2025年，在县委、县政府和上级卫生健康部门的领导和支持下，我局深入贯彻落实法治建设重大决策部署，紧扣县委、县政府中心工作，将法治思维和法治方式贯穿卫生健康事业改革发展全过程，以全面深化改革为动力、以依法履职为核心、以服务群众为宗旨，扎实推进法治政府建设各项任务，持续强化依法行政能力，充分发挥法治对卫生健康事业高质量发展的引领、保障作用，较好完成法治建设各项工作任务。现将本年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）强化法治引领作用，坚持依法履职尽责。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持把习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要讲话和重要指示批示精神，党的二十大、二十届三中、四中全会精神作为理论学习中心组年度重点学习内容，结合卫生健康管理职责，全面落实到法治政府建设各项工作。二是利用党组（扩大）会、“三会一课”、党员学习日等形式带头深入学习习近平法治思想，习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央依法治国的决策部署和市委、县委的工作要求，研究部署我局法治建设工作。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重要课程，2025年内开展法治专题学习10次，并作为干部培训、党员轮训的重要内容，纳入年度考核范围。三是利用工作会议、集中宣传月、警示教育会等形式学法普法，全面营造法治学习日常化、日常工作法治化的学法用法浓厚氛围。2025年开展学习习近平法治思想专场共320场次，受众人数达14000余人次。
2.强化干部法治教育培训。一是加强卫生健康系统干部法治教育培训，是深入贯彻落实全面依法治国要求、提升行业治理能力现代化水平的关键举措。根据中共武胜县委全面依法治县委员会办公室 武胜县司法局关于转发《中共四川省委全面依法治省委员会办公室 四川省司法厅关于印发〈2025年四川省国家工作人员学法用法方案〉的通知》的通知要求，我局积极推动此项工作，卫健系统全体干部职工共计约1500人积极参与学法考法。二是要紧密围绕卫生健康中心工作，以领导干部为重点，系统开展《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等核心法律法规的深度学习，强化法治思维与法治方式的应用能力。2025年以来，组织全县卫生健康系统开展《2025年文化科技卫生“三下乡”活动》《武胜县卫生健康系统2025年“民法典宣传月”暨“‘典’进企业 法护营商”专项普法工作方案》等法治专题宣传活动。
（二）强化双重法治保障，坚持依法履职尽责。
1.落实法治政府建设工作。认真贯彻落实《武胜县法治政府建设规划（2021—2025年）》《武胜县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》《武胜县法治政府建设实施纲要》，结合我县2025年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点及卫生健康系统工作实际，制定印发了《武胜县卫生健康系统2025年度法治政府建设工作安排》，把工作分解到各科室，把责任落实到岗到人，把法治工作放在建设卫生强县的高度上，科学谋划、统筹推进。
2.建立落实依法行政制度。一是为进一步提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平，我局坚持将依法行政作为工作的生命线，系统构建并严格落实依法行政制度体系，与四川维尊律师事务所签订了政府法律顾问合同，聘请对方律师担任我局法律顾问，参与我局行政管理，提供法律咨询、法律依据，提出法律意见或建议；草拟、审查、修改法律文件或法律事务文书；参加行政调解、行政复议、诉讼、仲裁活动；对干部职工进行法律知识培训等。二是推行重大行政决策事项年度目录公开制度、决策事项民主意见征求制度，严格执行违法决策责任追究制度。严格执行重大行政决策和行政规范性文件合法性审查制度。将遵守法定决策程序和制度情况作为对各级医疗卫生机构主要负责人纪检监察巡察、年度考核评价的重要内容。
3.持续优化执法监督检查。为持续优化法治化营商环境，严格规范涉企行政检查，切实减轻企业负担，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）及《广安市人民政府行政执法协调监督局关于开展涉企行政检查事项清理及检查计划备案的通知》等文件精神，我局制定《武胜县卫生健康局涉企行政检查事项清单》及《武胜县卫生健康局2025年涉企行政检查工作计划》。进一步完善行政执法体制机制，提高行政执法效能。全面落实行政执法“三项制度”，加快行政执法标准化信息化建设，推广运用非强制性执法手段，落实行政执法责任制和责任追究制。
4.加快推进依法治县工作。制定印发《武胜县卫生健康系统2025年推进全面依法治县工作要点》《2025年武胜县卫生健康系统普法依法治理工作要点》《2025年武胜县卫生健康系统实行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制实施方案》，明确目标与任务，指定专人负责法治宣传工作。组建武胜县卫生健康局普法宣传队伍，持续开展“法治四川行”一月一主题活动，结合“宪法宣传周”“医师节”“职业病防治法宣传周”“世界艾滋病日”“民法典”等各类主题宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国职业病防治法》等卫生健康相关的法律法规。2025年开展普法宣传70次，共发放普法宣传材料6000余份，普法受众人数达15000余人。
5.强化法治队伍能力建设。为夯实卫生健康法治建设的根基，我局将法治队伍能力建设置于战略性、先导性位置，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的专业化、规范化法治工作队伍。根据四川省《关于贯彻落实〈新时代法治人才培养规划（2021—2025年）〉的工作方案》的通知要求，我局严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法和资格管理等相关要求，提升工作人员行政执法能力，做到执法活动和服务管理规范、文明、廉洁、公正。我局现共有36名执法人员具备执法证。
