武胜县退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月15日至2024年4月7日，县委第四巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。7月31日，县委第四巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县退役军人事务局党组高度重视巡察整改工作，2024年8月12日，专题研究巡察整改方案，举一反三，研究整改措施，明确整改责任和时限，制定整改方案，建立整改台账；8月16日，召开专题民主生活会，认真查摆问题，深刻剖析原因，明确整改措施和努力方向；9月3日、9月30日、10月25日局党组3次研究巡察整改工作，听取整改推进情况汇报，督促落实整改时效。局党组书记余波同志认真履行巡察整改第一责任人责任，亲自安排部署，亲自督促整改落地落实。截至目前，巡察反馈的12个问题已初步整改完毕。

截至12月1日，巡察反馈的12大类29个具体问题，已完成整改27个，长期整改1个，未完成整改1个；巡察期间未移交信访件。

二、反馈问题的整改情况

1.反馈问题：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神有差距。

例：针对“（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述不全面，学习方式不丰富、交流学习少，对新思想、新理论掌握不深，不能有效推动退役军人事务工作高质量发展。（2）第一议题执行不到位，2023年1月至4月党组会未将习近平新时代中国特色社会主义思想及其重要讲话精神纳入第一议题进行学习贯彻。”的问题。

整改情况：（1）制定了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述实施方案》，明确了学习重点和学习方式。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述纳入局党组理论学习中心组学习内容，并进行学习研讨，组织中心组在7月份学习了习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的讲话，在11月份学习了习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班仪式上的讲话和习近平文化思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示批示精神纳入机关党支部“三会一课”、职工会、红色教育观摩的学习内容，不断深化对党的创新理论知识的理解和认识，机关党支部运用党员大会、党小组会学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。（2）将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其重要讲话精神纳入每次局党组会议第一议题，并第一时间跟进学习习近平总书记最新重要指示批示精神，8月份局党组会首先学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，9、10、11月份局党组会分别首先学习了习近平关于退役军人工作论述，局党组中心组还及时跟进学习了习近平总书记在宁夏和青海考察时的讲话。

整改进度：除学习党的创新理论需加强长期整改外，执行“第一议题”问题已完成整改。

2.反馈问题：民生领域服务不到位

例：针对“（1）指导乡镇退役军人服务工作开展不到位，深入乡镇检查指导力度不够，管理考评机制不健全，导致镇村两级退役军人服务站建设及档案管理不规范，万善镇退役军人服务站“一人一档”信息采集表存在填写不规范、基础信息收集不完善，金牛镇老街村退役军人服务站未达到五有标准。（2）开展就业创业培训措施不力，技能培训课程结构不够优化，就业创业培训工作缺乏监督机制，就业保障工作效果不明显。未就退役军人就业情况和意愿进行跟踪统计、分析，技能培训缺乏针对性，效果不佳。开展培训监督不到位，未对培训效果、时间等跟踪问效。主动提供就业岗位少，基本依靠县人社局提供就业岗位，促成就业率不高。2022年仅举办畜牧养殖技术培训，导致退役军人参加实操培训积极性不高、培训效果不明显，不利于拓宽退役军人就业创业面。”的问题。

整改情况：（1）已通过绩效办将乡镇、村（社区）退役军人服务站规范化建设和运行情况纳入年度退役军人事务及双拥工作整体安排并进行绩效考评；已组织乡镇、村（社区）退役军人服务站开展业务培训5次；建立了局机关与各乡镇退役军人服务站联系指导制度，增强了对乡镇的指导力度；县退役军人服务中心加强了对存在问题的万善镇、金牛镇老街村退役军人服务站督促指导，对存在的问题进行了彻底整改。（2）对4300余名退役军人就业创业状况进行了调查摸底，建立了台账；对50余名退役军人就业培训意愿进行了摸底，协调培训机构优化了培训专业课程；建立了退役军人就业培训监督制度，完善了退役军人就业培训制度；除与有关部门对接协调外，还通过退役军人服务大厅视频播放以及i·武胜、微信群等及时发布就业需求信息，丰富了提供就业岗位方式；今年已组织2场次退役军人专场招聘会。

