蒋璐岐代表：
你提出的《关于加强农村宅基地管理的建议》（第1005号建议）收悉，现答复如下：
关于“加大宣传力度”的回复
一是强化业务培训。2024年4月17日，组织各县（市、区）农业农村局、乡镇（街道）人民政府开展宅基地管理系统线上集中培训会，实现全覆盖培训。2025年5月20日，在全市村党组织书记（集体经济组织负责人）重点培训班上组织深入学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等系列文件，讲深讲透相关法律法规政策，提升村“两委”干部的业务能力。
二是规范审批管理。在2023年11月7日四川省人民政府出台《关于规范农村宅基地范围及面积标准的通告》后，指导各县（市、区）结合当地地形地貌，出台宅基地面积标准文件，规范农村宅基地管理，极大地扩大了宅基地面积标准。除华蓥市外，其余5个县（市、区）均以政府或政府办名义出台《宅基地范围面积标准》系列文件并按照规范性文件相关程序进行公示公开后执行，并进一步明确县级部门、乡镇政府宅基地审批管理职责，规范宅基地申请审批流程，建立审批备案制度、协管员制度、动态巡查监管制度和违法建房惩戒制度，严格落实宅基地审批监管“三到场”制度，在保障农户户有所居的前提下，同时确保农村住房建设依法有序进行。
三是拓宽宣传渠道。乡镇（街道）人民政府明确由农业农村部门牵头、自然资源部门规划选址、住建部门指导住房建设等职责，建立“一个窗口对外受理、多部门内部联动运行”的联审联办机制，公布办理流程和申请要件，印制办事指南，能够极大地方便农民群众办事。同时，充分利用“村村响”广播系统、村微信群、悬挂横幅标语、发宣传单等方式增强村民合法用地审批意识，营造良好的舆论氛围，提升农户遵守土地法律法规的自觉性。
关于“加强政策引导”的回复
一是出台制度文件。广安市出台《广安市农业农村局 广安市自然资源和规划局 广安市住房和城乡建设局关于加强全市农村宅基地管理工作的通知》（广市农发〔2022〕29号）文件，从宅基地审批管理、盘活利用、监管等方面进一步加强了全市农村宅基地的规范管理，从而有效保障农村集体经济组织成员的合理建房需求。
二是提前谋划布局。为保障农户“户有所居”，每年年初，市农业农村局指导各县（市、区）农业农村局会同自然资源规划局，以县域为单位，纳入土地年度利用计划，并报送《2025年农村村民住宅新增建设用地计划需求统计表》。全市农村建房需求人口5433户，建房需求户1596户，农村村民住宅用地需求547．96亩，拟使用存量建设用地446．54亩，拟使用新增计划101．42亩，既可满足农村村民对住房的合理需求，又节约了土地资源。
三是稳妥处理问题。根据中央一号文件和农业农村部相关文件要求，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房，不得违背农民意愿强制退出宅基地。宅基地保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，严守相关法律政策底线红线，保护农民切身利益和农村社会稳定发展大局。我市非农村宅基地制度改革和乱占耕地建房试点地区。按照中央、省委相关工作要求，针对2020年7月3日以前的农村乱占耕地建房问题，主要核准前期摸排成果，完善问题台账。针对2020年7月3日以后的农村乱占耕地建房问题，我们发现一起、处置一起、曝光一起。
再次感谢您对广安现代农业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
广安市农业农村局
2025年6月20日
（联系人：秦晓旭；联系电话：17345342359）
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