武胜县食品安全委员会办公室关于印发《武胜县2024年食品安全重点工作》的通知

武胜县2024年食品安全重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是邓小平同志诞辰120周年，抓好2024年我县食品安全工作，要认真落实县委县政府的决策部署，持续落实各方责任，强化从农田到餐桌全过程监管，严防严管严控食品安全风险，严厉打击违法犯罪活动，确保人民群众舌尖上的安全。

一、开展突出问题治理

（一）农兽药残留超标问题。深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，持续严打禁限用药物违法使用，严控药物残留超标。扎实推进豇豆、水产养殖等重点品种药物残留突出问题治理。（县农业农村局）

（二）食品掺假造假问题。开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、“特供酒”清源打链专项行动。严厉打击制售假冒伪劣食品，畜禽养殖、屠宰环节注药注水、非法使用“瘦肉精”等违法违规行为。坚决打击“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。（县公安局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）

（三）食品添加剂“两超一非”问题。加大对超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等违法犯罪行为打击力度。（县市场监管局、县公安局按职责分工负责）根据食品中可能添加的非食用物质名录，配合推广使用食品补充检验方法。（县市场监管局、县教育科技体育局、县卫生健康局按职责分工负责）严格规范食用农产品“三前”环节防腐保鲜类物质的使用。（县农业农村局）

（四）集中用餐单位食品安全治理。贯彻落实《集中用餐单位食堂食品安全管理指导意见》，完善和落实食堂承包准入、考核评价和退出机制，扩大养老机构食堂规范化建设实施范围。持续提升“互联网+明厨亮灶”覆盖率，学校食堂达到100%，三级以上医疗机构食堂达到100%，二级公立医疗机构食堂达到60%，用餐或供餐人数较多的养老机构食堂达到60%。严格许可准入，严格进货查验、环境卫生、人员管理、食品留样等各环节监管，严惩违法违规行为。（县教育科技体育局、县民政局、县卫生健康局、县市场监管局、县机关事务管理局按职责分工负责）推进校园食品安全排查整治专项行动，开展中小学校园食品安全、“校园餐”突出问题专项整治及春秋季学校专项检查，集中治理学校食堂存在的突出问题，督促学校严格落实食品安全主体责任，健全校园食品安全治理长效机制。（县教育科技体育局、县公安局、县卫生健康局、县市场监管局按职责分工负责）

二、严格食品安全全过程监管

（五）优化产地环境。深入开展农用地重金属污染源头防控，全面落实耕地分类管理制度。严格管控类耕地禁止种植水稻、小麦等口粮。（武胜生态环境局、县农业农村局按职责分工负责）

（六）规范农业投入品生产使用。严格农药经营许可核发，打造农药经营示范门店。深入推进化肥农药减量增效，推行农作物病虫害绿色防控、水产品养殖环节违法违规使用投入品、畜禽养殖用药等专项整治，深入实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”。严格执行农药禁限用规定，落实农药销售台账记录农药施用范围要求，按规定对氯化苦、磷化铝采取限用管理措施，减少水产养殖用药。落实投入品使用白名单制度。（县农业农村局）

（七）守好粮食质量安全关口。扎实做好粮食收购和库存环节质量安全监测，抓好超标粮食收购处置工作，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。（县粮食物资储备中心）

（八）细化食品生产加工环节监管。严格畜禽屠宰环节质量安全监管，加大屠宰质量安全风险监测力度，强化风险监测结果应用。（县农业农村局）开展“食品生产监督检查水平提升年”活动，丰富检查手段和措施，确保日常监管效果。强化食用油、白酒、湿米面制品、复合调味料、糖果等重点品种问题治理，做好肉制品、粮食加工品等区域风险协同联动治理，促进肉制品质量安全提升。持续推进“百企千坊”帮扶行动和食品小作坊“坊转企”，打造“阳光小作坊”不少于5家。（县市场监管局）

（九）强化食品经营环节监管。建立健全农产品承诺达标合格证问题通报协查机制，强化产地准出和市场准入衔接。（县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）开展食品销售安全风险排查整治、打击肉类产品违法犯罪专项整治、“生鲜灯”整治、食品销售标签标识和销售凭证专项整治和农村假冒伪劣食品整治，推进食品销售企业体系检查，加强食品经营环节飞行检查，强化“川食安”应用推广，提升基层食品安全监管效能。积极推进食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设。（县市场监管局）持续推广餐厨垃圾管理，提升厨余垃圾资源化利用和无害化处理。大力整治规范校园周边食品摊贩秩序。（县综合执法局）

