中共武胜县胜利镇委员会 关于巡察整改情况的通报

根据县委的统一部署，2024年4月22日至2024年6月7日，县委第五巡察组对胜利镇党委及所属16个村（社区）党组织进行了巡察。2024年8月2日，县委第五巡察组向胜利镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任落实情况

（一）统一思想认识。镇党委在收到第五巡察组反馈意见后先后召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党委（扩大）会议3次，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

（二）强化组织领导。明确由镇党委书记、镇长负总责，党委成员按分工负责，各办（中心、站）负责人和16村（社区）书记为直接责任人，镇、村整改工作领导小组具体实施的领导体制，细化分解整改事项，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。截止2025年5月8日，建立完善制度8项，包括《胜利镇第一议题学习计划》《胜利镇年度党委中心组学习计划》《胜利镇面对面接访计划》《政府采购内部控制制度》、《印章管理制度》《村级财务管理制度》《胜利镇党委议事规则》《关于调整镇领导班子成员分工的通知》，同时，追责问责15人，其中给予党内警告处分1人，批评教育8人，谈话提醒6人。

（三）加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，镇纪委按《胜利镇落实县委第五巡察组巡察胜利镇党委反馈意见的整改工作方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

二、巡察整改工作推进情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”方面问题的整改

整改情况：一是深入学习并明确“第一议题”制度的具体要求和标准，将“第一议题”作为党委会、中心组的必议事项，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保每次会议均安排学习贯彻相关重要精神，推动全镇党员干部认真学理论、学政策、学业务。二是规范中心组学习，已制定完善并印发《胜利镇年度党委中心组学习计划》。三是加强会前学习准备，制定学习方案，明确学习内容，截至目前已组织学习党的二十届三中全会、省委十二届六次全会精神等内容12次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（二）关于“民生问题关注不够，解决群众诉求有待加强”方面问题的整改

整改情况：一是规范接访方式。已制定“面对面接访”计划，充分利用赶集日，由镇主要领导带头，政法委员、包片领导、村（社区）书记参加，设场镇接访点定点定期接访。二是拓宽民意反映渠道。利用举报电话、村民微信群、小微权力“监督一点通”、入户走访等方式，畅通群众意见表达途径，确保群众诉求能及时上传下达。三是通过向上对接，成功争取到敬老院升级改造资金，完善胜利镇敬老院的淋浴、住房、食堂等硬件设施。组织人员到胜利镇敬老院对特困供养人员进行了慰问，为老人提供全面的关爱和照顾。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（三）关于“执行惠民惠农政策有偏差”方面问题的整改

整改情况：一是组织镇村干部学习《广安市临时救助工作规程》，由镇民政所严格把关，对村（社区）上报的临时救助申请，加强核实走访，严格审核，并要求村（社区）按规定程序申请上报。二是加强审核把关。完善冬春救助审核流程，明确审核责任，要求各村（社区）在上报救助对象前，必须进行全面深入的摸底调查，确保救助对象的真实性和准确性。三是加强宣传教育。将以此次整改为契机，举一反三，全面梳理和提升冬春救助及其他社会救助工作的质量和效率，通过召开村民大会广泛宣传冬春救助政策，提高群众对政策的知晓率和认可度，引导群众积极参与和监督救助工作，确保救助工作的公开、公平、公正。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（四）关于“对产业扶持资金监管缺位，产业赋能乡村振兴有差距”方面问题的整改

整改情况：一是加强对村集体经济工作的指导，为保证业主能持续健康经营，镇上及时指导各村委对涉及本村的业主，进行公开审议讨论，目前已修订完善入股分红合同。二是加强学习，利用“三会一课”、支部学习会等载体平台，积极组织村干部学习法律法规、业务知识、职业技能等内容，提升村（社）“两委”干部在发展集体经济过程中问题的处理能力。三是对产业扶持资金全面梳理，加强风险管控，在法律顾问指导下对合同进行完善。四是督促产业业主按照合同约定补交拖欠的入股分红收益，针对拖欠分红向法院提起诉讼，并申请对拖欠人资产进行核查监督。

