根据县委统一部署,2025年4月18日至5月20日,县委第一巡察组对万隆镇党委开展了巡察。2025年7月9日,县委第一巡察组向万隆镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组,设立办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。制定下发了巡察反馈意见整改工作方案,先后召开14次会议研究部署巡察整改工作,统一干部职工思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,针对存在的问题分类逐一建立台账,实行“清单制+责任制”,印发《万隆镇关于县委巡察反馈意见整改落实方案》(武万隆委发〔2025〕41号),对每个问题逐一明确了责任领导、责任人员,细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。坚持把整改落实情况作为检验班子及成员履行党建责任的重要标尺,党委主要领导定期听取整改工作汇报,研究推进整改工作中的具体困难和问题,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,县委第一巡察组反馈万隆镇党委的13个方面37个具体问题,已完成整改29个,未完成整改8个。反馈万隆镇村(社区)的问题96个,已完成整改85个,未完成整改11个。立行立改问题17个,立案查处2人,批评教育或谈话提醒37人,追缴资金104864.51元,建立长效机制5项。
四是注重标本兼治,建立长效机制。建立健全《万隆镇敬老院财务管理制度》《万隆镇财务管理制度》《武胜县万隆镇政府采购内部控制制度(修订版)》《万隆镇“三重一大”事项决策制度》《万隆镇“第一议题”学习制度》等规章制度。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风紧密结合、统筹推进,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化,进一步完善健全了各项规章制度,扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
1.针对“‘第一议题’制度落实不到位”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是精准规划,推送优质学习内容。每月初,镇党建办统筹协调,结合上级要求与镇内实际,拟定党委、支部及专题会议“第一议题”学习内容,广泛收集资料、深入研讨,保证内容紧跟时代、契合政策且贴合镇情,拟定后报党委副书记、组织委员审核后推送给机关和各村(社区)党总支,为党员干部学习提供便利,确保学习方向精准、内容丰富。截至2026年2月已根据时事政治推送“第一议题”学习内容7次,26项。二是规范记录,如实反映学习过程。党委会安排专员负责会议记录,明确职责与规范。学习时,专员规范记录学习情况,确保信息完整准确、客观反映成效,为评估提供依据,保障学习实效。自巡察反馈意见以来,万隆镇党委共召开党委(扩大)会议30次,除18次专题会议(纪委案件专题会议、软弱涣散党组织整顿专题会议、换届专题会议)外都严格落实了“第一议题”学习要求。三是定期检查,巩固整改落实成效。镇纪委联合镇党建办每季度开展专项回头看,全面了解“第一议题”落实情况,涵盖内容、过程及整改执行等方面。自2025年第三季度,已对各村(社区)三会一课调度2次,发现问题及时提意见、明期限,跟踪督促整改,形成闭环,确保制度有效执行。
2.针对“学用结合不够紧密”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:结合万隆镇工作实际需要,由各分管领导根据分管领域工作需要,调整优化学习内容。在每月理论学习中心组学习中,专门设置“理论实践结合发言”环节,要求各分管领导围绕当月学习内容,结合分管领域工作实际,重点汇报两方面内容:一是学习内容中与分管工作相关的核心政策要点;二是当前工作中需通过理论学习解决的难点问题。同时,鼓励参会干部结合发言内容,在工作中主动尝试理论应用,定期向党建办反馈应用成效。截至2026年1月底,共学习政策理论18项,并开展6次理论学习中心组“学用结合发言”。
(二)贯彻落实上级决策部署不够有力
