武胜县现代农业园区管理委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月5日至2024年10月10日，县委第五巡察组对县农业园区管委会进行了巡察。2024年12月10日，县委第五巡察组向县农业园区管委会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、县农业园区管委会及主要负责人组织整改落实情况

县委第五巡察组反馈的问题客观中肯、切中要害、一针见血，提出的意见建议具有很强的思想性、指导性、针对性。县农业园区管委会对此诚恳接受、照单全收，坚决把做好巡察整改这个“后半篇文章”作为当前重中之重的政治任务，确保整改工作扎实有序推进。

（一）加强组织领导，深入研究部署。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由管委会主任易兴宇任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人担任组员，统筹协调和组织落实巡察整改工作，定期听取和召开巡察整改专题会议，研究推动重点难点问题。

（二）细化责任分工，强化整改落实。针对梳理出具体问题与整改事项，制定《武胜县现代农业园区管委会关于落实县委第五巡察组巡察县农业园区管委会反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任人，明确整改时限，按照清单化、责任化要求，高效推进。严明整改标准，逐项对账销号，认真对照查摆，突出主责主业，狠抓重点难点，对涉及执法改革难点等一时无法一步到位的，制定计划、立即部署、分步实施，确保保质保量完成整改任务。

（三）强化政治担当，加强成果运用。坚持把巡察整改作为当前重大政治任务，把抓好巡察整改作为对党忠诚的重要检验。坚持把全面落实问题整改与重点领域问题专项整治结合起来，举一反三深入整改，建章立制持久改，强化巡察成果运用，做到以制度管人、管权、管事，持续巩固深化巡察整改工作成效，不断构建常态长效机制。对拒不整改、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，切实把巡察整改的成效转化为风清气正、干事创业的政治生态，真正以良好的精神状态、有力有效的举措推动我县农业产业工作高质量发展。

管委会主任切实扛起第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，率先垂范，以上率下，带领领导班子成员认真抓好分管领域问题整改，层层传导压力、压紧压实责任，深入剖析根源、查找症结，坚决督促问题整改到位。班子领导带头落实“一岗双责”，坚决扛起巡察整改政治责任，与分管工作同部署、同落实，强化服务大局意识，提高工作标准，确保各项整改任务都有始有终、落实到位。

截至目前，巡察反馈的7个问题，已完成整改7个。健全制度4个，开展谈心谈话40余人次，追回经济损失5575.18元。

二、反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实习近平关于党和政府带头过紧日子重要指示精神不坚决

整改情况：一是严格落实《“第一议题”学习制度》。2024年12月至2025年5月，通过主任办公会议、职工会集中学习习近平总书记关于坚持厉行节约、反对铺张浪费的重要指示精神及《武胜县财政局关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》等达10余次。二是领导干部以身作则，将勤俭节约的理念融入日常工作和生活中，执行办公设施、车辆配备等各项待遇标准，自觉抵制浪费行为，为全体职工树立榜样。三是根据《中华人民共和国劳动法》，依法公开公平与13名劳务派遣人员解除劳动合同，节约人工费用80余万元。同时，制定《临聘人员考核办法》，加强临聘人员薪资考核管理。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（二）推动农业产业发展有差距

1.谋划产业发展不到位

整改情况：一是根据县农业农村局的统筹安排，明确工作职责负责统筹全县现代农业园区建设，与县农业农村局产业股合署办公，代管果蔬站，全身心投入产业发展；二是牵头制定《武胜大雅柑高质量发展三年行动实施方案（2025—2027年）》，统筹推进全县大雅柑提质增效，做强做优武胜大雅柑特色产业。三是稳步推进省星级柑橘现代农业园区申报评定工作，成功完成鸣钟柑橘现代农业园区为省级三星现代农业园区评定工作。四是积极培育食品饮料全产业链，引进全国知名企业“柚香谷”，目前已种植2.4万亩，力争香柚种植面积突破3万亩。

整改进度：已完成整改并长期坚持

2.推进改革发展有差距

整改情况：一是及时组织全体干部职工开展谈心谈话，了解干部职工的想法，统一干部职工思想，参加谈话人员达30余人次，全面提升干事创业工作积极性。二是与县农业农村局产业股合署办公，承接产业发展职能职责，推进现代农业园区建设，加快构建现代农业特色产业体系。三是积极加大“武胜大雅柑”品牌推广，联合县供销社持续开展线上线下品牌推广活动，赴北京、上海等城市积极进行开展“武胜大雅柑”品牌推介。

整改进度：已完成整改

（三）“三重一大”议事决策制度执行不到位

1.执行民主集中制有差距

整改情况：一是修订印发《县现代农业园区管委会关于修订“三重一大”集体决策制度的通知》，组织全体干部职工学习，筑牢集体决策意识。进一步坚持和完善议事规则和程序，严格执行民主集中制。每月定期召开主任办公会，及时研究集体决策事项，会议上充分酝酿讨论，落实主要领导末位表态制，杜绝“一言堂”现象，确保科学决策、民主决策、依法决策。

