常态长效,推动标本兼治。坚持“两手抓、两促进”,将扎实抓好巡察整改与统筹推进中心工作紧密结合,加强巡察成果的综合运用,在促进县政府办“三办三服务”水平高质量提升中体现长效。坚持阶段性整改落实与长期性巩固提升相结合,既在治标上下大力、见实效,又在治本上改到位、管长远,个性问题立行立改,共性问题建立完善长效机制,不断巩固和扩大整改成果。集中整改期间,健全完善《县政府办财务管理制度》《武胜县人民政府办公室内控制度》等制度,切实把整改过程变为解决办公室内部存在突出问题的过程,变为提高县政府办党组自身建设水平与凝聚力、战斗力、创造力的过程,变为促进全体党员干部作风转变、创新实干的过程,确保经得起时间和实践的检验。
二、问题导向、精准发力,坚决确保整改到位
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的问题
(1)反馈意见指出:学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神不够深入。2023年9月,习近平总书记对新时代办公厅工作作出“要提升政治能力,坚持守正创新,更好发挥党委和政府参谋助手的重要作用”等重要指示,县政府办党组仅在党组会上进行了原文传达学习,但没有结合工作实际,组织班子成员深入开展研讨,未制定具体贯彻落实意见。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,第一时间组织传达学习,列为党组会、理论学习中心组学习、党组织“三会一课”和职工会等重要会议的“第一议题”,把学习融入日常、抓在经常。反馈巡察意见以来,组织召开的县政府办党组集中学习会5次,中心组理论学习会2次,支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题理论学习会3次,职工会集中学习4次,均按照“第一议题”制度严格执行。二是强化理论学习。2023年10月12日,县政府办党支部召开2023年10月党员大会暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题理论学习会,县政府办党组书记、主任徐敏领学习近平总书记对办公厅工作要求的“五个坚持”和习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示强调,并提出3条贯彻落实意见,参会党员就学习内容进行了研讨发言。三是开展“三办三服务”综合能力提升班。2024年4月印发《武胜县人民政府办公室“三办三服务”综合能力提升班集中学习培训活动方案》,原则上每季度开展1次,从2024年4月开始,每季度结束后次月择优选择周六(非法定工作日),主要采用书面学习、集中领学、研讨发言等方式,进行理论学习研讨,重点对没有学深学透的理论知识进行查缺补漏。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(2)反馈意见指出:学习贯彻党的二十大精神不够深入,指导实践不够。2022年11月,党员大会上,围绕学习党的二十大精神,仅部分党员同志进行了交流发言,但未组织全体党员干部全面系统读原著、学原文、悟原理,导致党员干部对学习党的二十大精神不实不细,领悟不深。
整改情况:一是开展集中培训。2023年组织全体干部职工开展了党的二十大精神集中培训,按照领导干部带头示范学、干部职工全面跟进学的原则,通过领导同志讲课、观看专题片、宣讲会、报告会等方式,结合“三会一课”“主题党日”等活动,采取“个人自学+集中研学+专题讨论”的学习模式,确保每名干部职工个人自学不少于1天,集中研学不少于三天,专题讨论不少于1天,系统全面学习、深刻领会党的二十大精神。二是采用集体读书班。2023年10月12日,县政府办党支部召开2023年10月党员大会暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题理论学习会,采用集体读书班的形式,组织全体党员原原本本、逐字逐句集中学习党的二十大报告,全面系统读原著、学原文、悟原理。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(3)反馈意见指出:主题教育开展仍需加强。个别干部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育了解不深入。
