根据县委的统一部署，2025年4月18日至5月20日，县委第二巡察组对县市场监管局党组开展常规巡察。同年7月7日，巡察组向我局反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）深化思想认识，周密组织部署
收到反馈意见后，局党组第一时间召开专题会议，传达巡察反馈意见，统一思想认识，提高政治站位，切实将巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。会议专题研究整改措施，明确整改方向与重点，成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进全局整改工作，协调解决整改过程中的重大事项和难点问题。领导小组办公室设在局机关党委，具体承担综合协调、督办落实、材料整理与报送等职责，确保整改工作责任到人、落实到位。同时，召开专题民主生活会和干部职工大会，传达巡察意见，深入剖析问题根源，开展批评与自我批评，持续强化全局对巡察整改政治意义的认识，切实增强抓好整改的思想自觉与行动自觉。
（二）压实主体责任，细化任务分工
针对巡察反馈的九个方面问题，局党组书记认真履行“第一责任人”职责，亲自组织整改工作，逐条分析、逐项研判，牵头制定并印发了《巡察反馈意见落实整改方案》及《整改落实台账》，明确问题表现、整改任务、具体措施、责任领导、责任单位和完成时限，构建起“党组牵头、领导带头、股室落实、全员参与”的分级负责、层层落实的责任体系，确保每条反馈意见均有精准对应的整改措施，每项整改任务均有明确的责任主体，实现闭环管理。各责任股室依据整改任务制定具体落实计划，定期汇报整改进展。领导小组办公室加强跟踪督办，对整改不力、进展缓慢的及时提醒督促，确保整改工作按时间节点扎实推进。
（三）坚持标本兼治，建立长效机制
坚持阶段性整改与长效治理相结合，既集中解决巡察指出的具体问题，又着力从制度机制层面深入剖析根源、堵塞漏洞，推动整改成果制度化、常态化。重点围绕监管漏洞和作风建设，制定并出台多项制度，进一步健全长效管控机制，持续加强单位自身建设。通过整改推动体制机制优化，坚决防止问题反弹回潮，全面提升市场监管履职能力，确保全面从严治党要求在市场监管领域全面落实，努力形成以整改促改革、以改革促发展的良性循环。
二、反馈问题的整改情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的问题。
（1）理论学习不全面。
整改落实情况：严格落实“第一议题”制度，始终坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会、中心组学习、“三会一课”的首要内容。在8月的中心组理论学习会和各党支部党员大会上，组织学习了习近平总书记在2021年中央全面深化改革委员会第二十一次会议、第二十三次会议以及2022年中央政治局第三十八次集体学习时关于市场监管工作的重要讲话精神，并开展了交流发言，引导干部职工深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（2）理论指导实践效果不佳。
整改落实情况：通过党组会、中心组理论学习扩大会、支部党员大会、干部职工大会、国家市场监管局网络学院网上学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、安全生产理论，紧密结合市场监管实际，研究制定贯彻落实措施，推动各项安全生产工作部署落实到位。组织全局执法办案人员开展市场监管领域法律法规专题培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规，引导执法人员牢固树立“立法为公，执法为民”的思想，切实规范执法行为，严格按程序执法，不断提升执法水平和办案质量，努力营造法治化、便利化的营商环境。
2.关于“落实习近平总书记关于食品安全‘四个最严’要求有差距”的问题
（1）落实“确保人民群众舌尖上的安全”要求不到位。整改落实情况：及时调整食品安全抽检计划，10月开展抽样，抽检预制菜2批次，结果合格。对全县食品生产企业排查隐患，检查肉制品生产企业30余家次、小作坊5家次、经营单位240余家次，约谈企业8家次，指导帮扶单位17家，发现问题60余个，执法人员现场指导制定整改措施并督促落实。针对“广安市部分食品生产企业设备陈旧、擅自改流程等问题”设跟踪帮扶机制，动态管理，掌握整改过程。现场复核企业整改结果，未达标不销号，持续督促，定期“回头看”，防止问题反弹，保障食品生产环节安全。
（2）农村地区食品安全监管不力。
