武胜县2022年高素质农民培育实施方案

根据《四川省财政厅四川省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2022〕68号）《四川省农业农村厅四川省财政厅关于做好2022年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（川农函〔2022〕437号）和《四川省农业农村厅关于做好2022年高素质农民培育工作的通知》（川农函〔2022〕285号）《广安市农业农村局关于做好2022年高素质农民培育工作的通知》（广市农发〔2022〕19号）要求，结合我县实际，特制定武胜县2022年高素质农民培育工作实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，紧密围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革以及省委、省政府，市委、市政府中心工作和“三农”工作重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，以提升培育质量效果为导向，推动高素质农民培育工作由数量型向质量型、供给型向需求型、技能型向复合型转变，技能培训与学历教育协同，引进培植与就业培养并重，为全面推进我县乡村振兴和现代农业产业发展，培养一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍。

二、目标任务

2022年，全县培育高素质农民120人：省级调训4人，其中，农业产业领军人才3人、农业经理人1人；市级调训新型农业经营主体带头人4人；县级培训112人，均为经营管理型。专项培训200人：桑枝菌产业工人100人、粮油产业工人50人、金融担保知识专项培训50人。根据省上要求，农业产业领军人才和农业经理人培训，要求高中以上学历，年龄55周岁以下；其他类型的培训对象，为了保证培训效果，建议年龄不超过60岁。此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培育。

三、补助标准

根据《四川省财政厅四川省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2022〕68号）文件，下达我县2022年高素质农民培育项目资金43万元，根据《四川省农业农村厅关于做好2022年高素质农民培育工作的通知》（川农函〔2022〕285号）文件，结合我县财政项目资金和任务数量，培训费用补助标准为：现代农业产业领军人才3人，累计培训时间不少于160学时，培训标准10000元/人，共3万元；农业经理人1人，累计培训时间不少于120学时，培训标准8000元/人，共0.8万元；市级调训新型农业经营主体带头人4人，培训时间根据遴选的培训机构实施方案来确定，培训标准4000元/人，共1.6万元；经营管理型人才2700元/人，累计培训时间不低于10天80学时，其中理论学习不低于6天，实训不低于4天，线上学习学时为总学时的1/10（由于疫情影响，可调整增加线上培训学时），共30.24万元；专项行动中，初步预计培训桑枝菌产业工人100人，培训时间2天、粮油产业工人50人，培训时间1天、金融担保知识专项培训50人，培训时间1天，培训经费270元/人/天，共5.4万元；剩余资金1.96万元用于后续跟踪服务及其他费用支出。经费主要用于课堂教学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践、绩效评价、信息宣传、统计监测和后续跟踪服务等相关合理支出。线上学习费用由培训机构支付给服务提供方。

四、重点工作

（一）全面保障稳粮扩油和“菜篮子”产品稳定供给。围绕水稻、小麦、玉米等主要粮食作物和大豆油料生产，开展增产提质、防灾减损和重大病虫害防治等全生产周期技术技能培训，因地制宜开展蔬菜等经济作物生产管理培训，提升种植水平和产业发展能力。开展生猪养殖培训，提高动物疫病防控能力。聚焦水产健康养殖和生态养殖，大力培养现代渔民。

（二）聚焦产业特点推进高质量发展。结合我县“2+3”产业体系，围绕晚熟柑桔、优质蚕桑、优质粮油、优质生猪等主导特色产业集中开展全产业链培育，紧贴产业人才需求开展培训。开展网上销售、电商直播等技能培训，积极培育农村电商带头人、农民主播。在蔬菜、水果及地方优势特色品种专题培训中，鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。加快培养农村二三产业发展人才，为省、市、县级农业现代化示范区培养产业发展带头人。

（三）服务乡村建设和乡村治理。大力普及三农政策，推动乡村振兴进课堂，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理、农业文化遗产保护与发展等培训，培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才。开展创业培训，帮助补齐农业农村知识短板，培养一批创业创新人才。

五、专项行动

聚焦聚力夏粮丰收、大豆油料扩种、职业能力提升等重点领域，立足农民理念知识技能需求，依托全国农广校体系和涉农院校教育资源，发动现代农业产业技术体系、农技推广体系等科技力量，抓好参训学员、培训班次、授课专题等方面的协调统筹，重点组织开展好以下专项行动。

（一）大豆油料扩种专项培训行动。围绕大豆油料产能提升工程，全面开展大豆、油菜、花生等油料作物扩种和产量品质提升技术培训。在全县开展大豆玉米带状复合种植技术培训，依据选好的区域、主体和模式，指导做好定品种、定农机、定农药的“三定”工作，至少组织1次以上大豆种植专题培训。借助省上在云上智农APP上开展10期冬春小麦田间管理和大豆玉米带状复合种植技术线上专题培训，通过APP在线学习的农民参加2022年度高素质农民培训的，其专题学习时长纳入培训学时管理。