整改情况:一是持续强化理论学习,使主题教育入脑入心。2024年2月7日,县政府办在职党支部组织开展2月党员大会暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育知识竞赛,以赛促学,以学促行,使广大党员干部们进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。二是持续推动干事创业,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。印发《武胜县人民政府办公室股室标杆及岗位标兵创评办法(试行)》,每季度评选股室标杆2个、岗位标兵2名,积极营造你追我赶、奋勇争先、争创一流工作氛围。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
2.针对“‘三办三服务’落实有差距”的问题
(4)反馈意见指出:“办文办会”出现疏漏。如2022年1月、2月两次视频会议出现无法接收信号、无声音等问题,造成不良影响。
整改情况:一是赓即增添了应急视频会议系统设备,向市政府办提交了未及时使用应急视频会议系统参会的情况说明。目前全县建有应急视频会议系统(3主一备)4套,实现了常务会议室、视频会议室和报告厅全覆盖。二是重新添加会议室设备线路醒目标识,每月定期维护检查视频会议设备,强化会议室使用管理,做到立行立改、举一反三,坚决杜绝类似问题出现。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(5)反馈意见指出:督查督办不够到位。2023年3月,县政府督查室交办市人大代表建议不细致,未及时反馈代表征询意见情况,导致相关工作上报不及时。
整改情况:一是完善工作制度。印发了《武胜县人民政府重点工作办理制度》《武胜县人民政府办公室关于建立“两书一函”制度督促重大决策部署责任落实的通知》,进一步规范交办、催办、督办、反馈报告、销号归档等流程。二是加强督促检查。县政府督查室联合县委目标绩效办、县人大选任联工委开展了专项督查,印发《督查通报》1期。三是按时反馈报告。2024年2月,在县第十八届人民代表大会第四次会议上向人大代表报告了建议、批评和意见办理情况。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(6)反馈意见指出:持续优化投资环境协调推进问题解决形式单一,统筹会商力度有待加强。
整改情况:一是组织召开投资兴业推进会议。2023年12月25日,组织县级相关部门、23个乡镇召开优化投资兴业环境推进会,安排四季度优化投资兴业环境问卷调查相关事宜。经各方努力,2023年四季度我县优化投资兴业环境评价满意度在各县(市、区)中排名第二。二是积极草拟《2024年武胜县持续优化投资兴业、干事创业环境工作要点》,持续优化我县投资兴业环境。三是将持续优化投资兴业环境列入年度督查计划,定期开展督查督办。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
3.针对“意识形态工作责任制”落实有偏差”的问题
(7)反馈意见指出:理论学习中心组学习开展不规范,未执行会议签到制度。
整改情况:严格落实会议签到制度,做到学习有记录,会议有签到,落实有材料。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(8)反馈意见指出:个别职工不知晓“意识形态”工作是什么,教育引导仍需加强。
整改情况:一是全面落实意识形态工作责任制。落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”,坚持意识形态工作与业务工作同部署、同落实。二是定期专题研究意识形态工作。党组每年至少专题研究意识形态工作2次,分析研判意识形态领域形势、通报意识形态领域情况。2024年2月7日,县政府办党支部召开党员大会,组织学习《认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》。2024年春节前,各班子成员对其分管股室、干部进行了节前谈心谈话,及时掌握党员干部思想状况。三是强化意识形态工作考核。将意识形态工作履职情况作为2023年度述职报告和民主生活会的重要内容,将意识形态工作作为考核党建工作的重要内容。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
4.针对“履行党风廉政建设主体责任和监督责任力度不够”的问题。
(9)反馈意见指出:落实“一岗双责”有欠缺。2021年、2022年度个人述责述廉报告,个别人员的报告均出现与责任对象层层签订《党风廉政建设责任书》,而从2019年开始此项工作已取消。
