中共武胜县综合行政执法局党组关于巡察整改进展情况的报告

县纪委监委机关：

根据县委的统一部署，2023年10月30日至12月15日，县委第一巡察组对县综合执法局党组进行了巡察。2024年1月15日，县委第一巡察组向县综合执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，全力推动巡察整改改出实效、改出长效。一是强化组织保障。成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，局属各股室、所、大队、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自收到巡察反馈意见以来，局党组共召开巡察整改专题会议4次，专题民主生活会1次，专题研究和部署整改工作，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。二是细化工作措施。局党组研究出台了《关于县委第一巡察组巡察县综合执法局党组反馈意见的整改方案》，制定了整改工作责任清单，认真对照反馈的4个方面16条问题，细化了69项整改措施，逐一明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改时限，确保各项整改事项部署到位、责任到位、落实到位。三是严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

党组书记雷浚坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题、带头履职尽责、带头担当作为，切实发挥“头雁”效应，推动巡察整改走深走实。一是扛牢政治责任。带领班子成员对照问题，寻找差距，通过对巡察反馈问题深入思考、认真分析，制定整改方案，形成整改清单，定期认真听取巡察整改进展情况汇报，对难度较大、推进缓慢的工作集中研究措施，多方攻克，力求100%完成。二是压实工作责任。领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，明确党组书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关股室（单位）负责人是整改直接责任人，负责具体问题整改落实，通过层层督促传导责任，压实整改责任，形成了齐抓共管、整体推进的工作格局。三是强化跟踪督办。积极主动督导推进巡察反馈问题的整改落实，全面跟踪问效，要求各分管领导全面监督、分析研究，确保问题一个不少、措施一条不落，整改落实到位。

截至目前，巡察反馈的16个问题，已完成整改14个并长期坚持，未完成整改2个；口头交办问题9个，已全部整改完成。此次巡察未移交信访件。

二、反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的问题

原因分析：一是思想认识不到位。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，错误地认为有丰富的工作经验就足够了，导致学习不深不透。二是政治站位不够高。班子成员过多地注重实际问题的解决，而忽略了对政治理论的强化学习和实践运用，对于怎样运用创新理论统领城市管理和综合执法事业发展，谋划未来工作、解决实际问题缺乏长远性的研究。

整改情况：一是建立健全学习制度。已建立《中共武胜县综合行政执法局党组“第一议题”学习制度》和学习资料库，推动“第一议题”制度化、常态化。二是认真开展理论学习。统筹抓好党组会、理论学习中心组、干部职工会、支部“三会一课”等会议学习，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，列为重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常，真正做到常学常新、真学真用。截至目前，召开支委会3次，党员大会3次，党小组会6次，上党课1次，开展主题党日活动4次，理论学习中心组专题学习2次。三是将理论与实践相结合。将学习贯彻习近平总书记关于城市管理和综合执法的最新指示、二十大报告中对城管执法的最新要求与城管执法行业发展相结合，开展专题学习研讨。已于2月28日开展“人民城市人民建、人民城市为人民”理论学习中心组专题学习，中心组成员结合工作实际深入讨论交流，进一步提高认识，统一思想，形成合力。

整改进度：已完成整改并长期坚持

2.针对“党组议事决策规则执行不好”的问题

原因分析：忽略了会议统筹安排和过程记录的规范性、完整性，导致记录不能真实反映决策过程，前期酝酿谋划不充分。

整改情况：一是严格执行民主集中制度。严格执行《党组会议研究事项实施细则》等，在日常研究“三重一大”事项时做到充分酝酿，严格执行分管领导汇报、集体决策，主要领导末位表态发言决策流程，并主动邀请派驻纪检监察组到会监督。二是规范会议记录。规范会议记录内容，确保记录全面真实。落实专人负责做好会议记录，对会议名称、会议主题进行明确，确保反映会议原貌以及会议的权威性、真实性和完整性。

整改进度：已完成整改并长期坚持

3.针对“意识形态工作有差距”的问题

原因分析：一是对意识形态工作重要性认识不足，没有将意识形态工作摆在重要位置，往往把意识形态工作作为一项软任务，片面认为业务工作更为重要。二是中心组理论学习列席旁听制坚持不够到位，没有纳入当年中心组学习计划。