整改进度：已完成整改。

3.反馈问题：工作作风不够扎实

例：针对“（1）退役军人信息采集不全面，优抚对象信息动态管理存在不足，造成优抚金管理不到位。（2）部分干部服务意识不强，工作管理简单化，造成不良影响，2022年工作人员未征求服务对象本人意愿，擅自代为选择优待证制卡银行，被上级主管部门通报，个别干部接待来访人员不热情，与来访群众多次发生争执。（3）服务保障存在短板，现役军人立功报喜未按要求及时送达，累积到十余份或两三个月才送达一次。（4）办文不严谨，对公文审核把关不严，制文发文不严谨，出台的《固定资产管理办法》未结合单位实际，出现‘机房、度假村、办公室是本局固定资产归口管理部门’字样，存在照搬照抄。”的问题。

整改情况：（1）已通过微信群督促指导乡镇退役军人服务站加强宣传，扩大知晓面，动员退役军人主动采集信息、办理优待证；已对基层服务站工作人员进行业务培训5次，进一步提升了基层服务质量；与县公安局、县人社局建立了信息比对机制，每季度比对一次死亡信息，优化了优抚对象动态管理机制。（2）县退役军人服务中心组织开展了一次全覆盖谈心谈话，对大厅服务人员进行了谈话提醒，县纪委工作人员督导检查后，又专门对服务中心工作人员张林进行了批评教育，增强了干部服务意识；修定完善了退役军人服务规范；结合退役军人事务员国家职业标准，组织服务中心和各乡镇业务人员开展了1次职业技能竞赛活动和业务培训，进一步提升了业务人员综合素质。（3）已严格执行《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》，对收到的立功受奖喜报，每月通知各乡镇领取并录入系统，按照二等功由县级领导和人武部领导、三等功由人武部和县退役军人事务局领导、优秀士兵由乡镇送喜报的要求，保证1个月内将收到的喜报送达到位。（4）对出现错误的《固定资产管理办法》进行了纠正；出台了办文审核制度，把严了办文审核关口；对办公室人员进行了1次集体谈话，要求大家加强工作责任心，提高业务工作质量。

整改进度：已完成整改。

4.反馈问题：固定资产管理制度不健全

例：针对“（1）无固定资产使用管理台账，2022年采购一体机、音响、监控设备共计11175元，未入固定资产。（2）固定资产转移未履行划拨程序，2021年至2023年购买空调、洗衣机等慰问物资共4笔，合计30449元，未入固定资产台账且未按规定履行划拨程序。”的问题。

整改情况：（1）修订完善《固定资产管理办法》1个；已将巡察发现的未入固定资产的一体机、音响、监控设备登记入固定资产，并对全局固定资产进行了全面清查，将所有固定资产纳入台账。（2）2021年至2023年购买的空调、洗衣机等4笔慰问物资，由于当时已经送到武警中队，没有作为我单位固定资产，因此就没有将其入本单位固定资产，也就没有走划拨程序。为严格落实整改任务，我局协调了国资办，因武警中队在国资系统无账号，不能补办划拨手续，目前无法对相关固定资产进行补登记并赠与县武警中队；针对该问题，我单位进行了深刻剖析，分析问题出现的原因，并与接受慰问相关单位进行了沟通，明确了在以后慰问工作中，尽量避免固定资产类物资慰问，如确实需要，先入固定资产，再履行划拨手续，后将慰问物资送到部队。

