陈小芳代表：
您好，衷心感谢您对农村供水工作的关心与支持，您提出的《关于加快推动农村供水工程规模化建设企业化管理的建议》（建议第1051号）已收悉。我们高度重视，深入研究并开展调研，现将有关情况答复如下。
一、关于“加强农村供水工程规划建设”的建议
（一）坚持规划引领，科学统筹布局。“十四五”初期，结合全市社会经济发展状况，以县域为单元、乡村为基础，统筹编制《“十四五”农村供水保障规划》《“十四五”新农水规划》，确保与全市经济社会发展协同共进。通过系统谋划、分步实施，农村供水保障水平显著提升。截至2024年底，全市农村自来水普及率达到92.05%，规模化供水率提升至80.76%，为乡村振兴提供了坚实的水利支撑。
（二）立足长远发展，完善供水体系。2025年，各地围绕农村供水高质量发展目标，进一步完善《农村供水高质量发展规划（2024—2035）》，并制定《县级农村供水高质量发展三年提升实施方案（2025-2027年）》。规划储备水源工程、输水工程、水厂建设、管网延伸及智慧水务平台等50个重点项目，总投资28.7亿元。目前，各地正加快推进项目前期工作，力争早日落地实施，进一步夯实农村供水保障基础。
（三）优化供水格局，加快项目实施。“十四五”期间，充分利用中央和省级专项资金、专项债券、政策性金融工具等，建成广安区花桥水厂改扩建、前锋区代市水厂迁建、岳池县青鱼塘水厂新建、武胜县旧县水厂及河西水厂改扩建、邻水县丰禾水厂二期等一批规模化供水工程，推动全市农村规模化供水率从2021年的71.15%提升至2024年的80.76%。岳池县、广安区、武胜县、邻水县、前锋区积极构建现代化乡村水网体系，成功创建全省乡村水务试点示范县。目前，广安区供水保障及智慧供水工程（二期）、前锋区四方山水厂、华蓥市华龙水厂（二期）、岳池县渠江（高峰）水厂、武胜县石盘水厂等重点项目正加快推进。加快实施嘉陵江水源互联互通、规模化水厂管网延伸等工程，逐步淘汰规模小、工艺落后的分散供水设施，进一步优化供水格局，推进城乡供水一体化、集中供水规模化，让更多农村群众喝上安全、优质的“放心水”。
二、关于“加大农村供水工程建设资金投入”的建议
近年来，受上级政策调整等因素影响，中省对农村供水工程建设资金支持力度有所减少。对此，我市采取多项举措积极应对。在资金筹措机制上，联合财政部门指导各县（市、区）深入研究专项债券、政策性贷款、乡村振兴基金等政策工具，探索多元化筹资路径。例如，武胜县通过发行地方专项债券、财政预算资金等，实施全域供水保障工程综合提升项目（概算投资9.8亿元）；岳池县通过争取农发行基金、发行地方债券等，实施渠江（高峰）水厂项目（概算投资3.3亿元）。同时，鼓励各地通过PPP模式吸引社会资本参与，建立“政府主导、市场运作、社会参与”的多元投入体系。
针对农村饮水安全工程维修养护资金问题，中省每年下达农村饮水工程维修养护资金，专项用于设备更新、管网维护等。如2024年下达中央水利发展资金954万元，2025年下达省级水利发展资金514万元。同时，积极推动各县（市、区）落实主体责任，按照《研究保障农村供水安全专题会议纪要（广安府议〔2023〕18号）》要求，加大农村供水工程建设和运行管护经费投入力度。此外，2025年我市已将“巩固提升60个行政村高台地农村饮水安全保障水平”纳入市自办民生实事实施，市县财政将累计配套1200万元用于支持解决高台地村农村饮水问题。
下一步，我们将从三方面持续发力。一是深化政策研究，精准对接中省资金投向，积极争取农村供水领域中央预算内投资、省级水利发展资金支持，同时指导区县做好项目储备与申报工作；二是强化财政保障，推动市、区县两级财政进一步加大投入，优化资金分配方式，向偏远地区、薄弱环节倾斜；三是完善长效机制，探索建立“以水养水”收费机制，通过合理水价调节保障工程可持续运行，同时健全农村供水工程管护考核体系，提升资金使用效益。
三、关于“加强农村供水工程运行管理”的建议
2024年，我市扎实开展村镇供水工程规范化标准化管理达标创建工作，健全完善农村供水工程管理制度、操作规范等，农村供水工程规范化管理评价结果排名全省第一。2025年，我市全面推进农村供水县域统管工作，印发《广安市农村供水县域统管工作实施方案》《关于全面推进农村供水县域统管工作的通知》等系列指导性文件，组织各县（市、区）水务局到重庆市合川区考察学习农村供水城乡供水一体化工作经验，市政协专题调研农村供水城乡供水一体化，市水务局主要领导、分管领导带队赴各县（市、区）督导工作落地落实，指导推进农村供水县域统管工作。全市已摸排出私人承包运营农村供水工程39处，2025年全力推进16处私人承包、趸售农村集中供水工程收购工作，目前，已收购回2处，剩余工程正积极开展沟通协商工作。下一步，我们将继续按照全市农村供水工作“321”工作思路（“3”指“3改”，即“小改大、库改江、私改公”；“2”指“2个统一”，即“统一监管平台、统一管理标准”；“1”指“1控”，即“控制水价”），全面建立政府主导、行业主抓、企业主责的农村供水县域统管工作体系，稳步推进同一供水区域“同源、同网、同质、同价、同监管、同服务”，实现企业化专业化管理全覆盖，大力提升农村供水服务保障水平。
最后，衷心感谢陈小芳代表对农村供水保障工作提出宝贵建议，同时，也恳请您在今后的工作中继续支持、关心全市水务工作，共同推动全市水务工作再上新台阶。
广安市水务局
2025年5月30日
（联系人：曾红艳 19130282993）
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