整改情况：一是明确意识形态工作任务。深刻认识意识形态的重要性，明确意识形态工作责任和要求，把意识形态工作纳入领导班子及成员述职报告的重要内容。现已补全2020、2022年度民主生活会班子和个人剖析材料关于意识形态的内容。二是规范开展中心组理论学习。安排专人督促成员按时参学、积极撰写发言材料，做好资料整理归档，确保学习效果。同时，将列席旁听工作纳入2024年党组中心组学习计划，严格按照县委要求，每年中心组理论学习至少开展一次列席旁听。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.针对“履行党风廉政建设主体责任有差距”的问题

原因分析：一是思想认识还不够到位，过多注重业务工作和中心工作，抓党风廉政建设工作有时候不够主动，没有充分将党风廉政建设融入日常业务工作中。二是廉政风险防范意识较为薄弱，尤其是对基层管理人员的岗位廉政风险点排查不够到位。三是日常警示教育力度不够，没有建立经常性的督导、检查、提醒长效机制。

整改情况：一是主动接受监督。与派驻监察组加强工作对接，建立更加巩固有效的日常联系机制，主动配合纪检组加强对我局日常工作的监督指导，主动邀请纪检组列席指导党风廉政建设、巡察整改专题民主生活会、述责述廉等事项。二是强化廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措，紧紧围绕政治建设和党风廉政领域的重大风险，组织全局领导干部、中层干部、关键岗位和基层管理人员等开展廉政风险排查工作，明确岗位职责、岗位风险点及防控措施，确保排查到位、措施到位、防控切实有效。截至目前，共梳理局本级、下属单位、各内设股室《部门（机构）廉政风险防控登记表》26份，《个人岗位廉政风险防控登记表》47份，《干部职工廉政档案个人有关事项报告表》47份，《党和国家公职人员廉政档案信息采集表》43份，共排查出廉政风险点104处，制定防控措施100余条。同时，将基层管理人员纳入述责述廉范围，召开2023年度基层管理人员述职述责述廉大会，把党风廉政和作风纪律建设作为年度考核的重要内容。三是强化警示教育。扎实开展以案促改警示教育工作，于4月9日召开宣布处分决定暨警示教育会议，会上通报学习了武胜县社科联原主席蒲xx严重违纪违法典型案例，宣读了单位两名同志的处分决定，被处分人作深刻检讨发言，机关党委书记和党组书记作警示教育讲话，会后共收集案例学习心得体会40余份。

整改进度：已完成整改并长期坚持

5.针对“派驻纪检组履职不到位”的问题

原因分析：一是认识不到位。对县综合执法局资金使用、物资采购、项目实施等工作关注度不够，在日常的监督检查中未纳入监督重点。二是财务专业知识储备不足。在日常工作中未及时发现县综合执法局在财务、物资采购、工程建设等工作中存在的不规范问题。

整改情况：一是通过召开座谈会、一线调研等方式，发现县综合执法局在资金使用、物资采购、项目实施等方面的廉政风险点。二是督促县综合执法局制定《固定资产管理制度》《财务管理制度》《车辆加油管理制度》等8项规章制度，规范县综合执法局各项工作。三是针对巡察反馈的人民广场仓库失窃问题，2024年3月22日，武胜县纪委监委驻县市管局纪检监察组对武胜县综合行政执法局工作人员彭启东同志立案审查。四是针对巡察反馈的加油卡问题，已督促县综合执法局依纪依规整改。

整改进度：已完成整改并长期坚持

6.针对“违建整治效果不好”的问题

原因分析：一是居民的法律意识薄弱。多数居民对城乡规划的法律不是很了解，以为在自己的房屋上及周边建设是不违法的，而有的人对相关的法律有所了解，但不去办理规划审批手续，存在侥幸心理的进行违建。二是违法建设拆除程序时间较长，拆除工作量大且人手不足，拆除前后没有建立经常性的督导、检查、提醒长效机制。三是在违建拆除工作中，“主力军”集中在拆除上，对其他工作的重要性认识不足，人员分配不明确，在项目验收时不仔细，不认真，验收资料填写不清楚就签字，报销时未严格审查资料。