整改情况:一是强化责任担当。党组严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加强对全面从严治党各项工作的领导,已研究全面从严治党工作2次,分析研判形势,提出改进措施,纵深推进全面从严治党工作。二是强化内部管理。党组书记落实第一责任人职责,做到全面从严治党各项工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。三是加强日常监督。班子成员按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管领域全面从严治党工作,及时开展谈心谈话,掌握干部职工的思想动态。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(10)反馈意见指出:岗位廉政风险点防控排查不到位。2020年个别干部的岗位廉政风险防控登记表未见风险点。
整改情况:县政府办党组于2024年3月27日召开党组会和2024年一季度意识形态领域工作分析研判会,听取党组成员2024年一季度落实党风廉政建设主体责任情况汇报,分析研判形势,研究解决分管领域干部职工存在的廉政风险瓶颈和短板,针对性提出加强和改进的措施。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(11)反馈意见指出:廉政谈话制度落实欠力度。以集体谈话代替个人谈话,针对性不强,无个人谈话记录。
整改情况:一是定期组织全体干部集中学习廉洁自律相关规定、观看警示教育片,强化党员的廉洁自律意识。二是严格落实廉政谈话制度,2024年春节前,采取一对一的方式进行廉政谈话,主要领导和班子成员谈,班子成员和分管股室工作人员谈。重点对贯彻落实中央八项规定精神、落实全面从严治党“两个责任”等方面存在苗头性、倾向性问题进行谈话,提醒干部职工切实改变作风,做到令行禁止。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(12)反馈意见指出:派驻纪检监察组多次未派员参加党组会,在主要廉政风险点上的精准监督不够,监督检查未实现全覆盖。
整改情况:一是督促党组落实全面从严治党主体责任,积极参加或者列席驻在单位领导班子会议等重要会议,了解学习贯彻党中央决策部署情况和“三重一大”决策制度执行情况。何宗明组长2024年3月到县政府办派驻纪检组履职,截至日前,共参加县政府办党组会2次,巡察整改专题会1次,职工会1次。二是推动驻在单位党组开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作教育,强化纪法教育、警示教育,推进廉洁文化建设,筑牢思想道德防线。三是强化监督职责,突出工作重点,创新履职方式,增强派驻监督全覆盖的有效性,主动发现问题线索。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
5.针对“公务用车管理不到位”的问题。
(13)反馈意见指出:车辆维修保养定点服务结算存在问题,未按合同要求定点维修企业提供零配件货物来源证明和进价单,将零配件利润控制在5%以内。2021年2月支付精诚汽修维修费6.25万元,未附零配件货物来源证明和进价单,无法证实其合理利润比例。
整改情况:一是核查车辆维修报账资料,督促精诚汽修提供所涉车辆维修的零配件进货凭证及转款记录。二是召开公务用车定点维修厂负责人工作衔接会,再次明确公务维修质量要求及费用报账规定,督促机关事务服务中心财务人员严格把关修理厂车辆维修报账资料,按合同要求进一步规范报账资料。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(14)反馈意见指出:车辆油耗偏高。驾驶员不厉行节约,部分车辆油耗偏高。川XF727C车2022年百公里油耗平均达15升,长期高于其他同类车型。
整改情况:一是对川XF727C驾驶员进行了提醒谈话,作出规范用车要求,扣减驾驶员绩效分值。二是坚持每月统计驾驶员用车数据,制作了“武胜县机关事务服务中心司勤人员工作综合情况表”,实行每月公开公示,重点公示驾驶员月行驶里程数、车辆百公里油耗、工作天数、请假天数、月出车次数、月差旅费等信息,真正做到公开透明、大众监督、降低车辆能耗。三是在公务用车管理使用暨安全警示教育会上进行通报,对所有驾驶员起到警示教育作用。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(15)反馈意见指出:公车保险业务未按招标合同执行。2019年7月10日,县机关事务服务中心对全县249辆公务用车定点保险缴费进行了公开招标,人保财险和人寿财险中标。中标价为所有车辆商业险优惠率74.65%;交强险优惠率30%,实际缴纳却按全国统一标准执行,且合同已于2022年7月到期,至今仍未重新招标。