整改进度：正在整改。

（五）关于“落实耕地保护政策乏力”方面问题的整改

整改情况：一是加大对耕地保护的宣传，建立长效机制。组织各村（社区）学习耕地保护相关政策法规，督促各村加强对耕地保护的管理，压实耕地保护责任。二是加大对耕地的排查监管力度。结合田长制巡田工作，设立镇级田长、副田长，村级田长、网格员，加强对辖区耕地流出及土地违法的监管巡察，特别是对违法占用耕地甚至是基本农田现象的排查力度；对发现违法占用耕地、基本农田行为及时责令其停止违法行为并按照程序上报上级有执法权的行政主管部门进行处理。三是持续推进耕地流出整改工作，全面核实耕地流出图斑，应改尽改，能整尽整，及时完成整改。2024年，多次组织召开耕地恢复工作推进会，对全体镇村干部在耕地保护政策宣传、图斑寻找、整改措施等方面进行全面指导培训。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（六）关于“镇村事务管理失职失责”方面问题的整改

整改情况：一是完善制度。于2024年9月1日修订完善了《政府采购内部控制制度》，并印发至各办（中心），并严格把关审核程序。二是规范公章管理。2024年9月1日制定了《印章管理制度》，严格履行登记程序，进一步规范公章使用及外借。三是对移交清单进行排查核实，已对固定资产进行全面登记，并对相关站办、村（社）作出工作提醒；四是已于2024年9月24日组织镇村干部召开村级事务管理专题培训，推动镇村两级各项工作规范开展、严格履职。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（七）关于“基层党组织治理效能有差距”方面问题的整改

整改情况：一是镇党委督促村（社区）党组织按要求落实好“三会一课”制度，每季度调阅村（社区）“三会一课”记录，及时反馈发现的问题。二是加强党建业务培训。组织各党组织书记、党建专职人员开展培训，围绕党组织建设、“三会一课”记录、党日活动开展、发展党员程序、党费收缴等内容进行有针对性地指导。三是强化日常监督指导。不定期检查各支部基层党建工作完成情况，对工作不达标的村及村干部进行批评教育，指导完善“三会一课”记录。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（八）关于“抓党风廉政建设力度不够”方面问题的整改

整改情况：一是压实主体责任。严格履行“一岗双责”责任制，层层落实主体责任。已组织班子成员学习《关于建立党风廉政建设责任贯通联动责任清单的通知》武廉办〔2024〕2号文件精神，通过专题研讨、个人自学与集中辅导相结合的方式，确保每位班子成员深刻领会文件要义。同时，建立了“责任清单+定期汇报”机制，要求班子成员每月梳理分管领域廉政工作进展，每季度向镇党委进行详细述职，切实将党风廉政建设融入日常工作。二是加强研究部署。巡察反馈问题后，胜利镇高度重视，迅速行动，按要求召开2次党风廉政建设专题会议。深入剖析工作中的问题与不足，共同谋划整改措施。镇纪委也向镇党委和县纪委详实汇报了党风廉政建设和反腐败工作开展情况，为镇党委科学决策提供有力依据。三是加强作风建设。把作风建设作为党风廉政建设的重要抓手，通过定期组织镇村干部观看警示教育片、通报典型案例等方式，持续强化廉洁自律意识。四是做实日常监督。一方面，成立了由镇纪委牵头的专项监督小组，采取不定期抽查、明察暗访等方式，对镇村干部工作纪律、服务态度、项目建设等情况进行监督检查。另一方面，拓宽监督渠道，设立举报信箱、公开举报电话等，鼓励群众参与监督。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（九）关于“党委核心领导作用弱化”方面问题的整改