整改情况：一是畅通信访举报电话，及时受理群众举报的违法建设。2024年2月以来，我局执法大队共收到12345投诉壹品江山小区违建投诉3起，已报县政府强拆审批中；2024年5月共收到信访、网络舆情投诉壹品江山小区等违建3起，均是之前在日常巡查中发现的违法建设，已立案调查，发放《责令停工通知书》，其中2起已报县政府强拆。二是严格按照《广安市主城区违法建设分类处置方案》分类分批处置违法建设。我局执法大队于2024年1月3日对望江名门4-26-1、4-26-6违法建设进行立案调查，2024年2月6日发放《限期拆除告知书》，2024年2月26日发放《限期拆除决定书》，2024年3月26日发放《强制拆除公告》。三是制定《违法建设拆除工作专项管理规定》，并从2024年2月起开始执行，对拆除工作流程、监督工作、拆除项目资料收集、拆除施工方工程款项支付流程等都进行了详细的规定。

整改进度：已完成整改并长期坚持

7.针对“财经纪律执行不严格”的问题

（1）违反现金管理规定大额支现

原因分析：一是单位和财务人员未对行政事业单位现金收支管理制度进行全面系统的学习，认识不到位，认为现金结算只要审批手续完备、报销资料齐全，至于采用现金结算、还是银行转账都无关紧要，忽视了大额现金支付带来的不良后果。二是单位内控制度不严，缺乏对使用大额现金有效的内部监督和约束机制。

整改情况：立行立改，赓即将食堂收到的职工饭卡充值现金收入存入单位代管资金，并将长期坚持按月将食堂饭卡充值收入存入单位代管资金。在以后的工作中严格按照我单位现金管理规定规范现金支出。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（2）报账审核把关不严

原因分析：一是财务人员对财经纪律要求的各类费用报销要件及附件等文件学习掌握不够。二是财务人员在审核报销票据时审核把关不严格。

整改情况：已要求项目经办人与项目承接公司（四川鑫宏辉建设集团有限公司）联系核实发票开具问题，经核查，2019年4月24日，四川鑫宏辉建设集团有限公司开具发票金额400000元，而本次报销工程量为310712元，多开具发票金额为89288元，故我单位2021年2月支付2019年市政零星维修工程款89288元具备完整发票金额。针对2021年无验收资料支付市政零星维修工程206609.31元的问题，原因是我单位使用市政零星维修工程派工单代替了市政零星维修工程收方单，我单位现已建立工程收方机制，在今后严格将工程派工单与工程收方单区别开来。针对曹某上户材料费报销单与发票不一致，多报销969.6元的问题，经与曹某核对，缺少发票的969.6元已让经办人曹某退回单位代管资金。针对慰问石盘小学困难儿童、职工训练运动服无发放花名册问题，经办人已将慰问花名册及发放花名册找到并补充提供装入账本。针对2022年党建文化墙装饰项目无相关验收资料问题，项目经办人已在项目保管资料里找到相应验收资料并已将验收资料复印件提交财务人员装入账本。今后我单位财务人员将认真学习财会知识，熟悉财务制度，严格遵守法律法规，严格财务稽核，按照单位《财务管理制度》严谨细致审核报账资料。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（3）差旅费报销不规范

原因分析：财务人员在审核报销资料时审核把关不严。

整改情况：已清退上缴吴某、陈某等10人因多报、附件不齐等问题涉及的2525元。我单位财务人员将在以后的报销资料稽核中严格审核把关，做到差旅费报销规范化管理，避免再次出现多报、重复报销等问题。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（4）单位内控制度执行不到位

原因分析：一是财务人员审核报销资料时，审核把关不严格。二是财务人员和加油管理人员未及时核对加油小票和加油流水是否一致。三是油卡管理人员未及时将加油小票提供给财务冲账。