3.针对“在川渝跨界交流中谋划不深,推动川渝毗邻镇农文旅融合发展力度不够”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是主动对接县发改局综合股“十五五”规划编制负责人,待下一步征求乡镇意见时,争取在规划中纳入更多协同发展事项,如农文旅、基础设施、交通路网及共建共享体系融合建设。组织学习成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次会议精神,认真研讨贯彻落实意见,明确下一步重点工作任务。二是主动谋划项目,积极开展申报,大力向上争取,推进项目落地见效。争取到飞来石村人居环境整治项目50万元,提升飞来石村特别是“凤栖小院”周边人居环境。三是进一步拓展“凤栖小院”农文旅项目的深度与广度,对飞仙湖垂钓项目进行全面升级改造。积极引导业主借助“抖音”“大众点评”“美团”等主流线上平台开展宣传推广活动,精准引流,以切实提升项目经营成效,助力业主实现收入增长。四是聚焦合武共建人社(工会)服务基地作用发挥,多举措推进效能提升。在合武人社基地增设“金保网”专网,推动川渝两地人群就业、失业登记办理等事项,方便群众就近办事;对接合川区燕窝镇建立微信“合武劳务协作交流群”,联动两地企业、劳务合作社筛选优质就业岗位,拓宽就业信息收集及宣传渠道;于9月25日联合县人社局、合川区燕窝镇在基地举行返乡农民工、失业人员暨高校毕业生现场招聘会,通过线下公告、线上推送发布岗位信息,为川渝两地群众提供岗位匹配、政策咨询服务,助力群众就业。
(三)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够到位
4.针对“集体经济发展差”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是全面核实镇域内产业发展项目,对现有23个产业项目建立台账,并组织分管领导和联村领导召开会议,对每个项目进行分析研判,对确实经营效果较差的项目进行调整。如:对新学村、阳河村原水库清水养鱼和湖果村原中药材种植项目进行调整,转向种植水稻、入股分红。二是对石栏村、团结村、罗湾村发展光伏项目收益情况进行梳理,对效率低的光伏组件进行维修或更换。光伏项目截至目前收益达到7.2万元,后期将持续进行项目维护,助力村集体经济增收。三是继续争取项目资金,并与燕窝镇协商共建项目,改善飞来石村的基础设施,同时加大对飞来石村“凤栖小院”的宣传和相关配套设施的投入,使其相关功能更完善,增加村集体经济收益,带动周边群众增收。
5.针对“产业扶持资金管理差”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是召开专题会议,对已使用资金及发展项目展开全面梳理,精准掌握资金流向与项目进展。同时,深入研判产业发展现状与市场前景,进一步加强对现发展产业项目的管理,确保项目稳健运行。二是针对闲置资金,深入分析,广泛征求村民、专家等多方意见,结合实际情况,指导村制定出科学合理的产业扶持资金项目实施方案,为闲置资金找到“出路”。如:湖果村、飞来石村、桐柏村等村已通过发展肉兔养殖、乡村旅游、入股家庭农场等方式盘活闲置资金。三是对到期未收回本金项目,目前,新学村已起诉“谢二妹”家庭农场,已追回本金9740.41元,剩余资金将持续跟踪,确保收回未归还资金。对原跃进村小龙虾项目,清查后按流程核销资金,镇纪委对相关人员追责问责。
6.针对“种养殖私营产业发展差”的问题。
整改进度:未完成整改,正在持续推进。
整改情况:一是通过与业主协商,及时发放土地租金。目前,万洞桥村31亩2.2万元土地租金已发放到位;桐柏村53亩8.4万元土地租金已与业主沟通好年底回村商量解决办法;新学村和团结村谢二妹家庭农场共292亩40.4万元目前群众已起诉到法院,后期如业主有资金将强行扣除,其中90259.59元项目资金在新学村村委会。二是针对涉及跑路业主的果园,通过引进柚香谷、稻虾养殖、鲜藕种植等优质业主到合众村、石栏村实地调研3次,引进1家业主种植鲜藕;针对两个村655亩土地涉及的110万元租金问题,其中石栏村合众村的问题已通过发放原业主享受的晚熟柑橘种植的补助资金50余万土地租金。因天然气净化厂项目相关配套设施(燃气管道)占用柑橘树,赔偿土地租金7万余元;通过整治低效果园100余亩,归还群众耕作。马道村业主拖欠土地租金的问题,已全部发放到位。闲置土地已通过向上争取项目,将剩余土地整理后,归还群众继续耕种。三是针对已跑路业主拖欠老百姓的租金问题,将通过群众起诉、与业主协商后截留业主产业发展补助资金等方式挽回群众损失。继续争取项目资金,改善设施建设,通过引进业主、村“两委”接管等方式盘活闲置土地。同时,对未领取到土地租金的农户进行思想疏导。
(四)贯彻落实以人民为中心的发展思想有偏差
7.针对“落实惠民政策有差距”的问题。
整改进度:未完成整改,正在持续推进。