整改情况:一是关于“车辆商业险优惠率74.65%;交强险优惠率30%,实际缴纳却按全国统一标准执行”问题。在2019年公车保险完成招标后,全县所有公务用车严格按照保险缴费标准实施参保缴费,未享受到商业险优惠率74.65%,交强险优惠率30%的公车主要原因是车辆在三年内存在责任出险的情况。下一步,县政府办将督促机关事务服务中心持续加强公务用车驾驶员的安全及规范行车管理,严格按照《武胜县党政机关公务用车驾驶员管理考核办法》进行考核,切实减少公车出险次数,尽力达到享受公车保险最大优惠率。
二是关于“合同已于2022年7月到期,至今仍未重新招标”问题。早在公车保险合同到期3个月之前(2022年3月11日),机关事务服务中心就已按程序启动了新一轮保险招标流程,在县级分管领导审批后,县采购办反馈全省需实施框架协议方式公开统一征集服务商,市政府公车管理科也通知将由成都市政府采购中心代表全省各级国家机关、事业单位、团体组织统一招标,因此未再单独实施公车保险招标。2024年2月27日20时25分,成都市政府采购中心在四川省政府采购网上公布了“四川省机动车保险服务框架协议采购项目入围结果”,下一步,县政府办将督促机关事务服务中心及时向全县党政机关和事业单位转发广安市人民政府办公室 广安市财政局联合下发《关于扎实做好公务用车定点保险管理工作的通知》的通知,并督促其严格按照公车保险采购结果及要求执行。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(16)反馈意见指出:公车私用和违规停放公车时有发生。如,2022年8月,公务用车驾驶员张明因私用和违规停放公务用车问题被处理。
整改情况:一是严格按照《武胜县党政机关驾驶员管理考核实施办法》,对公车私用和违规停放驾驶员张明取消其驾驶公务用车资格,并退回原编制单位转岗处理。二是通过微信群常态提醒,利用平台监管等方式持续加强驾驶员的管理。三是在驾驶员工作会议上公开通报,警示震慑,杜绝类似情况再发生。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(17)反馈意见指出:服务保障水平有待提升。2023年1月,公务用车驾驶员因服务态度差,在成都出车期间未服从用车单位安排出车,收到用车单位不满投诉。2023年6月,公务用车驾驶员因工作不认真负责、疏忽大意,将到广安市政府参加会议的用车人员载至南充市,导致用车人员参会迟到,严重影响服务水平。
整改情况:一是严格按照《武胜县党政机关驾驶员管理考核办法》逗硬考核,扣减被投诉驾驶员李良明绩效分值5分,2023年1月机关事务服务中心主要领导对该同志进行谈话提醒,在公务用车管理使用暨安全警示教育会上进行通报批评。二是对疏忽大意驾驶员秦福作了谈话提醒,在驾驶员大会上要求各驾驶员务必提前熟悉公务行程,提前规划出行线路,高质量保障用车人公务出行。三是制作公务出行满意度评价“二维码”张贴于公车副驾驶仪表台,公务出行结束后,由用车人员对本次出行驾驶员的服务情况进行评价,持续提升公务服务保障质量。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
6.针对“资产管理存在安全隐患”的问题。
(18)反馈意见指出:2022年3月县纪委监委移交给县机关事务服务中心的涉案财物,该资产未作代管资产入账处理,且保管在单位职工私人家中,存在严重安全隐患。
整改情况:一是对资产管理人员进行批评教育,要求务必规范资产管理。二是将该批涉案财物按照固定资产管理有关规定作代管资产入账。三是及时将该批涉案财物放单位档案室密码柜保存。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(19)反馈意见指出:原华封法庭的资产未按规定办理资产存放地点变动处理,出租房屋装修未按合同向出租单位报批。
整改情况:一是对资产管理人员进行谈话提醒。二是县法院移交给机关事务服务中心的原华封法庭资产存放地点变动已在资产管理系统中变更,对达到报废条件的资产进行报废处理。三是联系县住建局专业技术人员对承租方对该房屋的装修进行评估,如有影响房屋安全的装修内容,责令承租方限期整改,直至消除安全隐患。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(20)反馈意见指出:大额资金长期体外循环。2021年5月县机关事务服务中心职工以食堂采购为由,借用公款3万元,直至2022年11月才归还。
整改情况:一是对违规人员进行了约谈提醒。2月6日在机关事务服务中心103室对违规人员进行了约谈提醒,并要求认真贯彻落实,严格遵守财经纪律。二是强化制度学习。2月7日在机关事务服务中心财务室组织财务人员学习了《武胜县人民政府关于严肃财经纪律加强财务管理的通知》(武胜府发〔2018〕35号),加强财务人员财经法规学习,并严格执行财务规定,对不合规行为坚决说“不”,强化财经纪律意识和责任意识。三是严明财经纪律。2月20日在机关事务服务中心召开了干部职工会,并在会上要求所有职工务必遵守财务各项纪律制度。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