整改情况：今后对预付车辆购置税、预付保险费和燃油费等预转款均先经领导审批后再转款，指定专人负责车辆维修，严格按照单位《车辆运行管理制度》执行先审后修。针对公务卡还款没有附件资料问题，已让公务卡还款报销人补齐了公务卡还款欠缺的附件资料装入账本。我单位已制定《车辆加油管理制度》，加强内部监督，落实专人负责，规范油卡、车辆加油管理，建立每周加油台账登记制度，做到账实相符，真实反映车辆加油情况。针对2022年2月7日情况，加油交易流水显示加油16次合计金额55534.5元，而统计表和所附加油小票显示当天加油15次合计金额5377.4元的问题，经经办人回忆核对，2022年2月7日实际加油16次，而报销资料仅15次，所差一张加油小票系不慎遗失，经办人已将具体情况以书面形式报告单位，单位对其进行了谈话教育，今后将加强加油小票的保管，确保加油登记台账与加油小票一一对应。针对实际油卡余额与账面余额不一致的问题，我单位财务人员倒查2019至2023年的加油预付款与报销资料结算后差额的情况，找出问题，查找原因，整改调账，并将未入账报销资料记账纳入结算后，现在账面结余金额为39918.33元，基本保证实际油卡余额与财务账面余额一致。今后将严格按照每周一报账一核销制度执行，确保账面余额实时更新，与油卡余额保持一致。接下来，我单位将按照县财政局要求不断加强自身制度建设，对内控管理的各个环节加强制约，不断完善业务操作规程和流程，从制度、会计、机构运行等多方面形成相互融通相互制约机制。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（5）账务处理不规范

原因分析：一是财务人员理论和实践经验不足，业务知识欠缺。二是会计人员数量不足，容易发生忙中出错的情况。

整改情况：已制定单位《财务管理制度》，加强财务管理，提高账务处理的规范性和准确性。财务人员持续加强会计知识学习，按照《政府会计制度》进行账务处理，以后涉及的调账均附说明或佐证资料，在今后报销票据稽核时严格根据合同约定将质保金预留出来记在往来款科目中。针对预存电费未按预付账款处理而列为其他应收款的问题，已将“其他应收款——中石油”科目余额调至“预付账款”科目余额，今后坚持按巡察要求将预存电费按照预付账款处理。

整改进度：已完成整改并长期坚持

8.针对“采购管理不到位”的问题

原因分析：一是工作人员责任心不强，工作麻痹大意，对采购业务知识不熟悉。二是采购制度不健全，没有一个全流程的操作依据和监管办法。

整改情况：一是2021年2月采购的钢板、棕垫，要求已签字的两名询价人员回忆其他参加询价人员，完善签字。武胜县沿口四四五金经营部已经注销，不再经营，无法补充发票。二是2021年9月采购执法装备。经办人员将无法联系的1家报价企业，重新填写了联系方式。三是2021年2月向升辉建筑公司拨付迎春灯饰项目资金40万元。今后将严格按照项目合同要求和相关政策要求（《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》）支付项目进度款。四是2023年6月采购的37桶菜油，用于机关食堂。今后我局将进一步规范流程，及时补充网购使用说明。五是2020年迎宾大道灯笼项目。组织经办人员说明情况。对具体经办人员进行批评教育，完善签字手续，加强后期监督跟踪，杜绝类似问题出现。六是2021年采购彩钢围挡。组织经办人员说明情况。我局将对经办人员进行批评教育，今后加强资料审查，杜绝类似问题出现。七是采购国旗横杆（含抱箍）。要求武胜西南建材经营部提供变更前的老营业执照复印，已装入财务资料内，并补充完善签字。八是完善货物和服务及工程采购内控管理办法，加强对去全局货物和服务及工程采购的规范管理。

整改进度：已完成整改并长期坚持

9.针对“项目建设管理不规范”的问题

原因分析：一是工作人员责任心不强，工作麻痹大意，对采购业务知识不熟悉。二是采购制度不健全，没有一个全流程的操作依据和监管办法。

整改情况：一是办公楼消防设施改造项目。通知此两家公司将原有相关老资料复印件提供至我单位进行整改。2024年3月13日，对经办人员张海峰进行了批评教育。二是零星维修工程不属于新建、改建、扩建工程，且未达到政府采购限额，均未立项和财评。年初无法预计维修工程总量，均以单价招标，维修过程中均以现场派工签证为准，年底根据签证进行结算，控制结算总价。我局已经建立收方签证单，当次施工完后现场计量，施工时照好施工前图片、施工中图片、施工后图片，完善结算资料。2024年3月29日县城市综合服务中心副主任陈海波组织施工企业项目负责人、现场负责人和我局郭刚旭、彭启东、杨小明等项目现场负责人进行业务知识学习。三是办公室维修项目收方签证中的建设单位栏组织经办人员签字，未聘请监理单位无须签字，变更单已经填写变更日期。四是公厕维修中多计量部分，责令施工单位退回多算资金7570.78元。