整改情况:一是精准核查,全力追回错误发放资金。镇安办牵头,建立错误发放资金明细清单,金额、发放时间、涉及对象等关键信息。目前已完成错误发放资金核查,已追回阳河村错误发放冬令春荒救助金650元,罗湾村错误发放冬令春荒救助金1800元,累计追回资金2450元,剩余未清退资金仍在追回中。二是深入一线,扎实开展实地调查核实。实地核查,制定详细调查方案。核查人员深入村(社区)及受益对象家中,通过现场查看受灾情况等方式。对核查中发现的疑点问题,及时记录并补充取证,确保调查结果客观公正、数据准确无误。实地调查过程中,主动向群众宣传资金发放政策,收集群众意见建议。三是靶向施策,强化相关人员谈话教育。分管领导根据调查核实结果,对涉及错误发放资金的相关责任人开展谈话提醒,从源头上防范资金发放错误问题再次发生。
8.针对“基础设施建设有不足” 的问题。
整改进度:未完成整改,正在持续推进。
整改情况:一是由镇党委书记牵头、分管基础设施建设的副镇长具体负责,组建由项目办、财政所、乡村振兴办及大垭村、罗湾村等党支部书记组成的基础设施项目申报专项工作组,召开专题会议,重点围绕各村道路硬化需求,形成《万隆镇农村道路硬化项目需求台账》,目前已完成2026年储备项目申报,申报基础设施建设项目20个,其中道路铺设3.9公里,公路硬化6.82公里,山坪塘整治8处,路灯安装420盏。二是由分管副镇长带队,项目办全程配合,多次对接县交通局、农业农村局、乡村振兴局,同时做好项目前期准备工作,实地核实勘察是否占用基本农田,确保2026年上级专项资金到位后,立即统筹各类资金启动道路硬化施工。自巡察后,已完成万洞桥村山坪塘整治、罗湾村公路硬化、大垭村公路硬化等项目,团结村公路硬化准备实施、万洞桥村公路硬化正在衔接争取。
9.针对“民政资金监管有短板”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是已建立享受民政、残联政策人员每月死亡认证机制,每月将享受对象人员名单发放到村,进行死亡人员核对,并建立死亡人员台账,并及时在系统中注销。二是对民政所工作人员杨晓刚进行批评教育。三是已追回多发的死亡冒领农保资金4250元。
10.针对“敬老院管理有欠缺”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是已建立完善《万隆镇敬老院财务管理制度》,并执行工作人员每日签到制度。二是中心镇敬老院合并到万隆镇后,进行工作人员调整,设立副院长1名、护理人员4人、厨师及帮厨3人,切实增强工作人员服务能力及护理能力。三是加强敬老院财务管理,规范报账流程,所有资金均通过敬老院账户打卡发放。四是对原敬老院工作人员严齐敏予以岗位调整。
(五)防范化解重大风险不够到位
11.针对“信访化解不够用情用力,历史积案化解进展缓慢”的问题。
整改进度:未完成整改,正在持续推进。
整改情况:一是通过核实,1996年万隆镇小城镇开发征地涉及6户22人,已与信访人逐一见面协商,达成回购商品房进行安置的一致意见,目前,已有5户同意该解决方案,1户正在考虑中。二是已报送回购方案至县级相关部门和分管县级领导,待下一步召开专题会议研究落实。
12.针对“生态环境保护工作作风不实”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是制定《万隆镇秸秆禁烧管控方案》,明确包联领导、联村干部和各村(社区)职责和工作开展办法。对工作开展不力的村(社区)干部进行批评教育,切实转变干部工作作风。二是各村(社区)充分利用村广播定时播报、宣传栏张贴海报、微信群推送信息以及入户走访讲解等多种方式,广泛宣传秸秆禁烧、河长制等政策。尤其注重违规案例宣传,通过展示真实处罚情况,增强村民的环保意识与责任意识,让政策深入人心。三是加强日常巡查。严格执行镇村干部日常巡查制度,在农作物收割关键时段,增加巡查频次。针对古福村、阳河村、万洞桥村等重点区域,加大巡查力度,同时建立奖惩机制。四是及时提醒各级河长按时巡河,对巡河中发现的问题,明确整改责任人与整改期限,跟踪整改情况,确保问题得到有效解决。目前发现问题8个,均已整改到位。五是针对兴隆河万隆场镇段漂浮物堆积问题,迅速组织人员、设备进行全面清理。同时,建立长效保洁机制,安排专人定期巡查清理,长期保持河段清洁。5月以来,兴隆河沿线的村(社区)已清理漂浮物30次,累计清理河道23公里,目前兴隆河断面水质保持在三类。
13.针对“落实保密工作责任制有偏差”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是完善保密工作学习和专题研究制度。二是通过党委(扩大)会、理论学习中心组、镇村干部会议等方式,自巡察以来,开展保密工作培训及典型案例通报4次(党委(扩大)会议2次、镇村干部会议2次),参与培训人员240余人次,干部保密意识得到提升。三是完善保密工作责任制考核制度和泄密处置制度,定期对涉密电脑和文件进行检测。自巡察以来,对全镇56台办公电脑进行全覆盖排查,对48台办公设备进行安全检查,未发现存在泄密问题。四是对保密室进行收纳整理,排查安全隐患,并安装报警器。