整改落实情况：一是部门乡镇联动，实施末端治理。整治农村假冒伪劣食品，构建“乡镇 - 村社 - 市监”三级共治网络，联合乡镇、村社等基层力量建立联合工作机制。联合检查组对农村小卖店全覆盖摸排，乡镇、村社及时提供食品经营户动态信息，实现力量联合、信息快传和监管前置。二是风险精准定位，实施分级监管。根据经营业态、规模和既往检查情况评定农村生产经营单位风险等级，实行动态监管。在此基础上建立“白名单”激励机制，对信用优良、风险低的单位实施差异化监管。三是开展数据研判，实施精准打击。定期分析农村食品投诉举报数据，调整抽检计划和执法方向。用快检车在农村精准筛查 860 批次，从“被动响应”变为“主动预警”。剖析案件，开展警示教育，震慑生产经营主体；排查监管薄弱点，健全完善机制。
（3）网络食品监管不全面。
整改落实情况：开展网络平台外卖食品安全专项监督检查，强化对外卖订餐平台监督检查与指导，对美团、淘宝闪购等外卖平台行政约谈，督促第三方平台履行食品安全主体责任，指导建立《网络外卖平台食品安全定期巡查工作制度》，强化入网餐饮服务单位入网资质审查，督促未及时公示信息的整改。加大对入网餐饮服务单位食品安全监督检查力度，督促其在平台公示食品经营许可（备案）证、量化分级信息等，有变更、延续等情况及时更新。建立线上线下结合的监管机制，实现同步、同标监管，防止脱节。
（4）助推市场经营者增强食品安全意识有差距。
整改落实情况：一是加大对食品生产经营单位食品安全知识的培训指导力度，对企业法定代表人、食品安全管理员、从业人员开展分层分类培训。二是组织辖区餐饮服务单位开展食品安全知识培训，重点围绕《餐饮服务食品安全操作规范》等规范制度进行培训，对新出台的总局97、98号令进行宣贯，结合餐饮食品安全典型案例、网络热点，以案说法，督促餐饮服务单位严格落实各项制度。截至目前，共计开展餐饮培训两场次，培训餐饮单位186户，参训人员350余人次。三是组织食品经营单位开展食品安全法等法律法规培训，并督促企业在网上开展法规考试。通过对生产、流通、餐饮等环节的培训教育，不断提升食品经营者主体责任意识和食品安全管理水平。
３.关于“破解市场发展难点堵点问题下深水不够”的问题
（1）构建知识产权保护格局存在卡点瓶颈。
整改落实情况：一是在今年知识产权宣传周（2025年4月2-26日）期间，联合宣传部、公安、法院、检察院等10余个部门在会展中心外开展了知识产权宣传周联合宣传活动。二是通过微信群、深入企业等方式向企业宣传知识产权方面的激励政策，建立发明专利详细名册，建立武胜县高价值发明专利企业群，定期提醒企业做好专利缴费等维护工作。三是主动加强与银行和企业之间的沟通，成功帮助得丰电器完成知识产权质押融资1000万元。
（2）推进商事制度改革不力。整改落实情况：一是对政务中心窗口工作人员开展批评教育，强调“一次性告知”制度重要性，增强其岗位责任心，树立“服务无小事”理念。二是梳理市场主体登记办理事项和流程，统一制作办事指南并在政务中心及各所窗口使用。三是完善窗口人员工作制度，规范窗口人员职责和行为。四是组织登记窗口人员开展业务培训，提升窗口人员理论水平；明确岗位职责，落实“首问责任制”“一次性告知”，实现“最多跑一次”常态化。实行“一套材料、一表登记、一窗受理”模式，压缩企业开办时间。
（3）维护市场秩序有短板。
整改落实情况：一是对某燃气公司和某水务公司存在的问题及时开展检查，规范收费行为。二是开展水电气企业收费专项治理，进一步督促各企业落实主体责任。督促某燃气公司和某水务公司退还多收阶梯费用，惠及769户居民。三是及时分派处理广安市广告监测平台的违法线索，同步建立医疗机构重点监管名单，对投诉量大的医疗机构进行现场指导整改。
４.关于“推进行政执法规范化建设有欠缺”的问题
（1）“以罚代管”现象比较严重。
整改落实情况：一是全面推进包容审慎柔性执法，强化事前主动服务，帮助企业在生产经营中献计献策，促进企业规范经营；二是规范执法行为，通过说服教育、现场说法、劝导纠错、以案释法的方式引导四川某食品有限公司等11家行政相对人自觉履行法律义务，主动纠正违法行为、消除违法后果，适用首违不罚、轻微免罚的，给予现场指导整改，防范违法行为再次发生。三是针对此次问题对标对表，举一反三，建立容错纠错机制，对于违法情节轻微、及时改正，未造成危害后果的，依据行政处罚法不予行政处罚，真正做到依法行政，柔性执法，营造宽松经营环境。
（2）“小过重罚”现象较为明显。
整改落实情况：一是对案件办理单位的相关人员进行了批评教育。二是先后出台市场监管领域“首违不罚、不予处罚清单”3批次，涉及市场监管行政违法首违不罚清单8项、不予行政处罚清单187项、减轻处罚清单3项。三是对2025年度符合“首违免罚”、“轻微不罚”、“减轻处罚”条件的违法行为给予不予处罚、减轻处罚、从轻处罚。
