根据县委的统一部署,2025年4月18日至5月20日,县委第四巡察组对县审计局党组开展了巡察。2025年7月9日,县委第四巡察组向县审计局党组反馈了巡察工作情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
(一)强化组织领导,层层压实巡察整改政治责任。局党组书记始终把巡察整改工作作为重大政治任务摆在突出位置,坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任,牵头抓总抓问题整改,督促班子成员严格落实“一岗双责”。迅速成立巡察整改工作领导小组,构建起局党组统一领导、统筹推进、各股室协同联动的整改工作体系。党组班子充分发挥核心引领作用,对照整改清单逐条研判整改思路、细化攻坚举措,逐项跟踪问效、推动落实,确保整改工作方向不偏、力度不减、责任不悬空。
(二)细化责任分工,明晰整改落实路径与工作标准。收到巡察组反馈意见后,局党组第一时间响应,赓即召开党组会议、干部职工会议,对整改工作进行全面部署,制定《中共武胜县审计局党组巡察整改方案》,同步建立“整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况、整改进度”六清整改台账,进一步明晰整改路径、量化工作标准,实现整改任务清单化、责任具体化、推进流程化,为整改落地见效筑牢保障。
(三)狠抓整改落实,全面提升巡察整改质效水平。严格按照“可量化、可检查、可追溯”标准推进整改,对立行立改问题即知即改、速战速决,确保短期见效;对需长期坚持问题标本兼治,通过健全制度机制固化整改成效。截至目前,巡察反馈的13个方面22个具体问题已全部整改清零,整改质效得到全面提升。
二、对巡察发现问题的整改情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于本行业、本系统重要论述不深不实”方面问题的整改
1.反馈问题:“如臂使指”的政治功能还需增强。
整改情况:一是局党组专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于审计工作、意识形态工作重要论述相关文件1次;二是创新学习方式,开展实地参观廉政教育基地主题党日活动1次。举办“庆七一,颂党恩,强审计,促发展”主题系列活动1次,涵盖重温入党誓词、先进表彰、专题党课、演讲比赛等环节。与巴中市审计局围绕内部审计、投资审计等重点工作开展座谈交流1次;三是强化学习研讨,组织全体干部职工召开习近平总书记关于审计工作的重要论述专题研讨会1次,干部职工结合财政审计、投资审计、经济责任审计等展开深入研讨、对典型案例进行复盘分享。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
2.反馈问题:主题教育开展流于形式。
整改情况:一是规范主题教育流程,局机关、局党支部分别制定2025年主题教育学习计划,明确每月学习主题、内容,安排2名专职党员负责学习记录;二是系统研学中央八项规定精神,学习教育期间,通过多种形式,逐章逐条学习《中共中央八项规定》及其实施细则、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《厉行节约反对浪费条例》等重要制度文件20余次,集中学习各类违纪违规典型案例9次,组织干部职工观看警示教育宣传片1次,参观红色廉政教育基地1次;三是组织专题研讨,每月围绕“如何在审计工作中贯彻落实中央八项规定精神”“如何防范审计工作中的廉政风险”“强化作风建设,落实中央八项规定精神”等主题开展专题研讨8次。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(二)关于“发挥审计服务经济社会高质量发展存在短板”方面问题的整改
3.反馈问题:落实审计重点监督不到位。
整改情况:一是强化学习教育,组织全体干部学习《四川省审计项目计划管理制度(试行)》,对制度进行详细解读;二是科学制定项目计划,结合县委、县政府中心工作,2025年加强对重点领域、重大资金、重要项目的审计监督,经县委审计委员会同意,将村集体经济资金、国有企业等内容纳入审计监督重点,对4家单位6名领导干部进行经济责任审计,对其他需要重点关注的单位通过预算执行审计、政府投资审计、专项审计等适时开展监督覆盖,全年审计项目均按计划有序实施。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
4.反馈问题:审计查证深度欠缺,发现问题的能力有待提高。
整改情况:一是压实审计日常质量管理,通过审计组复核、法规审理股审理等举措,强化“查深查透”结果导向,截至2025年12月,对17个审计项目提出审理意见32条,推动审计组补充审计证据、完善审计资料等;二是系统梳理常见问题,根据2025年实施项目审理情况,梳理审计程序、审计证据等四方面审计业务常见质量问题8个,印发《审计业务常见质量问题提示清单》,促进今后审计工作规范化开展;三是严把审计项目质量关,截至2025年12月,召开审计业务调度会2次、审理委员会8次,对17份审计报告所含问题定性、问题描述、审计建议等进行研究审议。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