整改进度：已完成整改并长期坚持

2.执行议事决策程序有偏差

整改情况：一是修订印发《县现代农业园区管委会关于修订“三重一大”集体决策制度的通知》，组织全体干部职工学习，筑牢集体决策意识。进一步坚持和完善议事规则和程序，严格执行民主集中制。每月定期召开主任办公会，及时研究集体决策事项，会议上充分酝酿讨论，落实主要领导末位表态制，杜绝“一言堂”现象，确保科学决策、民主决策、依法决策。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（四）履行全面从严治党主体责任有差距

1.落实主体责任不到位

整改情况：一是扛起全面从严治党主体责任。每季度组织召开1次党风廉政建设工作专题会议，研究部署相关工作。二是调整党风廉政建设责任领导小组成员，制定印发《2025年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。三是加强风险防控。制发《2025年度廉政风险防控工作实施方案》，通报2025年廉政风险点排查情况，制定了相应的防控措施。四是抓好学习教育。及时传达学习中央和省、市县相关会议精神，加强警示教育，组织干部职工学习典型案例4次、观看警示教育片1次、讲授贯彻中央八项规定精神专题党课1次。

整改进度：已完成整改并长期坚持

2.落实专责监督职责有差距

整改情况：根据机构改革虽已撤销我单位纪委书记职务，但明确专人专职负责纪检监督各项工作。积极接受县纪委派驻县农业农村局纪检组的专职监督，主动配合派驻纪检组的各项监督工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（五）关于内控管理不严不实的问题

1.不按政府会计制度如实反映财务状况

整改情况：关于“未及时兑付办公用品、设施设备维修、零星项目等费用，财务会计报表也未如实反映欠款情况，2019年1月至2024年5月累计欠款527万余元。”的问题，经核查，因历史原由，财政支付能力等原因，造成相关费用未及时兑付，财务会计报表未如实反映欠款情况。经主任办公会议研究，已分条分线梳理债务拖欠情况，制定《农业园区历年欠款偿还计划》。目前，已按照偿还计划偿还欠款80余万元。同时，已完善《财务管理制度》，修订《财务流程》，调整内审工作领导小组，强化财务监督，每月抽10%财务票据进行审查，审核财务票据存在的问题，建立问题台账，加强内控管理，杜绝类似情况发生。

2.执行财务制度不到位

整改情况：一是完善《财务管理制度》，修订《财务流程》，调整内审工作领导小组，严格执行财务制度。关于“2021年12月，支付广州南方建筑设计研究院重庆分院设计费26.8万元分管领导未审签。”的问题。已对财务室负责人及工作人员进行了批评教育，并督促其加强业务知识学习，提升业务能力。二是关于“2023年1月，支付泽兴劳务公司红岩广场清洗人工费9.59万元，无用工明细及验收清单。”的问题，已责成经办人找回附件，确保票据附件规范完整。同时，组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）四川省财政厅关于印发《四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）》的通知（川财规〔2020〕11号）等省市县政府采购政策法规。政策法规，加强业务培训，提升业务能力。三是关于“无发票报销2023年4至8月高速公路过路费810.8元。”的问题，经核实，为原驾驶人员错误的将银行加盖公章的清单认定为发票，已责成办公室指导原驾驶人员补打过路费发票，并对财务稽核人员进行约谈，要求财务人员必须加强稽核把关，无正规发票不稽核、不报销，杜绝白条支付。

四是坚持问题导向，切实举一反三。针对指出的问题，组织干部职工警戒学习，要求全体职工举一反三，排查同类问题，杜绝类似问题发生。同时由财务分管负责人对财务人员谈心谈话，要求财务、稽核人员务必增强责任心，工作细致严谨，错漏的报账资料必须退回，完善后方可报销，坚决杜绝白条支付、资料错漏等违反财经纪律的现象发生，进一步规范财务行为。

3.执行采购程序不规范

整改情况：一是完善相关制度，规范采购程序。关于“高速路出口到五家岩及主园区围栏制作项目有效报价不足三家，仍将最低报价单位作为中标单位。”的问题，已由财务分管领导与相关责任人谈心谈话，并组织干部职工学习了《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《武胜县财政局关于转发（四川省财政厅关于四川省2020年政府集中采购目录及有关标准的通知)的通知》（武财政〔2020〕49号）等文件，要求相关人员进一步熟悉政策，掌握程序，严格按照要求，开展相关业务工作。同时，已修订完善《财务管理制度》《财务报账流程》等制度，调整内审工作领导小组，完善采购流程，严格财务审批报销票据，规定财政支出票据必须有经手人、财务稽核、内审和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。加强财务人员业务培训，规范报账流程，确保财政资金规范使用。二是关于“2022年春节氛围营造项目，不按实际验收数量支付款项，按中标价拨付，多支付4296元。”的问题，经核实，在支付武胜县沿口大同广告经营部关于2022年春节氛围营造项目时，未以实际验收数量支付款项，按中标价支付，多支付4296.00元，我单位相关经办人员积极与该公司对接，现已经追回多支付费用4296.00元，并已存入武胜县国库。同时，已由分管领导对相关经办人员及财务人员进行了约谈，组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号），四川省财政厅关于印发《四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）》的通知（川财规〔2020〕11号）等省市县政府采购政策法规，加强干部职工业务能力学习，确保以后工作中长期坚持拨付款项以实际验收数据为准，保障财政资金正常使用。