14.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是深化思想引领,筑牢意识形态工作根基。组织理论学习中心组成员,集中学习《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等重要文件,深入领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,引导“关键少数”深刻认识意识形态工作的极端重要性,摒弃“重业务轻思想”的片面认知,切实将其纳入重要议事日程。自整改以来,共召开意识形态专题学习会议1次,覆盖理论学习中心组全部成员。二是健全工作规划,明晰意识形态工作路径,镇党建办牵头梳理意识形态工作核心任务,结合镇域实际(如农村舆论引导、网络舆情管控、文化阵地建设等),将意识形态工作全面纳入2025年度工作总结及2026年度工作计划,细化工作流程,实现意识形态工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。三是压实 “一岗双责”,每位班子成员在分管领域的意识形态工作职责,要求班子成员将意识形态工作融入工作全过程。在2024年度述职报告中,补充完善意识形态工作履职情况板块,经核实在2025年度述职报告中,每位科级领导干部均全面复盘意识形态工作开展情况、存在问题及改进措施。四是规范理论学习,强化思想理论武装。对照党委理论学习中心组年度计划,查漏补缺,针对习近平总书记关于推动高质量发展、建设金融强国的重要论述,组织开展学习研讨。结合产业发展、项目建设等实际案例,解读理论内涵与实践要求。
(六)作风建设有短板
15.针对“基层减负不力”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是利用镇村干部例会组织学习了《省整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室省纪委办公厅关于4起整治形式主义为基层减负典型问题的情况通报》,明确了贯彻落实意见,强调了工作要求,推动解决形式主义。二是结合医保工作实际规律,减少了不必要的通报和调度频率。
16.针对“村干部工作作风不实”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是督促各村(社区)制定干部值班表,明确值班人员及联系方式,镇纪委不定期到村督查村干部值班值守情况,反馈巡察意见以来,镇纪委到村开展督查20余次。二是针对软弱涣散党支部阳河村通过锚定整顿目标、采取“四个一”措施,累计开展三次全覆盖谈心谈话、建立了三本问题整改台账、开展了一轮“双轮驱动”固本强基行动、开展一次纪法素养提升专项行动,通过健全“上下联动+动态管控”立体监督机制,动真碰硬抓好整改验收,于9月底前整顿完成。11月4日,在候选人初步人选推荐会上,阳河村班子成员均获高票,再次表明其整顿成效明显,老百姓满意度高。
17.针对“违规发放职工福利”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:针对2024年6月用敬老院资金在832平台采购29袋米、25桶菜籽油(合计0.6175万元),实为镇机关职工春节慰问品的问题,镇财务和民政所配合县纪委迅速开展调查核实。经核实,因我镇在832平台有1万元的扶贫产品采购任务,经研究确定由镇食堂和敬老院在相关平台采购大米和食用油用以日常食用。2024年6月使用敬老院资金在832平台购买29袋米和25桶菜籽油,合计支付金额0.6175万元,相关食物全部用于敬老院院民日常食用,并非镇机关职工采购春节慰问物品。
18.针对“违规使用工会经费”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是针对2020年6月超范围给17名非工会会员发放0.17万元端午节慰问品的问题,已通过电话通知、当面沟通等方式,联系相关人员退回违规领取的慰问品费用,目前1700元已全部清退到账。二是针对2024年1月违规使用工会经费支付职工差旅费0.2174万元的问题,镇财务已联系相关人员全部退回违规报销的差旅费至工会经费,重新按照差旅报销程序在镇财务报销。三是针对工会及财务经办人员政策不熟、业务水平不精的问题,已组织相关人员学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》川工发〔2025〕12号,提升了相关经办人员的业务水平及纪律意识,并厘清了工会成员范围,规范了工会经费使用。
