2025年,中心镇在县委、县政府的坚强领导和县司法局的精准指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,以夯实法治基础、规范权力运行、提升治理效能为核心,扎实推进法治政府建设各项工作,为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化组织保障,构建法治建设新格局
坚持党对法治建设的全面领导,将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作,与经济社会发展同部署、同推进、同考核,形成“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动”的工作格局。投入专项经费12万元,用于法治宣传、队伍培训、阵地建设等工作,为法治政府建设提供坚实物质保障。整合综合行政执法力量,配备执法人员29名,组织参加县级以上执法资格培训29人次,执法队伍专业化水平显著提升。
(二)规范权力运行,提升依法行政质效
1. 健全决策机制。严格执行重大行政决策“三重一大”制度,将合法性审查、集体讨论决定作为必经程序,全年召开法治专题决策会议5次,确保决策合法合规。贯彻落实政府法律顾问制度,聘请1名专业律师担任法律顾问,参与行政复议、纠纷调解、重大项目谈判等工作,提供法律咨询80余人次。
2. 优化政务服务。深化“放管服”改革,梳理公布镇级权责清单和公共服务事项,实现“清单之外无权力”。打造“一站式”政务服务大厅,全年受理各类政务服务事项4000余件,办结率100%。畅通监督渠道,承接12345政务服务热线工单355件,全部办结回复,化解率100%。
3. 规范执法行为。细化安全生产、环境卫生、农村建房等重点领域执法流程,推行说理式执法、柔性执法,全年开展各类行政检查400余次,未发生行政复议、行政诉讼案件。
(三)深化基层治理,筑牢平安法治防线
坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托镇综治中心打造“一站式”矛盾纠纷化解平台,整合纪委、司法、公安、信访等部门力量,建立“排查-受理-调解-回访”闭环机制。全年组织开展矛盾纠纷排查36次,排查化解婚姻家庭、邻里关系、土地承包等各类纠纷200余件,联合调处复杂疑难纠纷18件,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
(四)创新普法宣传,增强全民法治观念
以“八五”普法为契机,围绕“民法典宣传月”“12·4宪法宣传周”等时间节点,开展集中普法活动32场。创新普法形式,打造“线上+线下”融合宣传矩阵:线下依托18个村(社区)法治文化角、2个法治文化阵地,发放宣传资料8000余份、悬挂横幅5条;线上利用村级大喇叭、“一村一微”,推送普法内容100余条。开展“法律十进”精准普法活动,针对青少年、老年人、农民工等群体,举办专题讲座4场,覆盖群众1000余人次。培养农村“法律明白人”90名,开展业务培训2次,组织参与矛盾调解、法治宣传等工作,成为基层法治建设的“生力军”。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导,统筹推进法治建设
将法治政府建设纳入镇党委、政府重点工作,全年主持召开党委会议专题研究法治政府建设工作5次,听取工作汇报4次,研究解决法治宣传、队伍建设、矛盾化解等重大问题8件,明确责任分工和推进时限,定期调度工作进展,将法治建设成效纳入镇、村(社区)干部年度考核体系,作为干部评优评先、选拔任用的重要依据。
(二)带头依法履职,规范决策执法行为
1. 带头尊法学法守法用法。将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组学习内容,全年组织会前学法12次,带头参加法治培训、专题讲座4次,带动班子成员和机关干部形成学法用法自觉。
2. 严格执行决策程序。重大行政决策、重点项目建设等事项,均主动征求法律顾问意见,经集体讨论决定,确保决策合法合规。
3. 推动执法规范化建设。亲自督办安全生产、环境整治等重点领域执法工作,带队开展行政检查6次,现场指导解决执法难题2件,推动严格规范公正文明执法。
(三)维护司法权威,深化普法依法治理
1. 支持司法工作。严格落实行政机关出庭应诉制度,全年无行政诉讼案件;积极配合法院开展案件执行工作,尊重并执行法院生效裁判,未发生干预司法活动现象。
2. 推动普法落实。带头落实“谁执法谁普法”责任制,亲自参与“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动3次,深入村(社区)开展法治宣讲2场,覆盖群众1000余人次。
三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1. 法治宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统宣传为主,针对不同群体的个性化普法内容供给不足,部分农村留守人员、老年人学法用法积极性不高,“信访不信法”“遇事找关系”的观念仍未彻底转变。
2. 依法行政能力仍需加强。个别干部法治思维不够牢固,运用法治方式解决复杂问题、化解历史遗留问题的能力不足;部分执法人员专业素养有待提升,执法精准度有待提高。
3. 专业力量相对薄弱。法治专业人才短缺,村(社区)法治工作者多为村干部兼任,缺乏系统法律培训,应对土地征收、合同纠纷等复杂法律事务的能力不足。
(二)原因分析
1. 资源配置不均衡。基层事务繁杂、人手紧张,法治建设投入的时间、精力有限;农村地区群众年龄结构偏大、文化程度偏低,对法律知识的理解和接受能力较弱,普法工作难度较大。
2. 培训针对性不足。干部法治培训多以理论讲解为主,案例教学、现场观摩等实践型培训较少,与基层工作实际结合不够紧密,培训效果未能充分转化为履职能力。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化思想引领,筑牢法治思想根基
持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、干部教育培训核心内容,创新“线上+线下”学习模式,推动习近平法治思想深入人心,引导干部群众树立法治信仰、增强法治意识。
(二)加强队伍建设,夯实法治基层基础
对接县司法局、律师事务所等资源,引入专业法律人才提供常态化指导。开展干部职工、“法律明白人”、人民调解员法治专题培训,提升基层法治工作者专业素养和履职能力。
(三)创新治理模式,深化法治基层治理
1. 升级矛盾化解平台。完善“一站式”矛盾纠纷化解平台功能,建立“线上调解+线下联动”机制,吸纳退休干部、五老、乡贤等力量参与调解,提升矛盾纠纷调解成功率。
2. 精准开展普法。针对青少年、老年人、企业职工等不同群体,制定个性化普法方案,广泛应用群众喜闻乐见的普法短视频、动漫等作品开展普法宣传,提升普法针对性和实效性。
3. 强化特殊人群管理。建立特殊人群动态监管信息共享平台,完善“一人一策”帮扶方案,开展心理疏导、就业指导等帮扶服务,确保特殊人群平稳融入社会。
中共武胜县中心镇委员会 武胜县中心镇人民政府
2026年1月27日