（3）“同案不同罚”现象较为突出。
整改落实情况：一是对相关办案人员开展批评教育。二是推行案件裁量积分制，综合考量当事人的主观因素、客观因素、酌定裁量因素进行积分裁量处罚。三是2025年所办案件均坚持过罚相当、宽严相济、处罚与教育相结合的理念，落实行政处罚裁量标准，综合运用积分制，合理细化量化行政处罚裁量。同时，贯彻落实包容审慎、柔性执法理念，对轻微违法行为不予处罚，仅给予当事人警告处罚。四是加强执法监督，开展执法检查，对全局所办案件进行案卷评查，提升案件质量，确保执法行为的规范性。
（4）罚没物资管理不规范。
整改落实情况：加强对罚没物资的规范管理，组织对全局罚没物资管理情况进行全面清查，建立健全罚没物资管理制度，确保合法合规移交、保管、处置罚没物资。设立专门的罚没物资保管仓库，配备必要的保管设施，实行台账登记，专人管理。规范罚没物资处置程序，对依法应当销毁的，严格按照规定组织销毁并记录存档，对依法可拍卖或变卖的，严格按照规定进行处理，处置收入及时足额上缴国库。
５.关于“不正之风和腐败问题专项整治用力不足”的问题
（1）督促指导肉制品专项整治工作不到位。
整改落实情况：一是对相关工作人员进行批评教育，要求其引以为戒，切实落实好食品生产领域监管职责。二是加大肉制品专项整治工作力度。与县公安局、县畜牧服务中心联合印发了《武胜县关于进一步集中整治假劣肉制品问题工作方案》；2025年4月21日，印发了《武胜县深入开展制售假劣肉制品问题专项整治行动实施方案》。按照年初计划，对全县高风险肉制品如酱腌肉、火锅食材、牛羊肉等开展监督抽检，截至目前共计抽检肉制品119批次，全部合格。与公安等部门联合对肉制品食品生产企业、肉制品生产小作坊、肉类产品经营单位开展检查，行政约谈肉制品生产企业，指导帮扶肉制品生产单位排查隐患，并现场指导其制定整改措施并督促落实。
（2）监督检查校园餐专项整治工作不深入。
整改落实情况：及时优化年度食品安全监督抽检计划，将学校食堂餐饮具纳入抽检范围，相应增加抽检批次，确保食品安全监督抽检全覆盖。对相关工作人员进行了批评教育。制定了学校食堂餐饮具抽检计划，组织开展了2批次秋季学期学校餐饮具抽检工作，不合格产品均依法处置。督促学校对发现的问题隐患进行整改，目前已整改到位。建立校园餐食品安全监管工作制度，联合教育部门制定了开展2025年秋季学期校园食品安全和膳食经费专项检查的工作方案，对全县学校食堂开展全覆盖监督检查，目前共计检查学校114家次，针对发现的问题督促学校及时整改到位，守住食品安全底线。
（3）推进农村假冒伪劣食品专项整治工作欠力度。
整改落实情况：组织开展食品经营单位开展食品安全法等法律法规培训，并督促企业在网上开展法规考试。强化日常监管，对全县农村地区村级店开展全覆盖摸排，督促其办理相关证照，落实进货查验制度，及时清理过期食品，拒不改正的依法处理。制定武胜县保健食品会议营销规范工作指引，报市局，市局出台《保健食品会议营销规范工作指引》，对辖区所相关工作人员进行了批评教育，督促其加大检查力度，督促经营者落实了会销报备制度。
（4）推动电动自行车安全隐患整治工作有差距。
整改落实情况：一是对辖区所相关监管人员进行了批评教育，要求其严格落实监管职责，加大监管力度，对违法行为要严管严查；二是对2025年销售不符合国家强制性标准电动自行车的商家进行立案查处，并再次对经营者进行法律法规及标准宣贯；三是再次集中组织电动自行车销售商家开展集中宣贯会，解读《电动自行车安全技术规范》及《中华人民共和国产品质量法》，提升商家对标准及法律法规知晓度；四是持续开展质量检查，切实消除销售环节电动自行车安全风险隐患，全力保障人民群众生命财产安全。
６.关于“在坚持统筹发展和安全风险方面存在明显短板”的问题
（1）行业安全监管责任压得不实。
整改落实情况：一是加强工业产品安全监管。对重点工业产品销售单位开展质量安全检查，加大抽检力度，排查整治风险隐患，2025年开展工业产品质量抽查150批次，不合格产品均依法处置；开展电动自行车、燃气器具、儿童及学生用品等检查375家次，督促商家严格落实工业产品质量安全主体责任，做好产品进货查验，不得销售不符合国家标准的产品。二是加强特种设备安全监管。积极宣传引导电梯、高危压力管道等领域企业投保安全责任险；开展燃气和电梯安全隐患排查专项行动，检查燃气和电梯使用、维保单位60家次，确保设备运行安全可靠。
（2）生态安全底线未能牢固守住。