7.针对“工会制度执行有偏差”的问题。
(21)反馈意见指出:超标准购买服装。2023年8月为工会会员购买服装,人均标准1000元,违反《四川省基层工会经费收支管理实施办法》之规定。
整改情况:一是按照《四川省基层工会收费收支管理实施办法》标准规范使用工会会费,对超标准使用工会会费进行整改。2024年2月县政府办工会收缴超标准使用工会会费76人27094元,并及时退回工会账号。二是2024年3月27日,在职工会上深入学习《四川省基层工会收费收支管理实施办法》等有关法律法规和制度,进一步提高思想认识,严格遵守依规矩办事底线。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
8.针对“政府采购不规范”的问题。
(22)反馈意见指出:政府采购项目资料造假。2022年6月14号支付迅普公司摄像头及附件款,合计2.25万元,送货时间为3月9日,但询价时间为3月16日,合同签订时间为3月18日。
整改情况:一是针对政府采购项目资料造假问题立即进行核实,对采购流程进行梳理,对此次采购责任人进行约谈。二是加强业务培训,在干部职工大会上传达学习《广安市财政局关于持续优化政府采购营商环境进一步规范政府采购行为的通知》(广市财采〔2022〕479号)文件,提升干部业务能力和工作责任心。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(23)反馈意见指出:合同签订不规范,政府采购合同要素不齐全。2021年11月,政府办在采购1.8米双面桌和沙发的过程中,采购合同信息不完整。采购单位(甲方),货物提供时间、地点、验收要求,质量保证及售后服务等要素空缺。个别合同中还出现“幼儿园采购标准”字样。
整改情况:一是赓即进行核实,约谈相关责任人。二是修订完善内控制度2条。三是加强学习培训教育,2024年3月27日,在职工会上组织学习了《县政府办内部管理制度汇编》《武胜县人民政府办公室内控制度》。四是强化监督管理,发现问题立即纠正,杜绝同类问题再次出现,确保政府采购各环节规范。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
9.针对“民主集中制不规范”的问题。
(24)反馈意见指出:党组研究工作时集中讨论发表意见不充分。在党组会议研究中层干部提拔时,除分管人事的领导外,其他班子成员仅对其分管股室的同志提出意见,对其他班子成员分管股室同志提出的建设性意见较少。
整改情况:2024年3月27日,召开党组会(扩大)会集中学习《中国共产党党组工作条例》,进一步明确党组职责和议事规则,严格规范决策行为,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,积极对党组事项充分发表意见。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(25)反馈意见指出:民主集中制坚持得不够好。2020年至2021年个别党组(扩大)会议题未严格执行主要领导末位表态发言制度。
整改情况:严格执行“三重一大”民主决策制度,凡重大决策、重要干部任免和大额度资金安排使用均按“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行。2021年10月以来,严格执行了主要领导末位表态发言制度。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
10.针对“党组织生活不严肃”的问题。
(26)反馈意见指出:“三会一课”开展不规范。如,2020至2022年组织生活考勤记录不完善,未见2020年1季度、2021年第1、4季度党课记录;个别党员政治生活小红本只记录了党小组会议记录,无党员大会、主题党日和党课记录。
整改情况:一是严格落实“三会一课”。按要求召开相关会议、开展相关活动,丰富党内组织生活。二是严格执行考勤。对各党支部、党小组落实“三会一课”情况、各项重点任务开展情况进行督查检查,定期开展晾晒活动,把党建工作抓细抓实。三是严格调阅检查。全体党员认真完善政治生活小红本,机关党委不定期调阅党员政治生活小红本,对不认真记录的党员一对一开展谈心谈话,杜绝不认真、不严肃的现象再次发生。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(27)反馈意见指出:党员发展程序不规范,2020年至2022年9月期间发展党员在吸收预备党员和党员转正程序中,未按照《中国共产党发展党员工作细则》要求进行“逐个讨论和表决”,未采取“无记名投票”。