(七)落实全面从严治党主体责任不力。
19.针对“对党风廉政建设工作重视不够”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是2025年6月召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,班子成员逐一汇报分管领域党风廉政建设工作,分析当前存在问题,并提出下一步工作打算。二是每年年初收集汇总各股室廉政风险点位情况,并逐一研究分析,对项目建设、采购管理等廉政风险高的岗位职工开展谈心谈话。
20.针对“‘一岗双责’履行不到位”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是2025年6月召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,班子成员逐一汇报分管领域党风廉政建设工作,分析当前存在问题,并提出下一步工作打算。二是于2025年中秋、国庆节前开展党风廉政谈话,覆盖117人次。谈话采取分层负责方式:镇党委书记对班子成员谈、各班子成员对分管领域镇村干部谈、各村(社区)书记对村(社区)其他干部谈,重点强调主体责任和纪律规矩,积极倡导廉洁风尚。三是利用镇村干部会议,通报典型案例2次,做好个案剖析,安排参会人员谈个人感想,起到了良好的警示教育效果。
(八)镇纪委履行监督责任落实有差距
21.针对“日常监督检查不够有力”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是定期对镇机关、村(社区)开展监督检查,督查到岗履职情况,2025年5月以来,开展监督检查26次,发现并整改问题30个。二是补充完善监督检查记录表。三是以会代训,2025年5月以来通报典型案例2次、观看警示教育片2次,提高了干部拒腐防变和发现问题的能力。
22.针对“廉政教育不够丰富”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是安排重点岗位干部领学《中国共产党纪律处分条例》相关章节。二是利用镇村干部会议通报典型案例5例,观看警示教育片3次,受教育干部人数200余人次,并先后安排5名镇村干部结合自身岗位谈个人感想。
23.针对“监督执纪‘后半篇文章’做得不够”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:建立了受处分人员回访跟踪机制,由镇纪委书记牵头,案件承办人具体负责,对上一年受到第二种、第三种形态处理的人员进行了回访,形成了《受处分人员回访教育情况登记表》,了解受处分人员思想动态、现实表现及存在困难。
(九)执行财经纪律要求不严。
24.针对“财务审核把关不严”的问题。
整改进度:未完成整改,正在持续推进。
整改情况:一是针对支付敬老院2022年、2023年消防维保费5万元只有时任镇长卿某1人签字,询价不规范且无研究会议记录、无维保佐证资料的问题,已联系经办人颜齐敏、责任人秦忠秋完善签字,并在报账资料中补齐询价资料、会议研究记录及维保佐证资料。现敬老院实行县级直管,相关财务管理已按照县级最新要求进行。二是针对2024年1月谭某借款10万元,只有镇长凌某签字,且无其它资料的问题,已在《万隆镇财务管理制度》中明确“借款管理制度”,规范职工、工程及其他借款程序及要求,并组织全体干部职工学习,提高财经纪律意识,谭某已归还借款。三是针对2024年2月支付幼儿园围墙维修款2.86万元无经办人、无工程造价人员签字的问题,已联系相关人员完善签字,确保资料完整合规。四是针对2022年11月支付食堂采购1.7271万元、购买盒饭0.4395万元为白条入账,且费用转给经办干部个人的问题,我镇已补齐食堂采购及购买盒饭发票,并完善《万隆镇财务管理制度》,规范食堂运行,采购方面现已更换供应商,实时供应,实行月结制,明确不得使用白条入账。五是针对会计稽核不认真,领导审签不严格,资金支付附件不齐、签字不全甚至白条支付的问题,由镇纪委对相关人员开展谈话提醒。
25.针对“政府采购不规范”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是结合我镇实际执行中发现的流程漏洞,经镇党委(扩大)会议研究,已于10月20日对《武胜县万隆镇政府采购内部控制制度》进行修订,明确货物类采购、服务类采购、工程类采购标准和程序,严格督导相关工作参照执行。二是针对2023年1月沿口晨威广告费4.1058万元无询价资料、清单不规范问题,及各村土地租赁挖机费用类似问题,开展专项整改,逐一核查补全资料。三是强化学习培训。于2025年11月17日组织镇、村干部集中学习《武胜县万隆镇政府采购内部控制制度(修订版)》(万隆府发〔2025〕35号),进一步提升干部对财务经费使用管理能力。