整改落实情况：一是强化食品生产小作坊污染监管。全面摸排辖区小作坊数量、类型及污染环节，建立动态更新台账；引导小作坊升级改造，推广环保设施设备；加强巡查力度，重点监测设施运行与污染物排放情况；强化与环保、乡镇等部门协同管理，实现信息共享。二是持续加强对城区街边白酒小作坊生产经营行为的监管，严禁污水散流乱排。
（3）落实意识形态工作责任制不到位。
整改落实情况：一是强化理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及各级党委决策部署纳入党组中心组重点学习。加强统筹，专题研究全局意识形态工作；落实“第一议题”制度，首要学习习近平总书记重要讲话精神；定期召开分析研判会。将意识形态工作作为民主生活会、组织生活会对照检查内容。二是完善舆情预警及处置制度，提升网络舆情处置效能。成立网络舆情处置领导小组，细化流程，明确各环节规范与责任主体，提高处置效率与精准性。
（4）保密工作责任制落实成效欠佳。
整改落实情况：其一，深化思想认知，党组会组织开展对保密相关法律法规及工作要求的学习活动，制订工作计划并将其纳入预算范畴，印发年度保密工作考核标准，于年末开展考核工作，同时开展自我评估与内部检查，完善考核相关资料。其二，强化密件管理工作，指定专门人员对计算机使用和管理工作进行规范化操作。
７.关于“纵深推进全面从严治党不够有力”的问题
（1）主体责任压得不实。
整改落实情况：一是党组主体责任有效压实。党组书记带头履行第一责任人职责，党建与业务实现同谋划、同部署、同推进，每季度专题研究部署全面从严治党工作 及时发现并解决薄弱环节。巡察以来，干部违规违纪违法案件数量同比下降90%，其中违反中央八项规定精神的案例零新增，无新增因接受管理服务对象宴请、收受现金等行为被处分的干部。二是党纪学习教育成效显著。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，组织支部党员开展《中国共产党纪律处分条例》集中学习和专题研讨，党员干部拒腐防变思想防线进一步筑牢。7月31日至10月31日，全局开展为期3个月的作风整顿活动，党员干部迟到早退、接受管理服务对象宴请、收受管理服务对象现金、赌博等违纪行为基本杜绝，无新增因类似问题被行政处罚的案例。三是行风建设持续深化。全系统作风整顿排查服务态度、工作效能、精神状态、工作纪律等方面问题，运用批评教育30余人次、开展警示教育3次、干部作风明显改善。风腐同查机制有效运行，行纪衔接加强，2025年7月以来，消费者投诉处理及时率有提升，服务态度投诉大幅减少。
（2）项目领域违规问题明显。
整改落实情况：一是严格落实并适时调整内控制度，健全采购全流程管理机制，强化计划管理，确保采购合规透明。二是组织采购相关人员，进行专题业务培训，使其熟悉政策、掌握程序，依规开展业务。三是全面梳理优化财务支付流程，明确各环节责任，强化审核力度，保障资金安全。
（3）监督责任落实尚有不足。
整改落实情况：一是深化以案示警教育实效。针对队伍中出现的违纪问题，已对当事人进行了严肃处理。以此为契机，开展为期三个月的作风整顿专项行动：通过党组会、中心组扩大会、职工会及党员大会等多层次会议，组织全员开展典型案例警示教育，实现干部职工全覆盖；同步推进深度谈心谈话与干部自我剖析，切实强化作风纪律，持续巩固中央八项规定精神落实成果及党纪学习教育成效。二是提升专项督查震慑力。依托县纪委监委第一联组协作区，对辖区队所及政务窗口实施督察；聚焦干部作风、执法监管等重点领域，严查利用职务便利吃拿卡要、参与赌博、公车私用、迟到早退、随意执法及选择性执法等违纪行为，全面织密日常监督网络。
８.关于“落实新时代党的组织路线有差距”的问题
（1）统筹计量人才队伍建设不足。
整改落实情况：高度重视计量人才队伍的规划与建设，积极鼓励和支持在职职工通过多种途径提升学历层次和专业技术水平，落实资金保障计量专业培训。系统强化专业培训工作，定期组织开展计量专业技术培训、讲座和交流活动，有计划地选派人员参加上级部门组织的专业培训，积极组织符合条件的人员报名参加专业技术资格考试，努力考取计量检定等相关技术资格，不断提升队伍的专业化能力和水平。
（2）干部日常监督管理有差距。
整改落实情况：通过作风整顿专项行动，全县市场监管系统工作纪律显著改善。各所办公区域摄像头安装率达100%，实现实时动态监管。组织干部职工对出国（境）相关要求进行学习，完善证件集中保管、审批领取流程，建立电子化台账，截至目前，未再发生办公场所空岗及违规领取证件现象，干部日常监督管理长效机制初步形成。
（3）落实民主集中制不到位。