整改进度：已完成整改并长期坚持

10.针对“资产管理不规范”的问题

（1）固定资产账实不符

原因分析：一是财务人员未按照固定资产管理的相关规定，在账务处理时误将固定资产计入费用类科目，未在资产系统建立固定资产卡片。二是没有明确专人对固定资产进行管理。

整改情况：已将漏记的执法设备、碗柜等资产在资产系统中进行补充登记并进行财务账调账，做到账账相符，同时制定了《固定资产管理制度》，建立固定资产实物台账，明确专人对固定资产进行管理。今后将严格按照单位制定的固定资产管理制度规范资产管理。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（2）库房管理混乱

原因分析：一是库房材料涉及品类较多，涉及多个分管领域，没有归口管理。二是缺少管理制度，没有专人专管。

整改情况：一是出台了《武胜县综合行政执法局仓库物资管理规定》，落实了专人管理，进出货物凭领料单领取，电脑登记台账，做到账账相符。二是安装监控，接入智慧城市系统监管，实时查看进出情况。三是采用彩钢围合的方式，将库房分隔为市政库房、环卫库房、路灯库房、园林库房，分门别类存放，堆放整齐。

整改进度：已完成整改并长期坚持

11.针对“违反中央八项规定精神”的问题

（1）违规购买烟酒

原因分析：一是认识不足，片面认为都是日常正常开销。二是经办人员没有认真核对材料清单。三是单位对突发情况预案不够，对于财政加油款项未到账影响环卫运行的突发情况应对不够完善。同时对中石油加油站支付系统没有深入了解，并且与中石油工作人员的工作沟通存在不足，造成香烟被计入单位油卡消费记录的问题出现。

整改情况：一是购买的白酒、啤酒均作为料酒使用。食堂养了1只猫，购买的猫粮为周末和节假日喂食。今后，食堂所使用的材料据实出单，所使用的料酒，均为料酒品目，不再单独采购猫粮等无关产品。3月7日我局对具体经办人员余代斌进行了批评教育。二是已与加油站等相关人员核实原因，确定是因中石油支付系统无法赊账，加油站人员私人垫付现金给环卫等车辆加油后，用加油站每日营业收入的现金还账，并用我单位加油卡每日统一支付其他客户现金消费的商品并开具消费小票，由于加油站系统原因小票未写明消费商品名称，加油专人认为是燃油票按程序报销。我单位已制定《车辆加油管理制度》，落实专人负责，规范油卡、车辆加油管理，并加强加油站的沟通，每月打印油卡消费清单逐项核对消费项目，防止此类问题再次发生。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（2）违规变相发放福利

原因分析：2021年职工公积金、个税于每月未足额扣除，而是将公积金、职业年金、社保的个人不足部分以及个税、工会会费统一在2022年进行年度结算，在发放2021年年度考核绩效奖第一次预发时才足额扣除。

整改情况：从2024年1月开始，我单位已规范发放每月工资，在每月工资中足额扣除应由职工承担的公积金、职业年金、社保以及个税，工会会费将于第二年年初发放公务员年终一次性奖金（事业人员绩效未足部分）时一次性扣除。

整改进度：已完成整改并长期坚持

12.针对“工会经费管理不规范”的问题

原因分析：一是财务人员对业务知识不熟悉，未按照《四川省总工会关于印发<四川省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》执行。二是经办人员对资料收集整理不及时。

