关于《武胜县2024年县域商业建设项目实施方案》的政策解读

2025年4月30日，武胜县人民政府县政府办公室印发了内容调整后的《武胜县2024年县域商业建设项目实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于理解把握，现将该文件解读如下。

一、《实施方案》的起草背景

为进一步加强县域商业体系建设，推动资源要素向农村市场倾斜，促进农村消费，完善农产品现代物流体系，畅通工业品下乡和农产品上行双向流通渠道，推动县域商业高质量发展，武胜县人民政府结合实际情况，积极向省商务厅争取，申请到了县域商业建设项目，并安排县商务局牵头起草了该方案。

二、《实施方案》的起草依据

《县域商业建设指南》《四川省县域商业建设三年行动实施方案（2023—2025年）》《四川省县域商业建设项目管理细则》等相关文件。

三、《实施方案》的起草过程

《实施方案》的编制历经动员部署、研究讨论、意见征求、修改完善等阶段。省商务厅相关文件印发后，县商务局向县级相关部门和各乡镇发送了项目申报通知，多次深入乡镇实地考察相关项目情况，通过企业申报、乡镇推荐、专家论证、组织评审等方式确定建设内容，形成了《实施方案（初稿）》。2024年3月19日，县政府副县长周勇组织召开武胜县服务业发展领导小组会议，县商务局根据会议意见修改完善形成《实施方案（征求意见稿）》。因时间紧迫，4月1日—9日，县商务局通过武胜县人民政府网站公开征求社会公众意见。4月3日，县商务局就《实施方案（征求意见稿）》向县财政局、县发展改革局、县农业农村局等15个相关单位征求意见建议。4月7日，县商务局组织召开专家论证会并出具专家组论证报告。4月9日，县商务局出具风险评估报告、公平竞争审查表、合法性论证意见等，并向法律顾问征求意见，取得法律审查意见书。在征求相关单位、社会公众、法律顾问、专家组等方面意见建议后，县商务局根据反馈的意见建议对《实施方案（征求意见稿）进一步修改完善，形成《实施方案（送审稿）》。4月29日，《实施方案（送审稿）》经十八届武胜县人民政府第33次常务会议研究通过，最终形成了《武胜县2024年县域商业建设项目实施方案》。

2025年，武胜县2024年县域商业建设项目中的农产品初加工中心项目因项目业主内部投资战略变化以及项目用地等原因，申请调整项目部分建设内容。2025年4月23日，《关于调整武胜县2024年县域商业建设项目部分建设内容的请示》经十八届武胜县人民政府第51次常务会议审议通过。2025年4月30日，武胜县人民政府办公室印发了内容调整后的《实施方案》。

四、《实施方案》的主要内容

内容调整后的《实施方案》包括总体思路、工作目标、具体实施内容、资金安排、保障措施五部分内容，涉及项目总投资为3518万元，拟安排中央服务业发展专项资金1000万元。

（一）总体思路。明确了《实施方案》起草的指导思想和项目实施的主要方向。

（二）工作目标。支持新建1个综合性农产品交易中心，新建（改造）乡镇商贸超市5家，新建农产品初加工中心3个，新建1个县级寄递物流共配中心，升级改造23个乡镇邮政处理中心，打造县域商品供应链体系，实现供应链赋能、直播电商孵化等功能。

（三）具体实施内容。包含乐善镇好合居超市升级改造项目、街子嘉美琪购物项目、烈面购物城项目、飞龙联众购物中心项目、万隆镇润都超市项目、县域商品供应链体系项目）、武胜邮政县乡村三级物流体系项目、烈面镇小南海市场建设项目、农产品初加工中心项目、福明果业初加工中心项目、兆橘农产品初加工中心项目共11个项目，明确了各项目的实施主体投资总额、具体建设内容、建设周期以及财政资金支持金额等内容。

（四）资金安排。根据《四川省县域商业建设项目管理细则》，补助资金比例不得高于项目实际投资总额的30%，单个项目最高补助资金不超过500万元。其中：乐善镇好合居超市升级改造项目总投资200万元，拟支持资金56.9万元；街子嘉美琪购物项目总投资163万元，拟支持资金46.4万元；烈面购物城项目总投资155万元，拟支持资金44.1万元；飞龙联众购物中心项目总投资160万元，拟支持资金45.5万元；万隆镇润都超市项目总投资20万元，拟支持资金5.7万元；县域商品供应链体系项目总投资600万元，拟支持资金170.6万元；武胜邮政县乡村三级物流体系项目总投资650万元，拟支持资金184.3万元；烈面镇小南海市场建设项目总投资540万元，拟支持资金153.6万元；农产品初加工中心项目总投资510万元，拟支持资金145万元；福明果业初加工中心项目总投资270万元，拟支持资金76.8万元；兆橘农产品初加工中心项目总投资250万元，拟支持资金71.1万元。

（五）保障措施。通过强化组织协调、强化政策保障、严格督导问效等举措，确保各项目有序推进。