整改进度：已完成整改。

5.反馈问题：党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力

例：针对“（1）局党组对党风廉政建设工作重视不够，研究部署碎片化，缺少全年计划和工作推进情况，班子成员‘一岗双责’履行不到位，对分管领域党员干部及关键岗位人员廉政教育不到位，抓早抓小意识不强，未做到警示教育常态化，2021年成立党风廉政建设领导小组人员变动后不及时更新，2022年至2023年无党风廉政建设和反腐败工作要点，2023年下半年未召开党风廉政建设专题会。（2）派驻纪检监察组监督不到位，列席局党组会议少，推动党组落实党风廉政建设责任不够，开展常态化谈话提醒少，主动发现问题能力还需加强。”的问题。

整改情况：（1）已更新党风廉政建设领导小组；已结合实际出台2024年度党风廉政建设和反腐败工作要点；2024年7月3日，局党组研究了党建暨党风廉政建设和反腐败工作，以及全面从严治党和政治生态工作，在以后工作中，将坚持每半年专题研究1次党风廉政建设工作；班子成员也将认真履行“一岗双责”，坚持对分管领域党员干部警示教育提醒。（2）建立了与派驻纪检组交流沟通机制，纪检组人员加入了局办公群，并专门建立了纪检工作群，方便了日常交流沟通；在每次召开党组会前，都已邀请纪检组列席会议，在以后工作中，将坚持在重要工作推进、召开局党组会议，均向纪检组通报、邀请纪检组列席会议，主动接受监督。

整改进度：已完成整改。

6.反馈问题：执行财经纪律不严格

例：针对“（1）党组对财务工作重视不够，单位会计为临聘人员，不具有代理记账资质，会计基础薄弱且人员变动频繁，账务处理不规范现象突出。（2）报销审核把关不严，账实不符、报账附件不齐等问题普遍，2022年12月末银行存款账户余额比财务账科目余额多6305元，2021年至2023年购空调、桶装水、树木修枝、老运会工作餐、雇零工等共5笔，合计56850元，报销单附件资料不齐。（3）账务处理不及时，2019年至2022年收军休所门市租金共4笔，合计17.21万元，直至2023年4月才上缴国库。（4）现金管理不规范，2023年职工食堂充卡费11250元，于2024年存入银行账户，存在现金坐收坐支的问题。（5）差旅费报销不规范，2021年9月单位职工公务派车，公杂费均未减半，共17人，合计1425元。（6）专项资金监督不到位，优抚对象动态管理不到位，死亡后继续享受，造成国有资产流失，2021年至2023年死亡人员领取抚恤生活补助35人次，共计40362元。”的问题

整改情况：（1）已研究调整了临聘的财务人员段小文，安排正式职工陈婷为会计；组织对财务工作进行了1次全面自查。（2）修订完善《财务管理制度》1个，并组织财务人员学习；补齐了巡察发现的报销单附件资料，整改了存在的问题；举一反三，进一步进行了自查。（3）对办公室及财务人员进行了谈心谈话，并学习了《行政事业性国有资产管理条例》，在以后工作中，将严格执行《行政事业性国有资产管理条例》。（4）组织财务人员学习了财经管理制度，要求遵守财经纪律，严格现金管理；建立《食堂监督管理制度》1个；在以后工作中，将严格执行现金管理相关制度。（5）清退了17人多报销的差旅费1710元；举一反三，对近3年差旅费报销情况进行全面自查；组织学习了《武胜县行政事业单位工作人员差旅费住宿费标准明细表》《武胜县行政事业单位差旅费管理办法（修订）》，教育全局人员严格执行差旅费报销标准要求。（6）建立完善了优抚对象动态管理机制，向各乡镇下发了《关于加强优抚对象动态管理的通知》，规范了优抚对象的动态管理；对35人优抚对象多领取的40362元优抚金，已追回31人31098元（含1人发放失败、1人经核实死亡时间未多发），已点对点通知相关乡镇对剩余4人9264元优抚金进行全力追回，乡镇提供了情况说明。但因优抚对象是五保户、无法联系以及不愿退款等原因，追回工作存在一定难度，需要进一步做工作全力追回。