整改情况：一是强化领导班子思想政治建设，定期组织班子成员学习党的路线方针政策，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升班子成员的政治素养和理论水平。二是优化班子分工，增强合力。2024年7月4日，根据工作需要和干部特点，完善并印发了《关于调整镇领导班子成员分工的通知》文件，确保每位分管领导都能在其擅长领域发挥最大效能。同时，加强班子成员之间的沟通协调，形成工作合力，共同推动各项任务落实。三是加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。巡察反馈以来，已召开2次党风廉政建设会议，班子成员依次向镇党委汇报党风廉政建设履职情况。四是强化责任担当，切实履行“一岗双责”。班子成员要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时，要切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任，做到守土有责、守土尽责。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

• 关于“工程项目建设管理监督不到位”方面问题的整改

整改情况：一是开展业务培训，组织镇村干部学习《武胜县政府投资项目管理办法》《规范贫困村道路和富民连心工程项目实行村民自建的通知》文件精神，熟悉村民自建项目流程，提高业务水平及专业素养；二是压实责任，在项目施工时派遣相应股室的工作人员到现场进行监督，对需变更的项目内容及时报告并跟进变更流程，确保项目进度、项目流程的规范性。三是严格过程管控，严明验收流程和纪律，确保工程质量、进度和资金使用的合规性。四是完善长效机制，引入第三方审计机构，对项目进行核查。并设立群众监督举报渠道，时时接受群众监督。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十二）关于“执行干部选拔任用制度不够规范”方面问题的整改

整改情况：一是修订完善镇级干部选拔任用方案，对干部任命全流程进行规范，严格日常考核管理，强化干部队伍自身建设。二是加强选人用人文书资料档案管理。采取“一人一档”的方式对本单位近5年来的选人用人资料进行分类整理归档，对于由镇一级自行开展的选人用人工作资料，采取双份式管理，做到“镇级存档一份、上交备案一份”。加强对干部选拔任用条例的学习，规范每一个环节、每一个步骤，确保严谨。三是做好县委组织部的请示沟通，发现问题，及时完善相关手续。四是对选人用人涉及的程序资料及时备份归档，规范管理。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十三）关于“巡察反馈问题整改反弹回潮”方面问题的整改

整改情况：一是深入剖析问题根源。救助对象虽然符合救助政策，但还是存在部分镇村干部对政策了解不透彻，申请救助把关不严的现象。由镇纪委对相关村干部进行谈话提醒，对民政所人员进行批评教育。并组织镇村干部学习《广安市临时救助工作规程》，严格把关救助资金审批流程。二是加大政策的宣传力度，及时公开救助人员名单，提高救助的透明度，对村（社区）上报的临时救助申请，加强核实走访，严格审核，确保资金使用公开、公平、透明。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

三、下一步工作打算

（一）持续抓好整改后续工作。建立整改台账动态更新机制。对所有已完成整改的问题，按照“一问题一档案”原则，整理完善整改过程中的各类文件、数据、记录等资料，形成完整的整改档案。同时，设立专门的整改台账动态更新小组，每月对整改情况进行复查。定期召开巡察反馈问题整改专题会议，集思广益寻求解决方案，确保整改工作稳步推进。

（二）持续落实“两个责任”，推进全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实党风廉政建设“两个责任”工作机制，督促班子成员切实履行“一岗双责”。坚持聚焦主责主业，督促镇纪委履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧实”。

（三）持续强化责任担当，确保整改落实到位。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对未完成整改的进行跟踪跟进，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反馈问题“回潮”反弹，对需要加强巩固和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实，做到久久为功，打好持久战，形成长效化。

（四）持续深化作风建设。开展作风建设专项教育活动。制定作风建设专项教育活动方案，通过集中学习、个人自学、案例分析等形式，组织全体干部职工深入学习党的作风建设相关规定和要求，剖析作风建设方面存在的典型问题，引导干部职工增强纪律意识和规矩意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826-6555083；邮政信箱武胜县胜利镇半边庙街2号；电子邮箱985019170＠qq.com。

武胜县胜利镇人民政府

2025年4月30日