6.依法全面履行政府职能。根据《中共武胜县委机构编制委员会办公室 武胜县司法局关于印发〈武胜县县本级行政权力清单（2022年本）〉〈部分中央和省、市驻县单位行政权力清单（2022年本）〉的通知》（武委编办发〔2022〕50号）文件，我局现有行政许可17大项、行政处罚282项、行政强制10项、行政给付2项、行政确认1项、行政检查13项、行政奖励14项、其他权力3项。各项行政权力依法规范公开，凡发生的行政权力均纳入一体化政务服务平台公开运行，按要求将运行情况向社会公示；严格按办事指南提交申请资料，并接受社会监督。2025年，依申请服务事项共办件1454件，办结1450件，4件在办，办结率99%。其中，医疗机构执业首次登记注册、变更注册等171件，护士执业首次注册、变更注册等735件，医师执业首次注册、变更注册等249件，乡村医生执业再注册、变更注册等39件，母婴保健技术服务机构执业延续许可、校验等1件，母婴保健服务人员资格认定1件，公共场所卫生许可121件，放射源诊疗技术和医用辐射机构许可，校验等30件，放射工作人员证29件，医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核14件，医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收8件，饮用水供水单位卫生许可29件，麻醉药品和第一类精神药品购用许可、变更等5件。其他22件。2025年，卫生监督执法检查572次，出动卫生监督执法人员1213人次，下达监督意见书83份；处理投诉举报27件；办理行政处罚案件10件，已结案9件，1件未结案，共处罚金14.1万元；强力推进打击非法行医专项整治工作，出动卫生监督员110余人次，清理“游医”“巫医”摊点25家次。2025年法治政府建设工作情况的报告
7.加大社会安全体系建设。推动扫黑除恶常态化，依法严厉打击和惩治暴力伤害医务人员等违法犯罪活动。扎实开展反渗透、反颠覆、反分裂、反邪教、反恐怖斗争。加强突发事件应急体系建设，完善和落实安全生产责任制。强化信访工作，积极妥善处理各种涉医投诉、信访举报问题。2025年有效化解或处理信访咨询600余件。加强矛盾排查和风险研判，完善和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷化解机制。
（三）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
2025年，局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设置于全局工作的突出位置，坚持以身作则、以上率下，全面推动本系统法治建设工作深入开展。一是坚持带头学法，发挥“关键少数”示范引领作用。严格落实“第一议题”制度，带头深入学习习近平法治思想、党的二十大精神及历次全会部署。在《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》等重要法律法规学习过程中率先领学、深入解读，积极引导全系统干部职工牢固树立法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。二是强化统筹部署，压实法治建设工作责任。党政主要负责人认真履行“一岗双责”，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实，对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。严格执行“三重一大”集体决策制度，对涉及重大行政决策、重要改革事项等，均依法组织合法性审查，并充分听取法律顾问专业意见，确保各项决策程序规范、内容合法、执行有效。三是聚焦依法治理，提升卫生健康领域法治化水平。围绕卫生健康重点领域与关键环节，主要负责人亲自牵头完善依法决策与治理机制，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、规范医疗行为、优化服务环境，切实提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平，推动法治精神在全系统落地生根、取得实效。
二、存在的不足
一是法治专业人才队伍建设有待加强。随着医疗监管工作向精细化、专业化推进，监管重点从执业资质审核延伸到执业行为规范、服务质量评估等领域。目前，我局执法队伍中具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的专职人才较少，内部法制审核力量薄弱，难以完全适应新形势下法治政府建设的需求。二是普法宣传教育质效需进一步提升。部分群众对卫生健康领域法律法规知晓率偏低，普法工作仍以“发传单、挂横幅”等传统形式为主，互动性、趣味性不足，缺乏沉浸式、体验式宣传载体，导致普法内容难以真正“入脑入心”，卫生健康领域法律宣传覆盖面和实际效果有待提升。
三、2026年主要工作安排
（一）进一步强化党对法治建设工作的领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断强化党政同责和第一责任人的意识，推动卫生健康法治建设各项任务顺利完成。
（二）深化法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，持续开展宪法法律、党内法规宣传教育活动及卫生健康领域核心法律法规宣传教育。创新普法形式，丰富互动式、体验式宣传载体，结合重要时间节点开展主题普法，提升普法针对性和实效性，切实提高干部职工法治素养和群众法律知晓率。
（三）规范行政执法行为。严格按照权责清单行使行政执法权，健全行政执法程序，规范执法流程和文书制作。加强行政执法监督，严格落实重大行政执法决定法制审核全覆盖制度，确保执法行为合法规范。深化“双随机、一公开”监管，完善部门协作机制，提升监管精准性和有效性，切实维护医疗服务市场秩序。
专此报告。
中共武胜县卫生健康局党组 武胜县卫生健康局
2026年1月28日