5.反馈问题:指导内部审计工作乏力。
整改情况:一是加强内审信息化管理,对全县各单位内审机构设置及内审人员、内审项目及内审发现问题金额、内审促进健全制度机制等方面进行了全面搜集和统计,掌握全县各单位内审工作开展情况;二是强化内审监督,将部门、乡镇建立健全内部审计制度、开展内部审计工作纳入党政领导干部经济责任审计项目中关注,并对内审工作进行现场指导;三是抓实内审业务指导,结合当前村(社区)“两委”换届这一重点工作,以及乡镇内审需求,印发《武胜县2025年村(社区)“两委”干部任期及离任经济责任审计内审工作方案》,开展换届审计业务培训会。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(三)关于“推动审计‘后半篇文章’有差距”方面问题的整改
6.反馈问题:审后跟踪监督整改不到位。
整改情况:一是加大整改督促力度,针对超期未完成整改问题,及时向被审计单位发送审计整改督促函,并通过现场指导、踏勘等方式推动审计整改落实;二是持续开展专项督查,印发《武胜县督查检查审计发现问题整改情况的实施方案》,对14个审计项目发现问题的整改完成情况、整改措施落实情况等开展全面跟踪督查检查;三是理顺审计整改机制,在县委审计委员会会议上传达学习《关于进一步深化审计整改工作的二十条措施》,持续压实各部门、各单位落实审计整改“下半篇文章”的责任。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
7.反馈问题:推动审计成果转化有待加强。
整改情况:一是加大对“审计下半篇文章”的投入,明确由政策跟踪股专职负责整改督促职责,统筹审计整改、审计成果转化工作;二是深化审计发现问题的分析,通过撰写审计案例、审计专报等方式促进审计成果转化,截至2025年12月,向县委、县政府、县委审计委员会报送专报3次,撰写的《夸夸其口引嫌疑》《熟悉的“陌生人”》《“小金库”里的秘密》《揭示套取、挤占营养改善计划专项资金等问题的数据分析办法》共4篇案例被《中国审计》《现代审计》刊载;三是推动部门自查自纠,通过对发现的普遍性、倾向性问题提出针对性的建议及整改措施;四是促进部门建章立制,通过问题治理与机制建设相结合,结合审计发现问题针对性地提出健全机制体制的具体措施,督促被审计单位建立和完善制度5项,切实堵塞管理漏洞。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(四)关于“推进审计工作规范建设有欠缺”方面问题的整改
8.反馈问题:局党组对被审计单位的审计方案、范围、取证、底稿审核等方面的规范化要求重视不够,导致审计项目质量存在瑕疵。
整改情况:一是加强业务学习,组织全体审计干部系统学习《四川省审计厅审计档案管理办法》《四川省审计厅审计现场管理办法》《四川省审计厅审计项目时间和人员配置管理办法》等业务制度;二是健全管理机制,制定《武胜县审计局审计现场管理办法》等四项制度,对审计现场管理、审计取证全过程质量控制、审计项目审理操作、审计移送处理管理进行明确;三是实行全流程监管,依托“审计项目管理系统”,从计划阶段、实施阶段、报告阶段直至整改阶段进行全过程管控,定期通过工作联络群对审计组进行提醒,2025年初制定的17个审计项目均按期完成;四是全面梳理检查2022至2025年的审计项目,逐项目核查审计证据、主要事实及相关数据表述、审计定性、审计处理处罚等9个方面情况,对发现问题在全局范围内进行通报;五是聚焦2025年度审计质量突出问题,召开业务质量自查情况专题会议,对相关责任人员进行提醒,重申工作纪律、强化质量意识,督促其举一反三、立行立改,切实把质量管控要求融入审计工作全流程各环节。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(五)关于“执行民主议事决策机制不到位”方面问题的整改
9.反馈问题:局党组对民主集中制重视不够,民主议事氛围不浓厚,未充分调动班子成员发表各自意见,党组会议记录中均简单记录“同意,无意见”,会议讨论不充分,研究决定多个事项的未逐项进行表决且未形成最终决议。
整改情况:一是修订完善《党组议事规则》,明确“三重一大”事项必须逐项讨论,要求党组成员提前审阅议题材料,会上逐一发表具体意见,对不同观点进行充分讨论。研究决定多个事项的,党组成员必须逐项进行表决且未形成最终决议,同时严格落实“一把手”末位表态制度;二是规范党组会议记录标准,《党组议事规则》明确要求对议题讨论过程、不同观点及决策依据详细记录,杜绝“同意,无意见”等简单表述。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(六)关于“执行中央八项规定精神打折扣”方面问题的整改
10.反馈问题:违规发放津补贴。