整改进度：已完成整改并长期坚持

4.国有资产管理不严格

整改情况：关于“2021年6月至2022年7月期间购买草坪机、音响设备、沙发等12件固定资产共计2.92万元，未纳入固定资产核算和管理。”的问题，由于会计未进行固定资产登记核算，造成相关固定资产未纳入固定资产核算和管理。我委已全面梳理排查固定资产情况，完善固定资产管理制度，对漏登的及时补充登记，做到应统尽统，应备尽备。同时，加强资产管理员业务人员培训，督促业务人员每月及时完成固定资产登记备案，严格加强国有资产管理。

整改进度：已完成整改并长期坚持

5.落实公务用车使用管理制度不到位

整改情况：完善公务用车管理制度，并建立台账，加强公务车管理，安排公务车到县内公务用车定点维修点进行维修。关于“2021年1月1日至2023年12月31日期间，不按公务用车定点维修保养相关要求，自行确定在定点机构以外的武胜成发汽车修理厂进行车辆维修。”的问题，已由分管领导对相关的经办人进行谈心谈话，经办人对此作出了深刻反省并及时学习了《武胜县关于做好武胜县行政事业单位公务用车定点加油维修的通知》（武机管发〔2024〕1号），提升自身业务水平。同时，对车辆维修流程与监督制度进行全面梳理完善，制发了《公务用车管理制度》，严格落实公务车使用管理制度。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（六）党建引领作用发挥较差

整改情况：一是主要领导于2025年2月19日组织召开2024年度民主生活会（扩大会），邀请县纪委机关、县委组织部督导组成员参加会议，会上，全体班子成员及中层干部作了对照检查发言，领导干部带头严肃开展批评与自我批评。二是根据机构改革相关要求，及时将党支部纳入县农业农村局党委，并选举主要领导为党支部书记，统筹党建工作。三是每月及时组织党员干部积极参加“三会一课”，对到场人员进行清点，杜绝党外人士参加党内活动。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（七）巡察整改工作落实不力

1.整改主体责任落实不到位

整改情况：一是主要领导组织召开2024年度民主生活会（扩大会），在民主生活会（扩大会）上，班子成员及中层干部对巡察反馈问题进行自查认领，高质量完成民主生活会（扩大会），落实整改主体责任。二是通过主任办公会对巡察整改工作进行责任分解，明确分管领导，各股室整改职责，积极推动巡察整改工作落实到位。

整改进度：已完成整改并长期坚持

2.对巡察反馈问题边改边犯

整改情况：关于“2023年2月，支付保洁人员劳务费19.42万元，转入职工个人账户”的问题，经核查，2023年春节前后，急需支付区域内劳务人员2022年的劳务费，但涉及的劳务人员均年龄偏大，对于开票等手续不清楚、不理解、情绪大，为了保障社会环境和谐稳定，经研究，由临聘人员江学文等完善相关资料后统一开票进行报账，再把劳务费分发到每个劳务人员手上。因此,2023年1月19日和2月4日园区财务分别转账66600元和194200元到临聘人员江学文账上，由其代发劳务费。2023年3月，园区财务组织相关经办人员进行学习，明确劳务人员税票由本人开具、不得代开，自从2023年1月开始，涉及劳务人员的税票均由劳务人员自己开具。目前，我委已修订完善《财务管理制度》《财务流程》，组织干部职工学习相关财务制度，规范财务费用支出。对相关责任人进行批评教育，规范劳务费用支付形式，杜绝此类问题再次发生。

整改进度：已完成整改并长期坚持

三、下一步工作打算

我委将持续深入抓好巡察整改工作，切实运用和巩固好县委巡察整改成果，持续推进全面从严治党，持续转变工作作风，以巡察整改成效推进农业产业工作提质增效。

（一）提高政治站位，落实全面从严治党要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）强化标本兼治，全面抓好问题整改到位。发扬钉钉子精神，持续深入抓好后续整改，做到问题整改不到位不放过。坚持分类施策，对正在整改的事项，进一步加大工作力度，持续跟踪督办，确保按时间节点整改到位；对长期坚持的事项，进一步完善工作机制，确保整改质量。

（三）运用巡察成果，全面推进各项事业发展。立足长远，努力做好巡察“后半篇文章”。不断巩固整改成果，着力把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以巡察整改的新成效推进农业产业工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0826-6666869；电子邮箱657125970@qq.com。