整改落实情况：一是加强民主集中制学习教育，党组会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，领会原则与实质，明确主要领导职责规则，确保重大事项决策充分发扬民主、正确集中。二是规范党组会表态程序，对人事任免、重大项目安排等事项，规定党组成员充分发表意见后，由党组书记综合表态，带头执行“末位表态制”，确保决策科学、民主、合规，符合民主集中制要求。
（4）执行选人用人政策程序不到位。
整改落实情况：召开专题会议学习《中国共产党党组工作条例》等文件，规范动议、民主推荐等干部任用环节，确保各步骤合规。干部考察环节，细化内容、规范方式、延长时间，全面客观准确掌握干部情况。严格执行任职公示，吸纳群众意见。组织考察员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规政策，提升业务能力，加强选人用人全程纪实与档案管理。
９.关于“履行巡察、专项检查反馈问题整改主体责任不到位”的问题。
对巡察、财政专项检查反馈问题重视不够，个别问题未全面有效整改到位。
整改落实情况：一是党组提升政治站位，认识到巡察和财政专项检查反馈问题整改工作的严肃性与重要性，反思履行主体责任的差距与不足。为推动问题整改，党组召开专题会议，对历次反馈问题进行“回头看”，梳理整改进展，对未彻底整改问题重新研究、逐一研判，制定针对性措施，明确责任部门、责任人与完成时限，确保整改实效。二是完善固定资产全流程管理机制。组织召开资产管理业务培训会，强化干部规范意识和操作能力，健全长效机制。
三、下一步工作打算
（一）压实政治责任，强化履职担当。严格按照党的二十大关于全面从严治党的战略部署，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，切实承担管党治党政治责任，确保主体责任落实到位。严明政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党的路线方针政策及上级决策部署，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持业务工作与党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核，建立健全常态化约谈、动态考核等机制，认真履行“一岗双责”，将责任层层分解至各股室、队、所及具体岗位，推动形成严于律己、严负其责、严管所辖的严肃氛围，确保各项任务专人负责、问题专人管理、责任专人承担。
（二）严格落实监管，建设过硬队伍。持续加强党员干部思想政治建设，突出党性党风、党纪国法、道德修养和正反典型案例警示教育，引导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙，督促每一位党员干部明大德、守公德、严私德，做到心存敬畏、手持戒尺、坚守底线。积极推进廉洁文化建设，强化家风教育和执行力建设，严格执行党的纪律与廉洁从政各项规定，紧盯重点领域和关键岗位的廉政风险防控，督促干部依法用权、规范用权、阳光用权，自觉接受党内和群众监督。严格执行民主集中制和“三重一大”议事决策制度，对干部中出现的苗头性、倾向性问题早发现、早预警、早提醒、早纠正。加强干部“八小时外”活动监督管理，净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决防范和杜绝以权谋私、利益输送等行为，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化监管队伍。
（三）深化正风反腐，树立行业新风。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行中央和省市县相关纪律要求，坚决反对形式主义、官僚主义，精准识别和防范享乐主义、奢靡之风等隐形变异问题，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。坚持严管与厚爱相结合、激励约束并重，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。深入开展市场监管领域行风建设三年攻坚专项行动，进一步优化行政审批流程，提升政务服务水平，规范市场监管和行政执法行为，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动构建亲清统一的新型政商关系，打造市场化、法治化的一流营商环境，更大激发市场活力与社会创造力，为高质量发展提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0826-6234123；邮政信箱：武胜县沿口镇柳堡街186号。
中共武胜县市场监督管理局党组
2026年2月5日