整改情况:一是全面自查自纠,对多发放津补贴建立清退台账,2025年7-8月已督促相关人员足额退回多发放的津补贴15252元。制定《违规发放津补贴专项清理方案》,落实专人开展全面清理,重点关注基础绩效、车补、年终一次性奖金等发放情况,以及“五险一金”代扣比例合规情况;二是健全内控机制,修订《武胜县审计局机关财务管理制度》,明确建立“双人复核”制度;三是开展批评教育,由分管领导对出纳等经办人员进行批评教育;四是强化培训学习,对政工人事、财务人员开展工资津补贴发放政策专题培训1次。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
11.反馈问题:执行公务接待制度不到位。
整改措施:一是强化政策学习,组织审批领导、财务人员、经办人员系统学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等文件1次;二是强化制度保障,修订《武胜县审计局机关财务管理制度》,明确公务接待报销的具体要求和审核把关机制,并严格按照要求执行。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(七)关于“全面从严治党‘两个责任’压得不实”方面问题的整改
12.反馈问题:主体责任未夯实。
整改情况:一是提高思想认识,局党组会专题学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党廉洁自律准则》等文件;二是细化责任清单,制定《局党组党风廉政建设主体责任清单》,2025年已召开党风廉政专题会议4次;三是健全谈话机制,制定《谈心谈话制度(试行)》,开展廉政谈话2次。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
13.反馈问题:派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分。
整改情况:一是严格执行列席制度,修订《党组议事规则》,明确党组会、“三重一大”会议召开前3个工作日向派驻纪检监察组报送议题;二是做实日常监督,出台《谈心谈话制度(试行)》,明确每半年联合开展1次廉政教育或警示谈话。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(八)关于“执行财经纪律不严”方面问题的整改
14.反馈问题:局党组对财务工作重视不够,会计基础薄弱,账务处理不规范现象普遍,存在转账给个人、白条入账等问题。
整改措施:一是修订完善内控制度,对《武胜县审计局机关财务管理制度》和《武胜县审计局政府采购内部控制制度》等制度进行完善,并严格按照文件执行;二是开展批评教育,由分管领导对出纳等经办人员开展批评教育;三是加强业务培训,组织学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》以及其他有关法律法规;四是加大报销审核力度,严格按照相关法律法规以及内控制度要求严格审核报销凭据,已对白条入账的清洁卫生承包费补开发票。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(九)关于“党组织核心作用发挥不够”方面问题的整改
15.反馈问题:党内政治生活简单化、形式化。
整改情况:一是严格规范民主生活会,组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》1次,会议明确要求要撰写高质量剖析材料,开门见山、直击问题本质;二是完善谈心谈话制度,出台《谈心谈话制度(试行)》,截至2025年12月,已开展谈心谈话60余人次。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
16.反馈问题:党组织战斗堡垒作用发挥不充分。
整改情况:一是建章立制,出台《现场审计组建立临时党小组工作制度》,明确3人以上正式党员外出审计1个月以上必须设立临时党小组,规范审批程序,明确临时党小组“三会一课”、主题党日等职责;二是强化监督,机关纪委不定期对审计组是否严格按照内控制度设立临时党小组、是否按要求组织建设、学习教育等开展督促检查。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
17.反馈问题:党费收缴不规范。
整改情况:一是全面清查补缴,明确机关支部组织委员专职负责党费管理,于2025年4月对2023—2025年党费交纳情况全面核查,重新核算应缴金额,截至2025年5月20日,24名党员全部完成党费补缴9583.25元;二是强化教育管理,组织党员及党务人员学习党费收缴规定,明确标准要求,杜绝核算失误;三是健全收缴机制,严格执行按月核定、季度公示、年度复核,接受党员监督。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(十)关于“意识形态工作责任制落实不力”方面问题的整改
18.反馈问题:党的创新理论宣传宣讲工作有短板。
整改情况:一是常态化融入支部活动,2025年7月局党组通过召开中心组学习会议,围绕中央八项规定精神,就“贯彻落实省委十二届七次全会精神的思路和举措”开展研讨1次。在干部职工会上专题传达学习省委十二届七次全会、市委六届十一次全会、县委十三届十次全会精神;二是深度融入重点工作,2025年8月局党组书记带队赴对口联系的金牛镇雷波寨村开展宣讲1次,结合乡村振兴审计案例解读政策。依托单位宣传栏、宣传横幅对全会精神进行宣传。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