（二）乡村振兴产业实用性人才培育行动。结合我县产业特点，开展桑枝菌产业实用性人才培训，帮助产业工人掌握一技之长，全面提升桑枝菌品质，为产业兴旺提供了技术保障，为乡村振兴提供了人才支撑，农民实现转产就业。

（三）金融担保知识专项培训行动。继续与省、市、县农担公司紧密合作，加强银行信贷、农业融资担保等相关知识技能培训，通过省、市农担公司采取线上线下等多种方式为学员普及投融资、担保、财务管理、企业管理等知识。

六、重点环节

应牢固树立“选育用”一体化培育理念，对照《高素质农民培育规范》要求，结合我县乡村振兴规划与产业发展需求，落实双向选择、双向培育、优生先扶机制，积极推动高素质农民遴选、培育、使用各环节与三农政策有机衔接。

（一）优选培育对象。以经营管理型为目标导向，以种植业、养殖业为重点，围绕保粮保供，加大专项技术技能培训，提升产业效益，切实做好培育对象遴选工作，确保课程按需设置、学员按时参训。在遴选推荐省、市级调训学员时，要坚持专业对口、择优推荐，确保选送对象专业意愿、发展水平与课程内容相匹配。

（二）完善培育体系。充分发挥农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）高素质农民培育主力军作用，统筹用好高等院校、职业院校教育资源，鼓励有资质的培育机构承担培育任务。引导农业科研单位和农技推广机构为高素质农民提供技术培训和跟踪指导，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实习实训任务。有序引导社会机构参与高素质农民培育工作，坚持培训机构资信情况考察，规范市场主体培训行为，强化过程监督和质量考核。建设专职师资队伍，选聘兼职讲师，培养农民讲师，建好用好共享师资库。支持科技特派团成员参与高素质农民培育工作。鼓励针对农民学习特点加强课程和教材建设，开发精品在线课程，建设优质培训基地。提倡学优学先，本地资源不足时可开展跨区域学习交流。

（三）优化课程设置。坚持产业导向，按照综合素养、专业技能和能力拓展三大模块，根据重点工作和专项行动需求，不断丰富培训内容、优化专题设置、强化实习实践。按照培育模块设计培训班课程学时，45分钟为1学时，每半天不超过4个学时。实行“行政主管部门第一课”。要将农民教育培训与基层党建有机结合，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，了解党章党规和党的基本知识，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。依托青年创业组织，强化对青年农民的扶持交流。

（四）创新培育方式。要做好教学双方精准对接，坚持分门类组织参训学员、分专业开展培训服务，推广分段化、专业化、模块化、小班制培育模式。原则上每班不超过100人，以实习实训为主的培训每班不超过50人。优化组合课堂教学、线上学习、实习实践、案例观摩交流等培训形式，根据《四川省农民科技教育培训中心关于做好2022年高素质农民培育及基层农技人员提能培训教材征订发行工作的通知》（川农训函〔2022〕1号）选择精品教材，优选师资，提高培训质量和效率。依托全国农民教育培训信息管理系统开展项目监管，实现参训农民基本信息100%入库。

七、保障措施

（一）加强组织督促。县农业农村局要切实加强对各培训机构工作协调和组织领导，确保任务落实。同时，严格按要求上报实施方案于市农业农村局、省农业农村厅备案。

（二）强化工作监管。依据农业生产发展资金项目管理要求组织项目实施，强化各环节组织管理，定期调度培训进度，加强对培育机构质量效果检查。强化线上学习过程管理和学习效果考核。加强项目资金监管，加快执行进度，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。继续开展高素质农民培育绩效管理，确保财政资金发挥最大效益。加强对承训机构安全管理工作的跟踪指导，督促各承训机构落实安全首要责任制，树立安全底线思维，严格执行当地疫情防控要求，避免出现安全责任事故。

（三）精心组织安排。加强工作调研，摸清培训对象需求，分类确定年度培训目标，认真编制年度工作方案，细化任务举措、保障资金投入、完善工作机制、加强组织管理、加大工作指导、压实工作责任。加强与共青团、妇联、科协等组织的工作联动。

（四）加大宣传引导。及时总结高素质农民培育工作的探索与实践，树立发展标杆。加大对高素质农民培育政策的宣传力度，利用政策宣传“明白纸”、村社广播、手机短信、微信推送等方式，努力实现信息到户到人，提高政策知晓度和农民培训参与度。注重选树典型，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。继续开展农民教育培训百名优秀学员遴选推荐活动。

附件：1.2022年高素质农民培训效果评价表

2.2022年高素质农民培训督查记录表

3.2022年高素质农民培训验收报告单

4.高素质农民培训机构建档基本资料目录

5.高素质农民培训台账

附件