中共武胜县消防救援大队委员会 武胜县消防救援大队 关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，大队在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠诚履职、锐意进取、扎实工作，深入推进依法行政，消防工作呈现良好发展态势。现将相关工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入推动消防法制化进程。大队紧密结合消安委联席会议、消防安全培训等形式，利用LED显示屏、微信群等多种媒介持续推进宣贯《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》《武胜县消防安全责任制实施办法》等。大队持续完善“一单两库一细则”，坚持做到执法透明化、具体化。

（二）深入贯彻落实消防执法改革。大队深入贯彻落实消防执法改革，严格落实《四川省消防救援机构消防执法公示公开办法》、《四川省消防救援机构消防消防执法全过程记录实施细则》等，促进严格规范公正文明执法。严格执行消防行政执法法律文书二维码制作管理系统，从制度上杜绝执法的随意性，维护执法人员和当事人合法权益。

（三）深入开展消防宣传教育。大队积极按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”的责任制，通过发放宣传资料、上门培训、集中宣讲等形式开展消防法律法规宣传工作。巧借安全生产月、消防宣传月、消防安全“五进”等活动开展宣传活动，通过培训、竞赛、比武等手段提高群众防火自救水平。指导单位企业落实消防安全“三提示”，督促单位开展员工“一懂三会”教育；借助社区宣传栏、LED显示屏等媒体阵地广泛开展消防安全法律法规宣传。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政意识有待提升

部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。

（二）队伍建设力量薄弱

大队从事法治政府建设工作的工作人员均非法学专业出身，缺乏专业的法律知识，导致队伍专业性不足。

（三）法治宣传形式有待创新

普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导

大队领导高度重视法治政府建设工作，成立大队法治政府建设工作领导小组，组长由政治教导员、大队长担任，大队参谋担任副组长，组员包括相关执法科室负责人及办公室人员，领导小组下设办公室，负责组织协调各部门负责人具体抓好法治政府建设工作。领导小组按要求制定年度工作规划、计划，定期召开会议研究解决法治政府建设有关问题。

（二）健全相关制度

大队领导带头执行重大行政决策法定程序，严格要求执法人员按照《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》执行执法行为；进一步完善规范性文件管理制度，健全规范性文件制定、审查、备案程序，全面提高规范性文件的报备率、及时率和规范率；聘请法律顾问对在执法过程中出现的法律问题进行服务指导，重点从执法程序、证据提取、执法结果等方面的合法性、程序性进行复核评查，对各类执法卷宗是否合法、合规提供专业性法律意见。

（三）规范执法行为

严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性，执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，以此为总抓手、突破口，着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题。要求各执法人员在履行行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等职责时，切实做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、重大执法决定合法有效。

（四）督促成员履职

推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。一是坚持把依法办事纳入民主生活会个人剖析材料事项，督促班子成员依法办事；二是将谈心谈话作为推动干部职工依法办事的途径，经常性与干部职工开展谈心谈话，督促其不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（五）完善学法制度

一是提升队伍整体素质，细化干部学法计划，进一步加大全镇干部法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力；二是加强宣传教育工作，制定执法普法清单，组织企业参加法律法规培训，提升企业知法守法意识。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）落实消防监管责任，完善消防监督管理制度

结合“双随机、一公开”监管要求，对消防监管职能进行重新定位，实现以消防救援机构为中心，加强各行业系统之间的互动性、回应性，形成各组织机构间的相互协同、共同治理的监管模式。同时，加强消防安全领域信用管理，做好“双公示”、监督检查、诚信宣传等数据信息的上报。开展消防安全领域“信用+”试点建设，与应急、民政、教育、住建等部门联合出台机制或措施，进一步对不同行业部门消防安全监督管理对象、内容、频次、方式和实施程序进行细化，充分调动各级政府、各行业部门和社会单位消防工作的积极性、主动性，建立健全责任牵引的社会化消防工作格局。

（二）坚持抓执法主体建设，提高执法业务水平

把提高执法人员的素质作为重中之重，扎实开展理想信念和社会主义法治理念教育，引导消防执法人员坚定理想信念，筑牢“压舱石”，增强责任感和职业操守，依法履职，尽职尽责。同时，注重教育培训的针对性和实效性，突出案例教学和实践教学，分级、分批和分专业、分岗位办好消防监督业务培训班，适时开展消防监督执法视频讲座，加大消防相关专业知识的培训力度，构建一支具备高素质的消防监督队伍。

（三）进一步规范消防执法程序

加强对于火灾隐患的整改力度和对火灾事故的查处力度，切实做到违法必究、执法必严；在消防行政处罚过程中，严格按照《四川省消防行政处罚裁量规则（2023年）》，做到程序到位、事实清楚、定性准确、依据充分、裁量公正，使每一项消防监督执法行为都符合法律规定、体现法治精神，树立消防监督的法律权威。

（四）进一步加大消防宣传力度

健全普法宣传教育机制，提高消防安全知识普及率。将消防安全知识纳入党政领导干部及公务员培训、社会职业培训、科普、普法教育和义务教育体系，搭建移动与固定、网上与网下、培训与自学等灵活多样的学习平台；针对不同人群的年龄特点、职业特点，特别是受火灾威胁大的社会弱势群体、火灾高发行业等重点人群，量身定做融针对性、实用性、体验性、趣味性于一体、获取便利、易学易会的消防宣传教育产品，使消防安全知识的供应充分满足社会主体的需求，全面提升社会公众与社会发展相适应的消防法治意识。

五、其他需要报告的情况

2024年我大队无因违法违规决策，导致发生重大不良影响的事件；无干预执法司法活动、插手执法司法具体案件处理或者拒不执行法院生效判决裁定被通报的情况；领导班子成员无违反党纪政纪受到党纪政纪处分的情况；在述法工作中无弄虚作假、隐瞒事实情况，也不存在其他法治建设严重负面影响的情况。

专此报告。