敖彦代表：
您提出的《关于有组织开展秸秆焚烧的建议》（第1263号）收悉，现答复如下：
一、关于“分时段分区域有限制焚烧”
市委、市政府高度重视大气污染防治工作，要求也越来越严格，多次召开大气污染防治工作会议，同步印发了《全面加强秸秆露天焚烧管控八条硬措施》《2025年广安市夏季空气质量提升工作方案》等文件，对大气污染防治工作进行了顶层设计、作出了安排部署。但截至目前，广安大气污染指标居高不下，广安主城区PM2．5日均浓度56．22微克／立方米、同比上升17．5％，空气质量优良天数率73．7％、同比下降7．2个百分点，污染天数比去年同期增加9天，通过监测数据来看我市生物质燃烧严重，同比贡献12％。为此，我市仍然实行的是秸秆全域禁烧、全年全时段禁烧，严禁任何单位和个人违规露天焚烧秸秆的政策。
今年中央、省委一号文件明确规定“支持秸秆综合利用、精准划定禁烧范围、依法依规落实禁烧管控”，对秸秆禁烧管控提出了更高的要求，既不能简单一禁了之，也不能随意放任自流，需要综合考虑地理、气象、安全等方面因素，科学地管、有序地放。省生态环境厅正在就划定禁烧区开展调研，并在部分城市探索实施秸秆计划烧除试点；省农业农村厅在成都、德阳、达州、攀枝花、甘孜、凉山6个市（州）开展火焰碳化除草机研制与应用试点，利用火焰瞬间破坏杂草细胞结构，烧死有害虫卵，减少农药使用。广安将在省级部门出台禁烧区划定指导意见后，适时开展秸秆禁烧区划定工作，结合广安实际制定秸秆焚烧政策和焚烧申报、监管和运行机制，环保、应急管理和消防等部门全程进行现场监督和指导，引导农民分时间、分地段有序依法合规开展秸秆焚烧。
二、关于“加强综合利用的政策补助”
2023年以来，全市争取中央农业生态资源保护资金（秸秆综合利用）602万元，支持建成秸秆收储中心（点）19个，配备秸秆收储设备45台（套），年可收储秸秆2．2万吨。前锋区正在实施2024年秸秆综合利用重点县项目，现已启动3个秸秆收储中心建设，预计新增秸秆收储能力0．5万吨。岳池县统筹涉农资金3000万元，计划在白庙、石垭、罗渡等6个乡镇建设秸秆收储中心6个，新增收储能力1．8万吨。武胜县、岳池县、华蓥市和前锋区争取秸秆综合利用重点县等项目资金1900余万元，统筹利用化肥减量增效“三新”示范和绿色种养循环、畜禽粪污资源化利用项目资金，重点支持种植业主开展秸秆还田利用，市场主体开展厂房建设和设备购置等领域。全市培育秸秆综合利用市场主体50家，其中肥料化利用主体14家，饲料化利用主体27家，燃料化利用主体2家，基料化利用主体5家，原料化利用主体2家。2024年，全市农作物秸秆产量184．32万吨，主要以水稻、玉米、油菜和小麦秸秆为主，占秸秆产量的89．75％，秸秆可收集量154．47万吨，利用量141．69万吨，利用率91．73％。
下一步，我市将按照中央、省委要求，积极探索划定秸秆禁烧管控区域，在非重点区域，结合川南探索经验，试点开展小范围计划烧除，根据工作开展情况，总结经验，探索更有效管控路径。同时进一步支持秸秆综合利用，认真贯彻落实国家支持秸秆综合利用制定的农机购置补贴、秸秆收储设施用地按设施农用地管理等扶持政策，结合实际研究制定奖补措施。持续加大对上争取力度，争取更多农村综合改革资金、中央农业生态资源保护资金、专项债券等，支持各地开展秸秆焚烧综合治理。
感谢您长期以来对全市农业农村工作的关心和支持！并恳请一如既往对农业生态环境保护给予更多的关注，提出更多的宝贵意见和建议。我们的回复若有不妥之处，敬请您提出宝贵意见。
广安市农业农村局
2025年6月20日
（联系人：姜山；联系电话：18148059221）
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