整改情况:一是对党员发展程序进行再培训。2024年1月30日召开政府办党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会,组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共广安市委组织部关于进一步规范发展党员的通知》等文件,严格审核把关党员发展的每一个程序,确保程序规范;二是及时规范党员发展程序。2022年11月30日严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,在吸收预备党员和党员转正程序中,严格按要求“逐个讨论和表决”,并采取“无记名投票”方式进行表决,做好会议记录。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(28)反馈意见指出:党费计算不规范,2020年、2021年党费收取存在取整抹零少收现象,个别党员月固定收入信息不全,缴纳比例有误。
整改情况:一是严格执行党费收缴规定。责令未按标准交纳党费的人员补齐党费,2024年2月29日补缴党费34.7元(其中补缴2020年党费30.2元,补缴2021年党费4.5元),全部统一上缴至县委组织部指定党费收缴账户。二是完善所有党员月固定收入信息。按照标准重新计算每个党员应缴党费金额,确保所有党员不少缴、不漏缴。健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,按时足额交纳党费。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
11.针对“选人用人不规范”的问题。
(29)反馈意见指出:选任资料不齐全。无个别干部职级晋升的请示资料和干部任前审核登记表,中层干部的民主推荐、会议推荐、干部政治表现专项测评表的汇总票和现实表现材料缺失。
整改情况:2024年1月22日对全办中层干部职工的人事档案开展清查审核,对相关资料缺失的,予以补充完善和进行专项认定。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(30)反馈意见指出:政治素质档案建立不规范。档案未签字盖章,无近三年组织生活会、民主生活会等佐证资料。
整改情况:2024年1月16日完善政治素质档案资料,对相关工作人员进行再培训,强化业务学习,杜绝出现类似问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持
三、立足长效、久久为功,坚决巩固整改成果
在县委第四巡察组的指导和帮助下,县政府办党组的整改工作取得了阶段性成效,但有一些问题还需要紧盯不放,持续整改。在下一步工作中,县政府办党组将坚持不懈地全面贯彻落实中央、省市有关指示精神,不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整到位、改彻底。
(一)持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)纵深推进全面从严治党。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子、带队伍,严字当头。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬“钉钉子”精神,对已确定的重大决策、重要工作,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化、长效化。
(三)持续建立健全长效机制。坚持举一反三、破旧立新,对巡察反馈问题立行立改、稳步推进,围绕党风廉政建设、民主决策、干部选拔任用等方面,对现有制度进行清理完善,进一步完善岗位风险防控、作风效能督查、执纪问责等工作机制,推动制度建设废、改、立工作,同时要严格制度的执行。2024年3月修订完善《县政府办重点工作考核制度》。结合巡察反馈意见中的重点领域、重要环节,加强对各项制度运行的重点检查和经常性督查,在实践中以问题为导向、倒查制度漏洞,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
(四)持续推动成果转化运用。以巡察整改为契机,通过不断学习教育,统一思想、提高认识,使全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、担责任。通过梳理存在问题全面整改,完善内部体系建设,拉高工作标杆。自觉把巡察整改工作与贯彻中央、省市决策部署结合起来,把解决老问题与寻求新突破结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,将整改成果转化为发展动力。
专此报告。