（十）实施风险评估与监检联动。制定全县食品安全风险监测方案，组织开展食品安全风险监测，创新开展地方特色食品安全风险监测，汇总分析监测数据，评估食品安全风险。（县卫生健康局）组织开展食用林产品及产地土壤例行监测和风险监测。（县林业局）聚焦粮油、水果等消费量大的农产品开展质量安全风险评估。对特色小宗和名贵品种农产品开展风险隐患摸排评估。开展县级农产品质量安全检测机构能力建设“回头看”。（县农业农村局）强化粮食质量检验监测能力建设。（县粮食物资储备中心）完善部门间食品安全风险信息交流机制，落实加强食品安全风险预警防控指导意见。聚焦抽检发现问题的重点企业、产品、项目，加大监督抽检和风险监测力度；聚焦新业态新模式存在问题开展专项抽检；聚焦学校食堂、网络餐饮、小作坊等高风险业态，持续深入开展“你点我检”，配合完成省级食品抽检，完成县级食品抽检1000批次。及时发现处置食品安全风险隐患。针对抽检发现突出问题开展核查处置“回头看”。强化食品安全抽检承检机构的考评管理和数据抽查工作。坚决依法查处食品检验检测机构出具不实、虚假报告等违法违规行为。（县市场监管局）

（十一）全面推动企业主体责任落实。在食品生产环节开展“主体责任落实年”活动，督促指导食品生产经营企业严格执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，健全食品安全责任体系，结合企业实际建立风险管控清单，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，精准防控风险隐患。充分运用食安员抽考APP对企业主要负责人和食品安全总监、食品安全员进行培训和考核，督促企业提高落实主体责任能力。工作中，要按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”制定完善风险清单、措施清单和责任清单。（县市场监管局）落实《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，推动农产品生产经营主体依法落实承诺达标合格证制度。（县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）贯彻实施《生猪屠宰质量管理规范》，督促屠宰企业严格落实畜产品质量安全主体责任。（县农业农村局）持续完善粮食质量安全管理制度，规范经营者行为。（县粮食物资储备中心）严格落实房屋市政在建工地食品安全管理主体责任，抓好房屋市政在建工地食堂食品安全。（县住房城乡建设局）

三、加大食品安全执法力度

（十二）严厉打击违法犯罪行为。政法单位要聚焦人民群众反映强烈的食品安全问题，依法严惩涉食品安全违法犯罪。（县委政法委、县法院、县检察院、县公安局按职责分工负责）持续开展放心农资下乡进村活动和农资打假专项行动，严厉打击农资“忽悠团”和线上线下农资制假售假等违法违规行为。（县农业农村局）深入开展2024民生领域案件查办“铁拳”行动暨“春雷”行动，以宣称镇痛、安睡等功能食品为重点，严厉打击非法添加药品及其衍生物的违法行为。严格落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。（县市场监管局）开展“昆仑2024”专项行动，依法严打食品非法添加药品、新型衍生物，食用农产品非法使用禁限用农兽药及其他禁用物质等犯罪，组织集中打击网络食品安全犯罪活动。（县公安局）推动食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度不断完善。（县检察院）加强行政执法和刑事司法衔接，形成打击违法犯罪合力。及时公布典型案例，对违法犯罪分子形成强大震慑。（县公安局、县农业农村局、县市场监管局、县法院、县检察院按职责分工负责）

（十三）强化信用联合惩戒。推动食品工业诚信体系建设。（县经济和信息化局）实施食品生产经营企业信用分级分类管理。将行政处罚信息等纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入严重违法失信名单。（县市场监管局）

四、夯实食品安全基础

（十四）加快推进标准体系建设。落实《食品安全国家标准管理办法》，规范开展食品安全企业标准备案。（县卫生健康局牵头，相关部门配合）推动农产品产前、产中、产后全链条标准化发展，开展现代农业全产业链标准化试点示范。配合市级部门制（修）订省级农业地方标准。鼓励支持围绕“川字号”农产品发展团体标准、企业标准。（县农业农村局、县市场监管局、县卫生健康局按职责分工负责）加大宣传和培训力度，督促食品生产经营者准确理解和应用食品安全标准。完成食品安全标准跟踪评价任务。（县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县粮食和物资储备中心按职责分工负责）

