现就《武胜县2024年农村“厕所革命”项目建设实施方案》(以下简称《方案》)有关内容作出如下解读。
一、制定背景
为全面贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和省、市关于农村“厕所革命”文件要求,树立“小厕所、大民生”理念,按照“政府引导、多元共建、因地制宜、分类实施、严格要求、确保质量、监管并重、长效运行”原则,紧紧抓住当前农村改厕存在的突出问题,强弱项、补短板、促提升,推动农村厕所建设标准化,厕所粪污有效处理或资源化利用,推动群众养成良好的卫生习惯,增强群众的获得感和幸福感,全面提升我县公共服务水平,改善人居环境,助推美丽乡村建设。落实《四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于下达2024年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》(川财农〔2024〕50号)文件精神,拟定了《武胜县2024年农村“厕所革命”项目建设实施方案》(以下简称《方案》),并按程序送审。
二、制定过程
县农业农村局拟定了《武胜县2024年农村“厕所革命”项目建设实施方案》,并征求了相关部门意见后,经十八届武胜县人民政府第42次常务会议审议通过。
三、主要内容
《方案》分为指导思想、基本原则、目标任务、实施对象、建设内容和要求、补助标准及范围、资金投资及来源、建设方式、进度安排、实施程序和工作要求共十一个部分。
(一)指导思想
《方案》明确了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“补齐短板、厕污共治、创新管理、提升品质”的总体思路,实施农村厕所革命,全面改善农村人居环境,提升群众生活品质,建设“宜居宜业·和美乡村”。
(二)基本原则
《方案》明确了坚持“政府主导、农民主体、先易后难、逐次推进、分户施策”以及重点村优先实施的原则。
(三)目标任务
《方案》明确了2024年我县完成11个行政村“厕所革命”整村推进示范村建设,新(改)建881户农村无害化卫生厕所。
(四)实施对象
《方案》明确了实施对象为目前达不到无害化卫生厕所标准的农户。
(五)建设内容和要求
《方案》明确了厕所室内建设和室外化粪池建设的具体实施内容,同时明确了建设项目的具体标准和参数。
(六)补助标准及范围
按照“缺啥补啥”原则,实行“先建后补、以奖代补”,按照实际建设项目和补助标准进行补助,对已享受户厕所改造政策补助的、未达到建设标准的、已经建成的水冲式厕所和无害化处理厕所以及重复建设的都不予补助。
(七)资金投资及来源
计划补助资金528.6万元,资金来源为2024年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算资金145万元,千村示范工程项目2022年结余资金160万元,统筹整合其他专项资金223.6万元。
(八)建设方式
《方案》明确了室内改厕、室外化粪池等相关项目建设选取方式以及相关代建人员资格。
(九)进度安排
《方案》明确了各乡镇作为实施农村改厕工作的责任主体,并对调查摸底、制定方案、全面推进、检查验收、资金拨付等环节时间节点进行了明确,确保项目有序推进。
(十)实施程序
《方案》明确了按照农户申请、村级审核、乡镇审定、农户建设、乡镇验收、申请复验、县级复验、拨付资金的程序实施。
(十一)工作要求
一是加强组织领导、二是加强宣传引导、三是加强质量监管、四是建立公示制度、五是注重档案管理、六是加强信息报送、七是严格工作纪律、八是强化考核奖惩。