按照《广安市生态环境保护委员会关于印发<广安市推动职能部门做好生态环境保护工作重点任务清单>的通知》(广安环委会发〔2023〕1号)要求,现将我局2023年生态环境保护责任落实情况通告如下。
一、贯彻落实习近平生态文明思想
2023年,市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,努力践行“绿水青山就是金山银山”理念,认真落实“党政同责、一岗双责”和中省市有关决策部署,全面履行“两统一”职责,切实发挥自然资源规划部门生态环境保护修复主责主业。多次在局党组会组织学习习近平生态文明思想精神和生态环境保护重要论述,全面传达中省市生态环境大会精神。系统实施山水林田湖草一体化保护修复,统筹减污降碳扩绿增长,统筹经济效益、社会效益和生态效益,努力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,不断推动生态保护修复取得新成效。
二、坚持规划引领强化系统思维
坚持生态优先、绿色发展,尊重自然规律、强化底线约束,有序开展“三区三线”划定,科学合理划定生态保护红线。《广安市国土空间总体规划(2021—2035)》已经省政府批复,《广安市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》已印发实施。科学布局开发与保护空间,全面构建“三山四水·两区四屏四廊多点”的生态保护修复总体格局,统筹谋划生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性,聚焦重点区域和主攻方向,注重因地制宜、分类施策,高质量实施生态保护修复工程。广安市境内共划定生态保护红线114.31平方公里。
三、守住耕地和永久基本农田保护红线
印发《2023年广安市田长制工作要点》《广安市田长制运行规则(试行)》等文件,全面完成市、县、乡、村四级田长制责任体系建设,设立各级田长(副田长)2916名、田长制办公室127个。积极稳妥推进耕地恢复补充,全市耕地总量连续三年实现净增加。扎实开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置。有序推进新增永久基本农田流出整改,坚决遏制耕地及永久基本农田不合理流出。
四、四川省首个“山水工程”圆满收官
2017年,广安华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程成功纳入全国第二批山水林田湖草生态保护修复试点,并获得中央财政奖补资金20亿元。试点工作开展以来,我市统筹人力物力财力,强化整体保护、系统修复、综合治理,工程试点实施的45个大项目314个子项目已全部完工验收,实际完成投资115.4亿元。通过系统实施矿山地质环境恢复治理、土地综合整治、森林生态修复和生物多样性保护、水环境综合整治等工程,生态环境保护修复考核指标已超额完成,华蓥山区生态系统明显改善。2023年5月19日通过省级整体验收,同年10月省政府新闻办公室于举办“走进广安山水工程,聆听美丽四川建设”主题新闻发布会。
五、实现生态保护修复治理能力提升
在建和生产矿山生态保护修复、历史遗留废弃矿山生态修复、绿色矿山建设2022年度获省政府督查激励通报表扬。先后开展长江干支流10公里范围内历史遗留矿山恢复治理、重点区域历史遗留矿山生态修复、历史遗留矿山生态修复“三年行动”计划等专项工作,投入中省治理资金1900余万元,完成历史遗留矿山生态环境恢复治理修复面积930余亩,实现历史遗留矿山复貌、复垦、复绿的目标。开展四川省矿山生态修复问题排查整治工作,广安市共排查75个矿山矿企,发现14个矿山存在问题36个。通过排查完成了矿山生态修复数据录入,建成矿山生态修复数据库。形成问题台账,对照制定整改方案,督促矿山企业按照已制定的整改方案开展生态修复问题整改。目前,全市纳入整改的14个矿山已完成整改、验收、复核矿山14个,完成率达100%。
六、强化矿产资源监督管理
按照《广安市矿产资源总体规划(2021—2025年)》,严格执行矿产资源开采环境保护准入条件,认真执行环境影响评价制度,严格执行各类自然保护地禁采禁令,明确在各类保护地不得新设矿业权。有序推进生态保护红线内矿业权退出,全市涉及的19宗矿业权退出工作全部完成,完成率100%。深入推进新一轮找矿突破战略行动,实施矿产地战略储备工程,加快推动“净矿”出让,扎实开展绿色矿山建设。
七、坚决查处破坏矿山生态环境违法行为
近年来,全市共查处私挖乱采矿山10处,没收违法所得139.3073万元,处罚款30.0296万元;查处超层越界开采矿山9处,没收违法所得1408.3387万元,处罚款32.5312万元;查处未达到矿山地质环境保护与土地复垦要求矿山1处,处罚款3万元。通过严厉打击此类违法开采行为,积极推动矿山企业按要求、按规范进行矿山开采行为。
2024年,市自然资源和规划局将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决贯彻落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神,认真践行绿水青山就是金山银山理念,全面落实中省市生态环境保护工作部署,切实提升自然资源保护和利用水平,为加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心、全面建设社会主义现代化广安不懈奋斗。
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