突出“四个转变” 打造项目审批“快车道”
武胜秉承需求导向、问题导向、目标导向,实施投资项目审批服务改革,推进职能整合、审批创新、信息共享、服务延伸,持续转变政府职能,着力打通项目审批“快车道”,加快推动政务服务从“能办”向“快办”“好办”转变。
管理机制:由“分散”到“集中”。坚持整合职能、一站式办理,解决审批部门分散、缺乏专门机构统筹、项目业主多头跑等问题。归口管理。在全省率先成立投资项目审批服务中心,统筹管理投资项目前期技术把关和事项审批。统一受理。建成投用投资项目审批服务大厅,投资项目审批事项全部纳入服务大厅集中受理,实行线上“一网办”、线下“一扇门”。集中办理。组建受理代办部、项目保障部、审批服务部负责政策业务指导把关;选派授权首席代表集中办公,负责审批服务事项办理。
项目审批:由“守正”到“创新”。坚持打破常规、创新审批模式,解决审批环节多、方式不灵活、办理耗时长等问题。优化流程。梳理确定投资项目行政审批服务事项71项,按照“单改综、串改并”原则,重构审批流程图。压减时限。政府投资项目、社会投资项目全流程承诺审批时限分别由改革前153个、144个工作日压减至45个、39个工作日。简化审批。创新实施工业项目“模拟审批”、事项办理“容缺承诺”、施工图纸“集中联审”、中介服务“多招合一”、审查意见“三日默认”等,审批效率明显提升。
信息公开:由“被动”到“主动”。坚持公开是常态、不公开是例外,推进审批信息公开,解决企业政策业务不熟、事项咨询到处问等问题。网上公开。在政府门户网站开设“投资项目审批服务改革”专栏,及时发布改革文件、改革动态、资料模板、首席代表名单等有效信息。线下展示。依托审批服务大厅显示屏、一体机等,常态展示审批流程、事项办理进度、查询下载二维码等,并在资料架摆放改革文件、流程图、服务手册、常见问题解答等资料。定向互动。编制审批服务指导手册、审批重点政策文件汇编电子书和纸质书,提供企业学习参考。按需开展政策业务宣讲,落实首席代表首问责任,实行审批进度短信反馈,回应企业关切。
服务方式:由“坐等”到“上门”。坚持主动服务、强化领办代办,解决准备无头绪、问题没人管等问题。清单告知。对拟招引的社会投资项目和计划实施的政府投资项目,召开项目联合初审会,一张清单告知办理事项,一次性反馈相关问题。专人代办。组建经开区代办机构,落实专职代办员为企业提供全程代办;重点乡镇、园区和县级部门明确1名项目代办员,负责项目审批办理。上门纾困。组建项目审批服务工作组,建立“五员协同”机制,常态组织首席代表上门服务,实地指导、纾困解难,协调解决证照办理重难点问题。