整改进度：除未全部追回多领取的抚恤生活补助资金外，其余反馈问题已完成整改。

7.反馈问题：采购程序不规范

例：针对“（1）虚假采购，2021年1月采购慰问物资23套床上四件套，共计8992元，参与询价的水星家纺和辰涵家纺实为同一家门店。（2）未严格履行政府采购报备制度，2022年4月采购空调共3台，合计19500元，未履行备案程序。（3）采购无相关人员签字确认，2021年购慰问物资共4笔，合计64872元，无相关收货人员签字确认；食堂购买材料由厨师一人签收，存在廉政风险。”的问题

整改情况：（1）已组织当时参与询价的张莉、侯波、刘志琴进行了谈话提醒并学习了政府采购法的相关规定；对当时采购物资情况进行了分析，深刻反省了问题出现的原因；举一反三，在以后工作中，将严格执行采购制度。（2）“八一”慰问，武警中队需要什么就购买什么慰问物资，因为慰问物资需要在慰问前提前送达，所以慰问物资就直接送到了中队，未履行采购报备手续，对当时采购物资情况进行了分析，深刻反省了问题出现的原因；组织全体干部职工学习了政府采购报备制度；与接受慰问相关单位进行了沟通，明确了在以后慰问工作中，尽量避免固定资产类物资慰问，如果确实需要固定资产类物资，就严格履行报备手续，待物资采购报备程序走完之后再将慰问物资送到部队。（3）对2021年购慰问物资无相关收货人员签字的问题进行了分析，明确了签收人员必须包含接受慰问单位工作人员，并予以标明；在以后工作中，将严格履行物资采购和移交手续；修定完善并落实了《职工食堂采购管理制度》，堵塞了食堂购买材料由厨师一人签收，存在廉政风险的漏洞。

整改进度：已完成整改。

8.反馈问题：党建引领作用发挥不充分

例：针对“（1）思想认识不到位，存在重业务、轻党建的现象，无党建工作计划，未做到定期研究、部署、检查党建等工作，党的领导核心作用发挥不充分。（2）党内政治生活不严肃，2021年至2023年存在“三会一课”开展不规范，不按时开展组织生活会等问题，2022年无组织生活会资料。”的问题。

整改情况：（1）制定了2024年党建工作计划；在今年前三季度，局党组都研究了党建工作，根据最新党建工作相关要求，下一步也将坚持每半年专题研究1次党建工作，充分发挥党的领导核心作用。（2）今年以来，机关党支部能够落实组织生活制度，并根据人员调动情况补选了机关党支部委员，完善了机关党支部组织架构，下一步将督促机关党支部规范落实“三会一课”，切实发挥机关党支部战斗堡垒作用；每年的组织生活会，我局均按上级要求如期召开，已提供2022年组织生活会资料。

整改进度：已完成整改。

9.反馈问题：落实意识形态工作责任制有差距

例：针对“（1）理论学习中心组开展不规范，未按要求学习规定内容，2021年中心组学习均未开展交流讨论。2022年民主生活会请示和报告（局党组文件）由非党员的局长签署。（2）意识形态工作推进不力，2021年至2023年均未将意识形态工作纳入年初工作计划；2023年未召开意识形态分析研判会；2022年至2023年度民主生活会班子成员未将意识形态工作内容纳入对照检查材料。”的问题。

整改情况：（1）已规范组织局党组中心组理论学习，并在每次学习时都进行了交流讨论；对2022年民主生活会请示和报告由非党员的局长签署的问题进行了反思，因当时单位人员调动，情况特殊，造成问题出现；在以后工作中，将汲取教训，举一反三，确保不出现类似问题。（2）在以后工作中，将坚持每年把意识形态工作纳入年初工作计划，每季度分析研判1次，每半年专题研究1次；班子成员每年将意识形态工作纳入对照检查材料。