19.反馈问题:意识形态研判分析不深入。
整改情况:一是强化党组认识,局党组会专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述;二是严格规范会议,意识形态领域专题会由党组书记主持,且每季度单独召开研判会,2025年共召开4次意识形态领域分析研判会,无一次与其他会议合并;三是深化研判内容,班子成员结合分管领域开展意识形态风险研判,聚焦审计宣传、网络舆情等风险点进行专题汇报。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(十一)关于“落实保密工作责任制有欠缺”方面问题的整改
20.反馈问题:局党组对落实领导干部保密工作责任制规定重视程度不够,执行保密工作责任制不深不细。
整改措施:一是党组牵头抓总强化重视,局党组将保密工作纳入党组重要议事日程,每季度专题研究1次保密工作,2025年共研究保密工作4次。同时,党组书记履行“第一责任人”职责,带头签订《2025年保密工作责任书》,班子成员按“一岗双责”抓好分管领域保密工作;二是严格执行保密管理相关规定,明确涉密行为规范。制定《武胜县审计局2026年公务员平时考核实施方案》,将保密内容纳入2026年年度考核。同时已将保密设施设备、保密宣传教育、保密培训等收支计划纳入局2026年部门经费预算;三是强化保密教育,在党组会、职工大会组织领导干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及配套法规2次,组织涉密人员参加保密观APP保密知识培训和测试。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(十二)关于“执行选人用人程序不到位”方面问题的整改
21.反馈问题:存在执行任前公示制度不严格,基础工作不扎实等问题。
整改措施:一是强化学习培训,组织分管领导、政工人事、考察员等专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等文件1次;二是严格执行相关制度要求,局党组要求政工人事、考察员在后续的干部考察中,要严格执行任前公示时序管理,由政工人事专人审核时间;三是规范档案归档,明确要求考察结束后,考察组要严格按照干部晋升档案材料清单及标准,对干部人事考察材料进行整理和归档,检查签批时间是否正确,是否有未盖章等情况,及时发现问题和更正问题。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(十三)关于“落实巡察整改责任不到位”方面问题的整改
22.反馈问题:上轮巡察反馈问题整改持续推进不力,部分问题整改不彻底,存在个别问题未回应、整改反弹回潮现象。
整改情况:一是压实整改责任,成立巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,将巡察整改问题分解给5名牵头领导和4个责任股室,明确完成时限;二是实行台账销号,建立《县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实台账》,对反馈问题一一回应、严格实行销号制,其中针对党内政治生活不严肃问题,落实专门的党员干部负责党务工作,并规范了学习记录标准;三是健全长效机制,出台《武胜县审计局公文管理制度》,完善公文管理流程、建立公文出口的三级复核机制,严把公文出口关。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
三、下一步工作打算
(一)提高思想认识,压实整改责任。深刻认识巡察整改工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真履行巡察整改主体责任,加强全面从严治党,做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,切实履行好“一岗双责”。
(二)坚持问题导向,持续抓好整改。在前一阶段整改工作的基础上,继续以高标准、严要求推动整改落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持整改问题跟踪落实、持续发力,做到问题个个整改、任务件件落实、措施条条落地,确保整改成效。
(三)建立长效机制,深化整改成效。坚持问题整改和制度建设并重,既大力整改具体问题又认真反思、举一反三,加强制度建设,建立健全各类规章制度,形成长效机制。同时,综合运用巡察整改成果,锤炼队伍、提升能力,加强和改进各项工作,真正把整改的过程变成推动发展、提升水平的过程,把整改成果转化为促进审计高质量发展的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0826-6233637;邮政信箱:四川省广安市武胜县沿口兴武大道326号;电子邮箱1150897562@qq.com。
中共武胜县审计局党组
2026年2月2日