26.针对“违规报销差旅费和私车维修费”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是针对2022年12月报销差旅费0.53万元未附审批单,未附出差人员名单和酒店入住清单,出差人员未签字确认的问题,经核实因工作人员疏忽,报账时未提供出差人员名单,现已补充提交,并完善出差审批单及签字确认。因入住酒店条件较差,无法提供入住清单,现工作人员根据实际入住情况,已补充提交考察学习住宿安排表,确保报账资料完善。二是针对陈某2024年10月出差云南违规报销部分,已联系其于11月20日退回5975.1元。三是针对2024年2月违规报销租用单位职工邹某私家车挡风玻璃损坏维修费0.1605万元的问题,已联系其于11月19日退回1605元。四是结合我镇差旅报销实际执行中发现的问题,12月2日经镇党委(扩大)会议研究,对《万隆镇财务管理制度》进行修订,明确差旅费报销及审批程序,进一步规范差旅费管理。
27.针对“资金管理、使用存在问题”的问题。
整改进度:未完成整改,正在持续推进。
整改情况:一是通过联系借款方配合其做好项目结算,截至目前,已收回借款资金7.4万元。二是在《万隆镇财务管理制度》中完善借款制度,明确借款程序及逾期未归还的处置措施。三是组织财务人员财经纪律学习,增强财务风险意识。四是针对2024年10月陈某某及陈某现金支付问题,在《万隆镇财务管理制度》中规范支付方式,取消非必要现金支付,相关支出均需通过银行转账、财政一体化系统结算,确需现金支付的控制在单笔100元以下。
(十)工程项目监管缺位。
28.针对“招投标制度执行不严”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是针对2021年新泉村至团结村、胜台村至万洞桥村畅通工程拆分规避招投标问题做出说明。因2021年10月材料价格大幅上涨,在2021年10月27日招标时因不足三家投标流标。因民生工程工期要求,经镇党委(扩大)会议研究决定,采用村民自建的方式加快实施;针对2021年农村公路防护栏项目未履行采购程序、5个村编造资料问题,已重新梳理项目实施全过程材料,补齐询价记录、施工协议、验收报告等缺失要件,组织古福等5个村“两委”班子开展专题自查,杜绝类似编造资料行为。二是针对滨河广场公共厕所维修工程询价滞后、程序倒置问题,已补充完善2024年3月项目紧急实施的书面说明(因公厕漏水影响群众使用需紧急抢修),重新规范询价流程,补签合规询价单,同步更正合同签订时序记录,今后明确“先询价、再签约、后施工”的刚性要求,杜绝程序倒置。三是针对2020年黄桩村公路改造工程劳务招标高于同期市场价40元的问题,已做专项说明,详细核查价格偏高原因(该项目实施劳务工程量与普通公路硬化不同,涉及加宽区域砖石堡坎砌筑)。四是严肃追责问责,对涉及上述问题的相关责任人进行批评教育。五是健全制度保障,修订完善《万隆镇政府采购内部控制制度》,组织镇项目办、财政所及各村“两委”干部开展制度培训1次,覆盖56人次。
29.针对“项目实施过程监督缺位”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是逐一核查整改具体问题,永安村、石栏村等村提交专项情况说明,详细阐述问题成因:永安村公路改建工程询价小组1人、签订两家同价供货商合同,系当时项目紧急且工作人员对程序不熟悉导致,现已补全3人询价小组签字记录,完善合规采购协议、材料验收单等资料;石栏村公路硬化项目竞争性谈判小组2人不符合单数要求,已补全3人询价小组签字记录;针对水泥询价价格差异大问题,经核查,310元/吨的水泥询价项目系提前实施,因实施时资金未下达,后资料时间为资金下达后时间,此时水泥市场价已上涨,经核实未造成资金损失。二是严肃责任追究,对涉及上述问题的相关责任人进行批评教育。三是强化专题学习培训,组织镇项目办、财政所及全镇16个村(社区)“两委”干部开展项目实施政策法规专题培训1次,覆盖25人次,重点解读《中华人民共和国政府采购法》《武胜县政府投资项目管理办法》等规定,结合本次发现的问题案例进行深度剖析。四是初步拟定万隆镇财务内控制度,待党委会审定后参照执行。
30.针对“项目验收及结算把关不严”的问题。
整改进度:未完成整改,正在持续推进。