（十五）做好食品产业高质量发展基础支撑。深入开展肉牛肉羊增量提质行动。（县农业农村局）培育传统优势食品产区和地方特色食品产业，完善大雅柑相关基地和配套设施建设。（县经济和信息化局、县农业农村局按职责分工负责）研究完善预制菜、直播带货、生鲜电商等新产业新业态新模式监管措施。（县商务局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）大力实施农业生产“三品一标”提升行动。大力支持企业开展绿色食品、有机产品、良好农业规范（GAP）和名特优新等认证，巩固“老字号”产品品牌，培育“乡字号”“土字号”产品品牌。提升武胜特色农产品知名度，持续组织武胜特色食品开展深圳“圳品”认证，支持企业入驻“圳品真好”平台销售，提高品牌市场占有率。（县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）持续深化“天府菜油”行动，增强油料供给保障能力。（县粮食物资储备中心）推进食品冷链物流体系建设，进一步完善基础设施，畅通通道运行网络，加强对冷链运输过程监管，提升冷链运输服务品质和监管水平。（县发展改革局、县交通运输局、县商务局、县市场监管局按职责分工负责）推进食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设，指导市场开办者落实生活垃圾分类处置。推动规上食品生产企业积极实施质量管理体系认证。（县市场监管局）扩大营养健康食堂（餐厅）、营养与健康学校建设范围。（县卫生健康局、县教育科技体育局、县机关事务管理局、县商务局、县市场监管局按职责分工负责）

（十六）提升食品安全监管效能。推动食品安全“两个责任”管理工作支撑应用和数据处理应用，强化食品安全责任落实监测。开展肉制品信息化溯源试点建设。（县市场监管局）加快推进农产品质量安全追溯体系建设，推动农产品质量安全智慧化监管。（县农业农村局）保障食品安全工作必要投入，加强基层市场监管局、市场监管所标准化规范化建设，强化基层监管力量和基础设施，强化检验检测、科技创新和人才培养。（县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局按职责分工负责）持续加强行业作风建设，扎实做好行风建设“深化拓展年”各项工作，规范日常监管，提升队伍能力素质和执法水平。（各部门按职责分工负责）

五、推动形成食品安全社会共治格局

（十七）加强食品安全宣传引导。组织开展食品安全宣传周活动。（县食安办牵头，相关部门配合）畅通食品安全问题投诉举报渠道，落实食品生产经营企业内部“吹哨人”制度。推动建设科普宣传优秀作品库。（县市场监管局）持续加强食品安全宣传教育，用好食品安全志愿者和“社会监督员”队伍，积极开展各类志愿活动，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力。协调新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。深化制止餐饮浪费行动成效，持续推广《农村集体聚餐节约行为规范》《制止酒店宴席餐饮浪费行为规范》等团体标准，积极倡导文明节约风尚，引导广大群众厉行节约、反对浪费。（县委宣传部、县教育科技体育局、县公安局、县司法局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县文化广电旅游局、县机关事务管理局、县粮食物资储备中心、县林业局、县科协按职责分工负责）

（十八）加强食品安全应急工作。建立完善舆情收集、分析研判和快速响应机制，及时做好舆情回应引导和处置。（县食安办、县委宣传部按职责分工负责）加强部门协作，督促属地网络平台规范自媒体用户信息发布管理，有效治理食品安全网络谣言。（县委宣传部、县食安办牵头，相关部门配合）通过微博、微信公众号、视频号等新媒体，准确发布权威信息，及时回应群众关切。（各部门按职责分工负责）根据市级食品安全事故应急预案，适时修订我县食品安全事故应急预案。定期开展食品安全突发事件应急演练，检验食品安全突发事件应急预案，提升食品安全应急能力。（县市场监管局）

六、压紧压实工作责任

（十九）全面落实部门和属地管理责任。依法履行部门监管和行业管理职责，健全工作协调联动机制，齐抓共管，形成工作合力。（各部门按职责分工负责）推动地方党委和政府落实食品安全“党政同责”，主要负责人亲自抓。加快建立分层分级、精准防控工作机制，确保各项任务落实落地。发挥食品安全统筹协调作用，及时组织食品安全形势会商和工作调度，研究处置重大食品安全风险。（县食安办牵头，有关部门配合）加强对重大事项、重点任务的跟踪督办，深入推进食品安全“两个责任”落实。建立“三书一函”制度，发挥挂牌督办、约谈、责令整改、提醒敦促等制度机制作用。将包保工作内容纳入各级党校主体班培训课程及各类干部培训网络教学知识库。（县食安办、县委组织部按职责分工负责）

（二十）每半年向市食安办提交我县贯彻落实食品安全重点工作情况，年底前形成全年食品安全工作情况报告报市委、市政府。（县食安办牵头，相关部门和单位按职责分工负责）