关于《广安市中心城区2025年度国有建设用地供应计划》的政策问答

一、文件名称

《广安市人民政府关于印发广安市中心城区2025年度国有建设用地供应计划的通知》（广安府发〔2025〕3号）（以下简称《供地计划》）。

二、政策问答

问：请简要介绍《供地计划》的出台背景。

答：为进一步加强国有建设用地计划管理，促进土地市场健康有序发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《国土资源部关于〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《自然资源厅关于进一步优化住宅用地供应调节机制的通知》（川自然资函〔2025〕15号）等文件规定，结合用地需求及2024年度土地供应情况，制定《广安市中心城区2025年度国有建设用地供应计划》。

问：请问《供地计划》基本原则有哪些？

答：1.总量控制原则。严格实施土地供应总量管控制度，2025 年中心城区住宅用地按799.926亩计划安排，住宅用地原则上不得突破计划供应面积，因特殊情况确需突破的，按照实行“一事一议”原则依程序上报市政府批准后方可增加供应。

2.坚持节约集约。严格执行国家供地政策、产业政策和用地标准，控制新增建设用地供应规模，强化建设用地全生命周期监管，实现土地节约集约高质量利用。

3.坚持“净地”供应。拟供应地块必须是权属清晰、安置补偿落实到位、无经济法律纠纷、土地用途和规划条件明确、具备动工开发建设基本条件的“净地”。不具备“净地”条件的宗地，一律不得供应。

4.坚持依法供地。严格落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省市县重大经济事项决策规定（试行）〉的通知》（川委办〔2021〕2 号）及广安市贯彻落实相关规定，招商引资协议不得与土地出让的相关内容挂钩，严把土地准入关，严禁以会议纪要、招商引资协议等为依据量身定制土地出让方案。

5.科学调控原则。科学安排土地出让时序，先期推出的商品住宅用地应当是市场关注度高、区域位置优越、条件比较成熟、配套相对完善的“熟地”，原则上设置出让底价。商品住宅去化周期超过32个月，应暂停新增商品住宅用地供应，直至去化周期降至32个月以下；商品住宅去化周期在18个月至32个月之间，严格执行“盘活多少、供应多少”有关要求。

问：请介绍下《供地计划》的计划指标及分布情况。

1.供应区域分布。市本级112.008 亩，广安区2649.6975亩，前锋区814.34亩，广安经开区2063.194亩。

2.供应用途结构。中心城区住宅用地799.926亩（其中普通商品住房用地768.2085亩、拆迁安置房用地31.7145亩），商服用地71.9135亩，工业、仓储用地2117.119亩，公共管理与公共服务用地1808.6545亩，交通运输用地241.27亩，特殊用地5.07亩，其他用地595.2865亩。

3.住宅用地分布。中心城区共计799.926亩（其中：市本级98.36亩、广安区345.174亩、前锋区226.11亩、广安经开区130.282亩）。

4.商服用地分布。中心城区总计71.9135亩（其中：市本级13.648亩，广安区17.4555亩，前锋区31.41亩，广安经开区9.4亩）。