整改情况:一是靶向补齐缺项资料,对2022年跃进村公路硬化工程项目,组织镇项目办、财政所及施工单位、监理单位开展实地复核,补全分段收方记录、监理签字确认单等缺失资料,形成完整收方档案;对2020年跃进村110.65万元、2021年大垭村95.108万元公路硬化项目,已由时任分管领导补签结算审核意见,加盖镇政府公章,同步完善结算佐证材料(含工程量清单、发票核验记录);对2024年滨河广场公共厕所维修项目,补全用工清单(明确记录人、监督人签字),组织镇项目办、财政所、镇纪委开展联合验收,形成验收报告、现场照片等完整资料。二是严肃追责问责,对涉及上述问题的相关责任人进行批评教育。三是强化专项业务培训,组织镇项目办、财政所、各村(社区)“两委”干部及项目经办人开展项目竣工验收及结算业务专项培训1次,覆盖25人次,结合本次发现的缺资料、未签字等问题案例进行深度剖析,提升业务人员对验收标准、结算要件、签字流程的掌握程度。
(十一)党组织建设有差距。
31.针对“民主集中制执行不到位”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是制定万隆镇“三重一大”事项决策制度实施细则并严格执行。二是每次党委(扩大)会会前收集整理上会议题,制定党委(扩大)会会议方案,报领导班子成员核定后召开会议。巡察反馈意见以来,已按要求规范召开党委(扩大)会议21次,会上每位领导充分参加研究讨论,坚持末位表态制度。
32.针对“党内政治生活不够严肃”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:从严抓实2025年度民主生活会会前筹备工作:一是严把材料质量关,班子对照检查材料经集体研究打磨通过,个人材料由主要领导逐一审阅,建立审核台账,对雷同、空泛、查摆不深的材料一律退回重写,确保贴合实际、突出重点。二是强化监督指导,按程序提前对接指导组,详细汇报筹备情况、发出列席邀请,明确全程参与安排,杜绝 “形式性” 会议。三是落实 “三必谈” 要求,制定谈话计划,围绕工作实际、存在问题及改进方向,通过面对面坦诚交流,交换意见、查摆问题、凝聚共识,把矛盾解决在会前,为会议高效召开筑牢基础。
33.针对“党建引领作用发挥不充分”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是对古福村党总支书记进行了谈话提醒,督促其认真召开和记录“三会一课”和组织主题党日活动。提醒包片领导常态化开展到村督促指导工作,确保“三会一课”工作规范开展。二是于2025年9月15日至9月19日对各村(社区)党支部工作手册进行全覆盖调阅,点对点通报存在问题并进行指导,如个别村末位表态制度落实得不够好,已指导更正。根据当前重点工作对各村(社区)开展业务培训,如2025年10月31日对各村(社区)开展党组织换届工作培训;及时向各村(社区)推送“第一议题”学习资料及“四个一”学习内容,8月至今已推送“第一议题”学习资料5次,“四个一”学习内容5次。三是严格落实“三会一课”定期调阅制度,对发现的问题及时通知村(社区)整改。四是12月底召开党建业务知识专题培训会,对各村(社区)书记、副书记进行业务培训,提升基层党建工作能力。五是形成万隆镇党员发展情况统计表,2025年,完成党员发展指导性计划,顺利发展党员7名。
34.针对“基层组织选用培育不足”的问题。
整改进度:已整改完成,并长期坚持。
整改情况:一是扎实推进换届前期筹备工作,筑牢工作基础。启动换届干部调整程序准备工作,党委书记、副书记和各包联领导,开展村级班子全覆盖谈心谈话3次,全面掌握干部思想动态与工作诉求;结合2025年村级班子运行情况调研,系统摸排各村班子整体运行、村党组织书记履职成效及后备力量储备等情况,建立详实调研台账;同步推行“一村一表”换届推演档案,精准梳理换届关键节点、潜在问题及应对举措,为换届工作有序推进提供坚实保障。二是健全后备力量培养机制,确保工作平稳过渡。牢牢把握“选、育、管、用”四个环节,拓宽选培渠道,结合日常走访调研、流动党员主题党日活动等方式,选拔一批年轻优秀人才加入村级后备力量培育储备计划中,目前,储备村后备干部80余名,书记后备力量20余名。建立村级队伍“老带新”帮带机制,统筹经验丰富的现任村干部16人与后备力量16人结成帮带对子,通过业务指导、实践历练、经验传授等方式,提升后备力量综合素养;推动后备力量深度参与村级事务决策、民生服务、重点工作落实等具体工作,加速能力成长,实现新旧班子工作无缝衔接,保障村级各项工作持续稳定开展。三是平稳推进村党组织换届工作,已于2025年12月20日完成各村(社区)党组织换届选举,调整后党组织班子平均年龄48.4岁,大专及以上学历28人,班子平均年龄下降,学历结构进一步优化。
35.针对“党员管理基础工作有差距”的问题。