整改情况：一是针对工会经费管理不规范问题，单位组织工会主席和财务人员参加由县总工会举办的“工会经费使用培训会”，同时要求财务人员加强对《四川省总工会关于印发<四川省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》的研读，加强对工会经费收入与支出范围的学习，严格按照文件规定规范管理工会经费收支。二是定期公开工会费用收支明细和会费收缴情况。三是针对2021年2月工会文体活动没有活动方案和人员名单，2022年运动服、活动奖品无发放明细表等问题，已让经办人将2021年2月工会活动方案、用餐人员名单，2022年购买运动服的发放签字资料，2022年“3.8”妇女节暨工会联谊活动奖品发放明细表等资料找到并装入工会账本中。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设情况

13.针对“党建工作有差距”的问题

原因分析：一是单位聘用人员较多，部分人员党员档案资料遗失或超半年未交纳党费，难以确认党员身份，且单位仅有一个党支部，将所有党员集中在机关党支部统一管理较为困难。二是部分事项未提前谋划，未及时召开党组会议研究，会议记录不严谨。三是从事党建工作人员流动较大，工作衔接不畅，新上岗人员业务不够熟练。

整改情况：一是严格党员管理。经过前期摸排，统计出聘用人员中有党员档案并且能够确认党员身份的共18人，现已接收党组织关系转入18人，经机关党委批复外勤党支部于4月7日成立，目前该支部党员人数28人。同时，对党员的流出和流入严格按照程序及时进行登记，要求所有党员参加集体组织活动，接受党组织管理，做到党员全覆盖，不漏一人。二是规范召开党组会议。自收到巡查反馈意见起，共召开20次党组会议，均在规定时间召开并按照时间顺序逐一记录，严格规范会议记录填写，如实记录会议内容，确保各要素齐全。三是开展业务培训。3月13日，召开党建业务工作培训会，组织党务工作者集体学习党员发展程序，机关党委书记围绕党员发展程序开展详细培训讲解，重点学习《中共武胜县委组织部关于进一步加强和改进发展党员工作的通知》《中共广安市委组织部关于印发〈发展党员全程纪实表〉的通知》等文件，明确党员发展的标准和流程。今后，将严格按照党员发展流程开展党员发展工作，确保发展党员程序规范。

整改进度：已完成整改并长期坚持

14.针对“人员管理不规范”的问题

原因分析：一是由于城市协管人员流动较大，到龄退休、升学考公、主动离职较多，因城市管理需要，临时补缺人员常存在，人员储备没有及时更新，对临聘人员监督的力度不够。二是环卫保洁等街面工作人员年龄均偏大，文化程度不高，素质有待提高。三是站在群众的立场上想问题不够，解决群众关切问题的紧迫感还不够强烈，服务群众能力有待提升。

整改情况：一是完善进出人员管理制度。制定《城市协管、执法辅助人员进出管理制度》，在临聘人员招录过程中，按照程序完善档案；对以往招录临聘人员的档案进行查漏补缺，对临时补缺人员坚持从库中择优选择。二是培训和督导清扫保洁人员及驾驶员。2月20日对环卫片区管理员及驾驶员进行了培训，严格了工作纪律，督促洒水车驾驶员遇见行人尽可能地调低水压。会后，各环卫片区管理员对各自片区环卫保洁人员进行了培训。环卫办公室人员加强督察频次，及时发现问题并进行纠正，对清扫不及时、保洁不到位的严格处理。三是定人定岗。确保每个保洁人员都清楚自己的保洁范围，并按规定完成清扫保洁工作。根据季节、天气及实际状况，对清运时间进行了适当调整。四是强化现场管理。加强对保洁工作现场的管理，管理员及环卫巡查人员不定时现场督查，及时发现保洁工作中存在的问题，并及时采取措施解决问题，确保保洁工作的质量。五是增加保洁人员数量和工作时间。根据实际需要，合理增加保洁人员的数量和工作时间，确保保洁工作能够得到充分的时间和人力资源支持。同时，根据场所的实际情况，灵活安排保洁工作的时间和频率。六是健全奖惩机制。完善保洁人员的奖惩机制，对保洁工作不到位的人员进行通报罚款等处罚，以激励保洁人员积极参与保洁工作，提升工作质量和效率。七是加大督查力度。加强对保洁、占道经营管理等街面工作人员的监督检查，局督查督办股持续开展督查，每月印发督查通报，按照单位规章制度和人员管理办法对街面工作人员进行考核。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