整改进度：已完成整改。

10.反馈问题：干部选拔任用工作落实不到位

例：针对“（1）党风廉政意见听取不充分，干部提任正科级时，党风廉政意见未“双签字”。（2）资料归档不严谨，干部职级晋升文书档案资料未严格按照目录清单整理归档，干部晋升三级主任科员的相关汇总表缺失。”的问题。

整改情况：（1）安排工作人员到组织部复印段劲松同志担任正科级时的资料，补充完善了相关档案资料；在后续的工作中，举一反三，严格履行干部选拔任用程序，加强对干部选拔任用工作的监管，对选拔任用资料逐级审批，严格履行干部选拔任用各项规定。（2）复印了谢洪文同志晋升三级主任科员时的资料；在以后工作中，举一反三，完善干部选拔任用档案资料并妥善保管。（3）举一反三，通过局党组会、局职工会进一步深入学习《干部选拔任用条例》，加强对干部选拔任用工作的监管，在中层及以上干部选拔任用及职级晋升中严格遵守干部选拔任用各项规定。

整改进度：已完成整改。

11.反馈问题：民主集中制执行不到位

例：针对“未严格按民主集中制的要求对重要事项进行充分酝酿讨论，2021年4月局党组研究‘困难退役军人关爱帮扶资金’议题，班子成员均未对资金使用发表意见，未形成最终决议。”的问题

整改情况：对2021年4月局党组研究“困难退役军人关爱帮扶资金”议题未对资金使用发表意见，未形成最终决议的问题进行了分析，联系了当时的参会人员，查明了问题原因在于会议记录人员工作疏忽，对会议记录人员进行了谈话提醒；组织学习了“三重一大”制度，在以后工作中，将坚持民主集中制原则，举一反三，端正工作态度，充分发表意见，认真详细真实记录会议内容。

整改进度：已完成整改。

12.反馈问题：巡察整改存在反弹现象

例：针对“上轮巡察反馈个别问题整改持续推进效果不佳，部分问题反弹回潮，‘三会一课’纪实手册记录不规范，执行财经纪律不严等问题仍有发生。”的问题

整改情况：已规范“三会一课”记录，要求局机关党委组织常态检查；已组织学习了习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述；对财务人员进行了批评教育，要求严格财经纪律；举一反三，对本轮巡察反馈问题整改情况进行了自查评估，杜绝问题反弹。

整改进度：已完成整改。

三、存在的问题及下一步工作打算

针对本轮巡察，反映出本单位在全面从严治党、推进高质量发展以及干部作风方面还存在问题，在追回多领取的抚恤资金上还存在一定难度，需要努力追回。为做好巡察整改后续工作，局党组将强化巡察引领，全面转化巡视巡察整改成果，推动单位高质量发展。

（一）全面推进党的建设和全面从严治党。坚持把落实巡察整改与局党组履行全面从严治党主体责任结合起来，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持将本次巡察整改与推进作风建设、干部队伍建设、项目管理、内部管理深度结合，总结经验教训，转化成果，以扎实的整改成果全面推进党的建设和全面从严治党。

（二）全面推动单位高质量发展。坚持把落实巡察整改与单位高质量发展结合起来，深入学习贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，把巡察整改的工作措施逐一落实好、坚持好，切实把指导乡镇、村（社区）退役军人服务站规范化建设、优抚金管理到位、就业创业措施得力、服务保障有效等工作做到位，努力推动单位工作高质量发展。

（三）全面促进干部队伍作风转变。坚持把落实整改与干部队伍作风建设结合起来，努力构建一支忠诚干净担当的干部队伍。认真落实整改要求，把已整改到位的长期坚持好，把未整改到位的抓紧时间整改到位，特别是将干部作风方面存在的服务态度不好、工作质量不高、自我要求不严等问题转变过来，进一步促进干部作风转变。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0826-6543001；电子邮箱：317453506＠qq.com。