整改进度:已整改完成,并长期坚持。
整改情况:一是完善流动党员台账,组织各村(社区)党组织核实流动党员底数,并更新流动党员信息如流动范围和联系电话,现万隆镇有流动党员288人。二是组织各村(社区)组建自己的流动党员联络群,建成流动党员联络群16个,督促各村(社区)在联络群中推送学习资料等。三是建立万隆镇党员档案台账,核实党员档案在库情况,经核实,万隆镇遗失党员档案6份,已通过党员基层管理平台掌握遗失党员档案信息。四是重新核算2023-2024年万隆镇机关党支部党员党费补缴明细,并于2025年11月完成收缴党费共计11273元。
(十二)干部选拔任用制度不严格。
36.针对“对干部选拔任用重视不够,存在干部考察资料程序错误和逻辑矛盾、考察记录不完整、党风廉政意见未‘双签字’等问题”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是建立“选人用人”专项检查问题整改台账并逐项整改,针对2022年6月刘某、肖某2人职员等级晋升,干部人事档案任前审核登记表单位党组审核意见与考察组意见的时间落款为同一天(2024年10月),陈某、蔡某某2人任中层干部的考察报告在考察工作开展前形成的问题,系工作人员记录错误,已根据正确时间进行更正完善,并对该工作人员进行批评教育。针对2022年11月胡某某等3人任中层干部的党风廉政意见未“双签字”的问题,系“双签字”原件资料交至组织部,存档资料为重新打印,因此无“双签字”。二是镇党委已于2025年11月1日对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行学习,镇党建办已于2025年11月开展内部会议进行学习并开展交流讨论,有效提高干部队伍的整体素质和业务能力。三是强化与县级相关部门的沟通协调,严格落实请示报告制度,及时完善相关手续。四是对2020年以来所有干部选拔任用档案进行“回头看”,对照存在问题举一反三,规范整理归档存于万隆镇档案室,同时对选人用人涉及的程序资料及时备份归档,规范管理。
(十三)落实整改后劲不足,巡察成果不充分。
37.针对“落实整改责任不到位”的问题。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是制定了《关于县委第一巡察组巡察万隆镇党委反馈意见整改工作方案》,建立了问题整改台账,明确了责任领导、责任股室(站所)、责任人员、完成时限,全面压实了整改责任。二是对2020年以来的慰问记录全面核查,已追回违规发放慰问金。并举一反三、全面梳理,摸排同类问题,协同推进问题解决。三是定期对镇村两级巡察反馈意见整改落实情况进行了监督检查,对比整改清单,逐一核对销号,避免反馈问题再次发生。
三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果
目前,我镇巡察整改工作取得了阶段性的成效。下一步,镇党委政府将以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,坚持问题导向、标本兼治,全面深入,扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)聚焦质效提升,在系统整改、深挖根源上持续发力
坚持高标准、严要求,对已完成的整改事项进行全面梳理与评估,着力提升整改的系统性和纵深度。针对个别尚未完全触达根源的问题,组织开展专项深化行动,推动整改从“治标”向“治本”延伸。强化举一反三,拓展整改覆盖面,将典型问题的整治经验转化为同类事项的预防与治理机制,切实提升整改工作的整体质效。
(二)压实闭环责任,在跟踪问效、防止反弹上持续加力
严格落实整改台账动态管理和定期复查机制,加强对整改全过程的跟踪督导,确保各项任务按时保质闭环落实。针对已整改问题,常态化开展“回头看”,重点核查整改成效的稳定性与可持续性。强化责任传导与过程管控,对整改落实不力、进展滞后的及时提醒纠正,坚决杜绝问题反弹回潮。
(三)健全长效机制,在制度协同、成果固化上持续用力
坚持标本兼治、常治长效,将整改实践中行之有效的做法及时固化为制度规范,加快完善覆盖全面、衔接有序、约束有力的制度体系。注重制度之间的协同配套与执行监督,定期评估制度运行效果,动态优化完善。强化制度宣贯与执行问责,切实将整改成果转化为治理效能,实现整改一件事、规范一类事、提升一个领域。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0826-6560006;邮政信箱:四川省武胜县万隆镇武渝路162号;电子邮箱:1061569571@qq.com。
中共武胜县万隆镇委员会
2026年2月8日