15.针对“上轮巡察反馈未整改到位的问题”

（1）违章建筑治理不力问题仍然存在

原因分析：一是执法人员的法律知识培训、学习做得还不够，对及时处理违法建设的重要性认识不足。二是违法建设遗留案件多，违建处理程序较多，处理速度慢。三是执法日常监督不够主动，且“两违”抢建多，拆除速度赶不上建房速度。

整改情况：一是加强执法人员作风建设、提升业务能力。2024年1月以来，组织我局执法人员开展法律知识、业务技能培训5次。二是根据《广安市主城区违法建设分类处置方案》加快遗留案件办理。2024年2月以来，我局执法大队重点对和喜·御荣府、弘武大道东段、振兴路34号、城市首座遗留案件按程序进行办理，发放《拆除违法建设催告书》和《限期拆除决定书》10余份。三是加强新建楼盘执法巡查，杜绝违法建设新增。2024年2月20日、2月29日分别制止金科·天宸小区新增违建2起并下发《责令停工通知书》；2024年3月11日对金科·天宸违法建设发放《行政强制措施决定书》3份等。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（2）三轮垃圾清运车和冲洗车未上户问题仍未解决

原因分析：三轮垃圾清运车及冲洗车达不到交管部门标准不予以上户。

整改情况：我局于2024年2月18日向县人民政府申请资金采购符合交管部门要求的车辆，目前报告在财政局等待审批，匹配资金。

整改进度：未完成整改

16.针对“审计反馈未整改到位的问题”

（1）固定资产管理问题未整改到位，仍然存在登记不全，账实不符现象

原因分析：一是未指定专人负责固定资产管理，未建立固定资产实物台账。二是财务人员未按照固定资产管理的相关规定，在账务处理时误将固定资产计入费用类科目，未在资产系统建立固定资产卡片。

整改情况：现已制定固定资产管理制度，赓即开展资产清查盘点，明确专人对固定资产进行管理，建立固定资产实物登记台账制度，将资产清查盘点任务逐一分解到各股室及下属事业单位，根据清查盘点结果将应登记未登记的固定资产在固定资产系统中进行补充登记，做到账账相符。今后要求资产管理人员严格按照单位制定的《固定资产管理制度》规范管理固定资产并及时完善固定资产实物登记台账，定期跟踪检查并与财务人员进行账实核对。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（2）综合执法局与下属事业单位会计核算混乱问题仍然存在

原因分析：我局下属综合行政执法大队所有的临聘人员属于以罚代养人员，未纳入财政预算保障，导致我局需垫付执法临聘人员基本工资、加班费、差旅费等人员经费支出以及公用经费支出。

整改情况：我单位已向县政府报告申请将综合行政执法大队以罚代养人员纳入财政预算保障，以规范我局与下属事业单位之间的账务核算，同时，要求财务人员加强对会计相关法律法规及《政府会计制度》的学习，待报告批复同意将“以罚代养”人员纳入财政预算保障后，将严格遵循先预算后支出，无预算不支出的原则规范经费列支，避免会计核算混乱问题发生。

整改进度：未完成整改

三、存在的问题及下一步工作打算

经过三个月的集中整改，取得了一定效果，但对照县委要求和群众期盼，还有一定差距。下一步，局党组将坚持“严”字当头，在“实”字上下功夫，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动城市管理高质量发展的新动力。 

（一）坚持学习，不断强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，学懂、弄通、做实习近平总书记关于城市管理和优化营商环境的新思想、新论断，把解决问题、推动发展作为学习的落脚点，真正把以人民为中心的发展理念落到实处。

（二）持续对标，不断抓好整改落实。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，保持力度，直至见到成效；对需要长期坚持的整改任务，根据制定的制度和规范，严格落实，定期督查，打好持久战。

（三）建章立制，不断巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。不断总结好、运用好巡察整改成果，把巡察整改工作中形成的好经验、好做法，固化为各项制度规范。对已经建立的8项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要进一步建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，着力构建好常态、长效工作机制，推动城市管理和综合执法工作再上新台阶。

专此报告。